洞悉基金组织资本流动观点更新

<正>近期,国际货币基金组织（下称“基金组织”）在其官网公布了有关资本流动《机构观点》的《审查报告》（《Review of the Institutional View on the Liberalization and Management of Capital Flows》）,对《机构观点》的部分内容进行了更新,同时发表了题为《基金组织为什么更新其关于资本流动的观点》的评论文章。梳理《审查报告》对于资本流动观点的更新,对于我国跨境资本流动管理具有重要参考意义。     

权衡资本账户开放的收益与成本

1997年4月，国际货币基金组织临时委员会曾提出支持修改国际货币基金组织条款，将实现资本账户自由化作为基金组织的工作目标之一。然而，1997年7月爆发的亚洲金融危机，促使其改变了初衷并开始重新审视金融自由化给发展中国家带来的影响。世界银行在其1999年的年报中也指出：“考虑到发展中国家出现金融危机的高风险，尤其是国际资本市场的缺陷日益严重，所以资本账户自由化必须谨慎、循序渐进地进行，必须权衡相关的收益和成本。”     

“双支柱”调控下跨境资本流动对银行风险承担的影响研究

资本账户开放使跨境资本流动规模与频次提升，由此可能造成金融风险跨境传染。本文选取2010—2020年中国288家商业银行年度数据，探究“双支柱”政策框架下跨境资本流动对银行风险承担的影响。研究发现：跨境资本流动会显著提高银行风险承担水平；相对于国有银行与股份制银行，跨境资本流动对城商行和农商行风险承担的促进作用更强；宽松的货币政策与紧缩的宏观审慎政策均能够缓解跨境资本流动对银行风险承担的促进作用。进一步研究发现，跨境资本其他投资会显著提高银行风险承担水平，但跨境直接投资与间接投资对银行风险承担不具有显著影响。     

人民币在资本项下可兑换的改革条件和进程

资本账户开放的涵义是取消资本账户管制或者称为资本项目可兑换，取消对跨国资本交易及与之相关的跨境汇兑转移的限制，取消歧视性的货币安排，消除对跨境资金流动直接或间接的限制，最终实现一国货币的可兑换。资本自由化的贸易是不现实的，开放的经济条件下。世界经济一体化迫使各国不得不开放本国资本市场，开放资本账户。     

国际货币基金组织对资本流动及其管理政策研究的新发展

文章回顾总结了国际货币基金组织就资本账户开放及资本流动管理相关问题展开的系列研究：资本流动从波动性、相互关联性、规模、全球驱动力和信息缺口五个方面带来影响，资本流动管理措施在特定条件下具有合理性，各国应认真筹划资本账户开放进程中配套经济金融改革的实施并合理安排其次序。基金组织工作人员还提出了各国资本账户开放和资本流动管理的指导原则和政策建议。     

我国跨境资金流出管理:基于国际经验的启示

在梳理跨境资金流出管理国际经验的基础上,结合我国管理现状,提出了借鉴基金组织资金流动管理框架,完善跨境资金流出管理体系;不断完善宏观审慎跨境资金流动管理框架和加强微观主体真实合规性审核,必要时候出台资本管制措施的政策建议.     

我国跨境资本流动宏观审慎管理政策研究

跨境资本流动管理是我国金融宏观调控的重要组成部分,本文基于我国跨境资本流动中金融账户差额变化,在对我国跨境资本流动宏观审慎管理实践总结的基础上,对跨境资本宏观审慎管理工具调节效应进行实证分析,最后通过比较借鉴主要国际经验,提出健全我国跨境资本流动宏观审慎管理的政策建议。     

本国风险如何影响跨境资本极端流动？

近年来,跨境资本的极端流动引发广泛关注。借鉴Forbes和Warnock(2012,2021),本文构建了跨境资本极端流动指标,并利用国家风险指南（ICRG）数据来衡量一国经济、金融和政治风险,通过“推-拉”框架评估了国内风险如何影响资本流入的突然停止和资本外逃。研究表明,本国经济和金融风险的增加显著提高了资本流入急停的概率,但对资本外逃没有显著影响。进一步分析显示,新兴市场经济体相对于发达国家更易受国内金融风险的影响;尤其在全球金融危机后,本国经济风险成为资本极端流动的关键因素。政策分析表明,宏观审慎政策、外汇储备干预和适度的资本账户管控均有助于减轻本国风险对跨境资本极端流动的冲击。     

当前不应加速资本项目自由化

自2003年以来,面对人民币升值压力,央行对跨境资本流动的政策是"严进、宽出",目前学术界则出现了加速资本项目自由化的呼声.但我们认为,当前我国的方针应该是加强和改善对跨境资本流动的管理.而不是加速资本项目自由化.     

