充分发挥政府在农民增收中的宏观调控作用等三篇

一是支持。主要是实施有利于农民增收和农业综合生产能力提高的支农投资政策和利农的信贷税收政策。政府财政支农投资的重点：一是加强对农村基础设施方面的投资,特别要增加对农业基础设施、农村道路通讯设施及农村市场等的投资;二是要加强对农业科技和农民教育培训的投资,使农村经济发展真正建立在依靠科技……     

财政支农支出如何影响农村人力资本积累?——基于微观数据的理论与经验分析

农村人力资本积累是关系到农业现代化建设、城乡发展一体化推进以及乡村振兴战略实现的重要经济问题,为此本文基于中国家庭追踪调查(CFPS)数据,考察了财政支农支出对农村家庭人力资本积累的影响。研究发现,财政支农支出显著提高了农村家庭人力资本投资倾向和人力资本水平,对促进农村家庭人力资本积累具有重要作用。在影响机制上,财政支农支出可以通过提高家庭农业收入和非农化水平,进而影响家庭人力资本积累,家庭农业收入增长和非农化水平提高是财政支农支出影响农村家庭人力资本积累的重要机制。过去各年度财政支农支出对农村家庭人力资本积累均存在正向影响,并对农村人力资本积累产生长期影响。在异质性分析上,相比教育水平高的农村家庭,财政支农支出将更有利于促进教育水平低的家庭人力资本积累。可见,提高对农村地区的财政支农支出力度,加大对农村教育投资方面的政策倾斜,对促进农村长期人力资本积累具有重要意义。     

充分发挥政府在农民增收中的宏观调控作用

一是支持。主要是实施有利于农民增收和农业综合生产能力提高的支农投资政策和利农的信贷税收政策。政府财政支农投资的重点：一是加强对农村基础设施方面的投资，特别要增加对农业基础设施、农村道路通讯设施及农村市场等的投资；二是要加强对农业科技和农民教育培训的投资，使农村经济发展真正建立在依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。同时，政府还要辅以必要的信贷支持和税收减免等，引导资金、技术、人才等向农村流动并得到优化配置。二是保护。要把政府制定的农村基本政策用足用好，防止偏差，以保护农民利益不受侵害。一是农业…     

涓涓“暖流” 汇聚发展——农发行广东省云浮市分行支持当地城乡一体化发展

近年来,农发行广东省云浮市分行以"农业政策性银行全方位支农"为使命,立足当地城乡一体化的实际,不断进行创新支农方式的探索,在政府重点项目、农业农村基础设施薄弱环节和惠农、民生工程建设等业务领域发挥了重要的信贷支持作用,成为滋润当地城乡一体化发展的一股涓涓"暖流",开创了山区农发行信贷支农的新路子。先后被总行授予"支持新农村建设优秀团队",广东省政府授予"先进集体",连年被当地政府授予"支持地方经济发展综合奖",在新农村建设中发挥了骨干和支柱作用。     

东北地区农业财政投入对农民收入的影响研究

财政支农的重要目标之一就是促进农民收入的增长。本文采用2008-2018年省级面板数据,对东北地区农业财政投入水平与农民收入的动态关系进行分析。研究结果表明,提高东北地区农业财政投入水平对农民收入增长具有显著的促进作用,农村劳动力的转移、农业经济发展水平的提升以及产业结构的转型升级均有利于增加农民收入。对此,本文基于乡村振兴战略背景提出了稳步增加农业财政投入;创新农业财政投入方式,优化财政支农资金投入结构;抓住乡村振兴和东北振兴发展契机,提高农业经济发展水平;推进区域产业结构升级,促进农村劳动力合理转移等政策建议。     

西部地区财政支农、农业信贷与城乡收入差距关系研究

本文利用1985年～2010年中国西部地区省级面板数据,考察了财政支农、农业信贷与城乡收入差距之间的关系.证实结果表明:财政支农投入的增加有助于缩小中国西部地区城乡收入差距,但农业信贷对于缩小西部地区城乡收入差距的效果不明显.控制变量方面,固定资产投资、外商直接投资显示出较强的城市化倾向,同时城市化进程也未能成为缩小城乡收入差距的有利因素.     

从审计入手加强财政支农资金管理

财政支农作为社会财富再分配和工业反哺农业的有效工具,已成为统筹城乡发展的重要手段。近年来,我国各级财政不断加大财政支农力度,增加对农业和农村地区的投入,有效地促进了农村经济和社会发展。但是,对于如何进一步加强财政支农资金的管理,提高财政支农资金的效益,仍是值得进     

城乡政策偏向对农业资源配置效率的影响研究

农业资源配置效率与城乡政策偏向性密切相关。本文基于2005—2017年省级面板数据,利用固定效应模型分析了城乡政策偏向对农业资源配置效率的影响,并从农村基础设施视角利用空间杜宾模型考察了农村偏向政策的可行路径。本文研究发现我国农业资源配置效率总体呈改善趋势且主要来源于集约边际下的配置优化。城市偏向政策不利于农业资源配置效率改善,而财政支农比重提升对农业资源配置效率有显著正向影响。进一步检验表明,农村公路、电力和水利等经济基础设施对农业资源配置效率有正向的直接影响和空间溢出效应,是农村偏向政策应关注的重点。本文从资源配置视角论证了"坚持农业农村优先发展"的重要性,也为识别农村偏向政策的具体路径提供实证支撑。     

在中国农村创造良好的投资环境：现状和前景

目前中国农村投资的渠道有：农民个人的投资、政府财政渠道的投入、来自金融渠道的投入、农业利用外资和利用证券市场的直接融资等。本报告将对中国农村投资的来源和使用情况做一个扼要的介绍，重点讨论当前存在的主要问题和今后政策的演变方向。研究表明，中国政府对农业和农村的财政资金支持总量仍是低水平的，政府财政支农资金投入结构存在诸多不合理之处。农村信贷支持总量不足，农村金融机构内部信贷结构失衡，农户从金融机构获得贷款非常困难。农业保险萎缩，远远不能适应农业发展的需要。在中国农村创造良好的投资环境，必须进一步增加政府财政支农资金投入总量，形成支农资金的稳定投入渠道。要按照建立公共财政体制的要求，调整财政支农资金的使用方向。推进农村金融改革与创新，改进对农户和农村中小企业的金融服务，发挥政府投入的导向作用，逐步建立起多元化的农业投资体制。     

加强财政支农资金管理探讨

加大财政支农资金投入是实现城乡统筹发展、夯实农业农村发展基础的前提,管好用好财政支农资金是提高资金使用效益和财政保障水平的重要手段.随着强农惠农政策和资金支持力度的不断加大,财政支农资金管理使用已成为全社会及各级、各部门关心的热点问题.管好用好有限的财政支农资金,不断提高使用效益,真正发挥财政资金"四两拨千斤"的作用,显得十分紧迫和必要.     

农业经济发展下财政支农资金会计监管问题分析

在农业经济发展背景下,财政支农的实施力度也在逐年加大。财政支农政策有利于促进农业经济发展,对于改善农民收入水平,推动农村经济建设起到了积极作用。会计监管是财政支农资金使用高效率的重要保障,但就目前我国财政支农资金会计监管现状来看,预算会计对于财政支农资金的分配和使用存在着信息披露不充分等问题,这在很大程度上弱化了监管部门对财政支农资金的管控力度。基于此,针对农业经济发展环境下财政支农资金会计监管问题进行了分析,并在此基础之上提出了对应的优化策略来完善财政支农资金会计监管体系,以促进农业经济健康发展。     

政府主导的农业信贷、财政支农模式的经济效应——基于中国1952-2002年的经验验证

增加农业信贷和财政支农投入是发展中国家促进农业和农村经济发展不可或缺的战略性措施。然而，运用中国1952-2002年的实际数据进行实证分析的结果却显示：中国财政支农资金的增加不仅无助于农业经济的增长和农民收入水平的提高，反而还起到了抑制作用；而农业贷款的增长也并没有成为促进农业经济增长和农民收入水平提高的重要资源要素。在此基础上，本文认为，中国农业和农村经济发展存在资金投入不足和资金配置低效率的双重瓶颈，对农业和农村的投资决非是简单的注入资金的过程。     

我国财政支农政策趋向与机理因素初探

本文着重从总量波动与结构变化两方面考察改革以来我国财政支农政策的基本趋势,并以此为立足点,进而深入探讨了形成我国财政支农政策的诸项机理因素。本文认为,地方财政支农部分替代中央财政支农、信贷支农部分替代财政支农、间接性财政支农部分替代直接性财政支农是目前我国财政支农功能弱化的主要因素。据此,作者提出改善农业投资环境、增加农业基建投入,慎重采用间接性财政支农行为等政策建议。     