外汇流入：动因与预警

2008年,在“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的宏观基调下,外汇资金流入的监管成为当前外汇管理部门的工作重点之一。外汇资金流入我国可能的途径有哪些？如何加强资本流入的引导和监管？如何健全跨境资金流动监测和预警。切实防范跨境资本流动风险？本期专题将从以上角度对外汇资金流入监管的政策和措施进行全面分析,以飨读者。     

我国跨境人民币资金流动的趋势及影响分析

随着人民币国际化进程的加快和资本账户不断开放,跨境人民币资金流动日趋频繁,在跨境交易中的占比不断提高。人民币资金的跨境流动与外币资金有很大区别,如果不将人民币与外币区分开来,容易误读我国跨境资本流动的规模、方向和风险。本文对人民币在我国跨境资金流动中的发展现状、扮演角色、所处地位和影响因素进行了分析,并提出相关的政策建议。分析表明,境内外利差、汇差和人民币在资本账户下的政策,成为推动跨境人民币资金双向流动的重要因素。跨境人民币资金流动将带来一系列影响,我们应多措并举,促进跨境人民币资金有序流动。     

外汇流入：动因与预警

2008年，在“控总量、稳物价、调结构、促平衡”的宏观基调下，外汇资金流入的监管成为当前外汇管理部门的工作重点之一。外汇资金流入我国可能的途径有哪些？如何加强资本流入的引导和监管？如何健全跨境资金流动监测和预警。切实防范跨境资本流动风险？本期专题将从以上角度对外汇资金流入监管的政策和措施进行全面分析，以飨读者。     

我国跨境资本流动风险管理演进

<正>近年来,金融外汇管理部门综合运用多种管理工具,有力维护了外汇市场稳定,未来可从加快构建跨周期宏观审慎调控体系、谋划预防性政策工具、强化预期管理等方面继续完善跨境资本流动风险管理。2022年4月,国际货币基金组织（下称“基金组织”）更新了《资本流动开放与管理：机构观点》（下称《机构观点》）,为成员国管理资本流动带来的金融稳定风险提供了新的视角。     

IMF报告对我国资本账户开放的启示

市场自由化理论认为,资本管制会导致资源配置的扭曲与低效。因此,国际货币基金组织(下称IMF)和发达国家一直致力于推动资本账户开放和资本自由流动。20世纪90年代初,受"华盛顿共识"的影响,基金组织积极开展工作,力促各国推进资本账户开放。但是,1998年的亚洲金融危机和2008年的全球金融危机表明,一个国家并不是必然地就能从资本账户开放中获益。以新兴市场经济体为例,在资本账户开放后,往往会因资本的汹涌流入而出现经济过热、资产泡沫等问题;还会在国际形势     

“双支柱”境外跨境借贷资金管理研究

<正>2012年以来,我国经常账户和非储备性质金融账户双顺差的格局被打破,资本流动的波动性加大,其中境外跨境借贷资金的波动显著,成为影响银行系统性风险的重要因素。本文在货币政策与宏观审慎政策对境外跨境借贷资金风险调节的基础上,通过境外跨境借贷资金流动的趋势变化、影响因素、流动性风险及政策调控、管理现状的分析,提出境外跨境借贷资金管理的建议。2022年,在全球地缘政治风险上升、新冠疫情暴发、美联储收紧货币政策的背景下,跨境借贷资金波动较大,这对如何做好境外跨境借贷资金风险管理、     

“一顺一逆”国际收支格局下短期跨境资本流动影响因素研究

2015年以来出现国际收支逆差,并形成经常账户、非储备性质的金融账户"一顺一逆"的国际收支新格局,通过构建VAR模型实证分析了国际收支格局变化后人民币汇率、境内外利差等因素对我国短期跨境资本流动的影响。研究表明,我国短期跨境资本流动在国际收支"一顺一逆"新格局下,主要受境内外利差、国内外通胀率变化等因素影响,而人民币汇率、人民币汇率预期和经济增长率等因素的影响并不显著,进而围绕引导短期跨境资本合理流动、防范资本账户开放条件下短期跨境资本大规模流动的冲击提出政策建议。     

中国跨境融资管理的问题与改进

中国从2015年起逐步将跨境资本流动纳入宏观审慎政策框架,目前对跨境资本流动的监管存在的不足主要包括:作为MPA的一个指标,不单独进行管理;风险评估的量化不足;行政干预多,市场化程度低等三个方面.资本账户的开放要求我们对于目前的跨境融资管理做进一步的改革.建议:单独设立跨境融资的宏观风险指标,并进行评估;将现有的固定比...     

当前不应加速资本项目自由化

自2003年以来,面对人民币升值压力,央行对跨境资本流动的政策是严进、宽出,目前学术界则出现了加速资本项目自由化的呼声。但我们认为,当前我国的方针应该是加强和改善对跨境资本流动的管理,而不是     

法国资本账户开放的政策经验与启示

自20世纪80年代初开始,随着国际收支改善、金融部门发展以及金融自由化步伐加快,法国采取渐进式步骤,平稳实现了资本账户开放。文章介绍了法国实施资本账户开放的主要路径以及政策效果和影响,并总结了其对于我国资本账户开放的启示：如在资本账户开放前,应增强本国的实体经济、完善金融体系;资本账户改革需与整体经济改革协调一致;针对不同类别的资本流动风险采取不同防范措施等。     

中东欧国家资本账户开放的经验和启示

21世纪的前十年,中东欧8国在资本账户开放之后经历了完整的国际资本流动周期,出现了资本流入急增、金融脆弱性累积和资本骤停等现象。中东欧资本账户自由化进程对中国资本项目开放具有借鉴意义,我国应更多运用宏观审慎政策和资本管制来管理资本流动,维持金融稳定。