农村信用社支农面临的矛盾及对策

近年来,农村金融机构有效改进信贷服务,增加农业贷款投入,在支持农业和农村经济发展中发挥了积极重要的作用。但是,农村金融服务还不适应农业和农村经济发展的需要,农户贷款难的问题仍然存在,支农面临的矛盾相当突出。如何进一步加大支农力度,切实做好信贷服务工作是每一位农村金融工作者值得思考和探究的问题。为此,笔者就目前农村信用社支农面临的矛盾及其对策谈一些沮浅的看法。一、当前支农面临的主要问题和矛盾（一）支农资金投入逐期增长与农村资金分流之间的矛盾。一是农业基础薄弱,资金需求量大。随着农村产业结构的调整,…     

日韩农业和农村现代化建设的经验与启示

日韩两国农业和农村的现代化气息浓厚,尤其是农业科技水平、农业机械化水平和农民组织化程度很高,中央和地方政府财政支农的投入力度很大,农民在非农部门大量兼业,且收入增长较稳定,城乡生态环境保护和资源循环利用的成效也十分显著.     

推动财政政策创新 加快城乡统筹发展

正推进财政支农政策创新,对于解决农业农村发展面临的突出问题,改善农村治理结构,提升财政支农资金绩效,具有十分重要的意义。近年来,全市各级财政部门认真贯彻落实中央一系列决策部署,紧紧围绕保障粮食安全,促进城乡统筹加快发展,紧密结合发展实际和财政职能,着力推动政策创新、机制创新、投入创新、管理创新,实现了财政支农工作的新跨越,为农业稳定增产、农民持续增收、经济社会持续健康发展作出了积极贡献。     

农村居民和城镇居民相比谁更易受到信贷约束——基于chip数据的实证研究

本文基于2013年中国家庭收入调查(chip)数据主要分析了两个问题:农村居民与城镇居民受到信贷约束程度的差异及受到信贷约束影响因素的差异。通过有效甄别农村住户和城镇用户样本信息,分析发现:农户受到信贷约束的程度要高于城镇居民,其主要原因是农户在进行农业生产时的收入更低,家庭负担大等。实证分析结果表明:城乡两类家庭皆存在信贷约束现状,但城乡居民受到信贷约束的程度依据个人特征与家庭特征的不同而表现各异,由于农村居民自身收入水平较低、家庭负担大等因素,农村居民面临的信贷约束在整体上要高于城镇居民。     

把握农村经济新特点 开拓信贷支农新思路——对四川南充市农贷资金需求情况的调查

为适应农村经济形势，找准支农工作切入点，用以有的放矢地指导全市农村信用社支农服务工作，四川省南充市农村信用联社筹建办在督促辖内各县、市、区联社认真开展农贷资金需求调查的基础上，及时组织工作组选择了南部县的东坝、大河、柴井三个乡镇进行了专题抽样调查。调查发现，信贷支农工作面临如下主要问题：（一）农村产业结构调整给农村信用社信贷支农带来新的课题。一是产业结构调整步伐不一，一些地处城郊乡镇，农业产业化程度较高，结构调整较为明显，他们在调整产业结构中尝到了甜头，逐步达到小康水平，现在的贷款需求主要是用于…     

财政支农政策促城乡资源合理配置对策探讨

党中央为了提高农村发展、农业增效、农民增收,陆续颁布了一系列强农惠农政策,在"三农"上面的投入也加大了力度。把强农惠农政策实施透彻是十分重要的,这是稳定大局、促进农民增收、释放农业潜力的需要和必然条件。但是,财政支持城乡统筹发展在实施上还存在一些很显著的问题,就高台县来说,其整体的农村发展滞后、农民持续增收困难、农业基础薄弱从本质上来看并没有发生改变。为解决好上述问题,应当把重心放在完善农业投入增长长效机制、健全财政支农法律保护、创新财政支农体制机制、转变财政支农观念等方面。     

完善财政支农机制为发展农村经济服务

当前 ,农业和农村经济发展已进入一个新阶段。面对农业和农村经济的新情况、新问题 ,财政部门必须“完善财政支农机制 ,为发展农村经济服务”。一、认清财政支农投资机制的变化。由于国家财政投资机制的改革 ,财政支农投入也在发生质的变化。财政支农 (农业综合开发 )资金由全部无偿变为部分有偿或全部有偿 ,预算内一般性财政支农资金将取消支农周转金 ,改过去支农项目较多和资金分散、重投轻管为“保重点 ,压一般” ,集中资金 ,大力扶持作用性强、影响面大、覆盖面广的项目 ,重点扶持节水农业、良种产业化、农业跨世纪科技培训等项目。投资…