突出重点精心组织搞好财政同级审

突出重点精心组织搞好财政同级审佛山市审计局本级财政预算执行情况审计工作（下称“财政同级审”）涉及面广，审计时间长，因此，我市的各级政府和审计机关对该项工作都予以高度重视。按照上级审计机关的要求，都成立了“财政同级审”工作领导小组和协调领导小组。各审计...     

关于“上审下”的思考

这里所讲的“上审下”，是指根据《审计法》第２８条的规定，由上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项直接进行的审计。近几年，审计机关“上审下”的实践逐渐增多，但从笔者了解的情况看，有不少人在认识上有不同意见，甚至产生一些误区。本文拟就“上...     

掌握不同特点 搞好同级财政审计

按照《中华人民共和国审计法》第16、17条的规定,财政审计监督在继续执行上审下的同时,实行同级审。即:地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上级审计机关的领导下,对本级预算执行情况进行审计监督,向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。这是财政审计监督工作的新发展,是法律赋予审计机关的职能和任务。 财政审计上审下,经过多年实践,积累了一些经验。而同级审是今年起实施的新工作,责任大,时效性强。有的同志对完成这项硬任务,感到心里不踏实。经过对《审计法》的多次学习,对实践的回顾总结对比,认识到财政审计上审下与同级审,既有其共同点,又有其不同点。共同点是两者都是财政审计监督的必要形式,它们相辅相成,互为补     

交叉审计中存在的问题及对策

当前,一些省(市)级审计机关出于整合审计资源、提高审计成果的目的,在"上审下"中对一些项目实行交叉审计。其具体做法为:由上级审计机关对审计项目作出统一安排,下级各审计机关再选派人员组成审计组,以市(县)为单位、相互交叉,进行异地审计。审计现场结束后,上级审计机关依据各审计组编制的审计小组报告,出具审计报告,提出审计意见和做出审计决定。这种审计方式可以摆脱地方保护主义对审计工作的干涉,减小外部压力。同时,审计机关也不会因为部门关系和自身利益而在审计工作中有所顾虑,敢于依法审计、真实上报、依法处理,从而提高审计工作质量和效果,增强审计的震慑作用。     

创新审计方式方法 提升审计工作效能

审计任务重,审计业务人员少是目前县级审计机关普遍存在的问题。如何在现有条件下解决这一问题,完成好上级审计机关和当地党委政府交办的审计任务,切实履行好审计监督职责,2012年铜鼓县审计局通过审计方式方法的不断创新和完善,大大提高了审计工作效能,圆满完成了全年各项审计任务,取得了较好的成果。一、按照大财政审计理念,以"四个结合"深化财政预算执行审     

关于审计业务以上级审计机关领导为主的思考

关于审计业务以上级审计机关领导为主的思考王平波《审计法》规定“地方各级审计机关对本级人民政府和上级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主”。为贯彻落实“审计业务以上级审计机关领导为主”这一法律规定，本文提出如下思路和对策措施。第一，要...     

只争朝夕创一流 不负韶华攀高峰——记全国审计机关先进单位、安康市审计局

2014至2018年,安康市审计局在上级审计机关和市委、市政府的坚强领导下,牢牢扭住"坚持苦干实干,在创争出上精准施策,确保全市创优秀、全省争先进、全国出经验;坚持改革创新,在全覆盖上精准发力,竭力完成中省审、改进本级审、创新村财审;坚持从严治党,在铸铁军上精准锤炼,精心打造一支忠诚干净担当的审计铁军"三条主线,克难奋进、锐意进取,矢志追赶超越。     

取得政府支持加大“同级审”力度

取得政府支持加大“同级审”力度渭南市审计局渭南市九五年由于撤地设市，理顺市、区机构，财政体制变化大，预算调整多，给同级财政预算执行情况审计增加了一定的难度。为此，市、县两级审计机关在各级政府及上级审计机关的重视支持下，全力以赴，精心组织，进行了认真的...     

都江堰市审计局改进“同级审”

今年以来,都江堰市审计局牢固树立大财政理念,坚持以“一体化”的工作思路总揽全局,在财政预算执行审计项目的选定上,做到将同级财政预算执行情况审计与专项资金审计调查、领导干部经济责任审计、投资审计结合起来。有效地提高了审计工作效率和“同级审”的广度与深度,受到党委、政府和上级审计机关的肯定。     

基层审计工作困扰种种

从1993年县级以上人民政府设立审计机关以来,"双重领导"体制十几年一贯制,没有多少变化。随着经济体制改革的不断发展,基层审计工作的诸多困扰日益凸现。一、"双重领导"脱节,基层审计机关无所适从。双重领导的核心是,地方审计机关行政上由当地政府领导,业务上由上级审计机关领导,地方审计机关工作上同时向地方政府和上级审计机关机关负责。这种"双重领导"和"双向负责"制,在实际运行中有很多无法克服的矛盾。一是人事安排上由地方说了算。按《审计法》的规定,地方审计机关的正副职的变动要征求上级审计机关的意见,实际上这一条从未执行过,一般是下面人马大换班了,上级审计机关还不知     

对当前地方财政预算执行审计的思索

一、当前地方财政预算执行审计工作存在的问题 1．审计工作思路模糊,审计作用难以完全发挥。多年来。地方财政本级预算执行审计的目标是什么、应该发挥什么作用,在一些地方特别是基层审计机关还不是很清楚,工作缺乏有效思路。因此造成有的部门机械地参照上级执行：有的则延续财务收支审计的路子,把重点放在财政部门本身的违规问题上,导致地方财政“同级审”失去了应有的作用。     

“同级审”过程中应注意关系的协调

“同级审”过程中应注意关系的协调夏自厚，王本声，王晓光“同级审”的内容广泛，情况复杂，几乎涉及到各个部门和单位，需要协调各个方面关系，即审计部门与本级政府的关系，与上级审计机关的关系，与财政的关系，与延伸审计中各行政事业单位关系，以及审计部门内部各专...     

构筑我国地方财政审计运行模式的设想

根椐《审计法》对有关财政审计监督制度的一些规定,我想就地方财政审计运行模式有关问题谈些不成熟的意见:一、关于职责分工问题地方审计机关如何根据《审汁法》的规定,按照统一领导,分级审计的原则,正确处理好上下级审计机关的职责分工关系,是我们贯彻执行《审计法》第一个需要明确的问题。目前有两种提法:一是主辅关系,即"同级审"为主,"上下审"为辅;二是主导与基础的关系。即"上审下"为主导。"同级审"为基础。这两种提法虽然文字表述上有些不同,其本意都是要强化"同级市"的地位与作用,但必要的"上审下"还是要坚持。根据《审计法》的规定,"同级审"主要是对本级预算执行情况和其它财政收支情况进行审计监督;"上审下"即可以审计下级政府的预算执行情况,又可以审计其财政决算。为什么"同级审"不能对已经政府审定和报本级人大审查批准的财政决算进行审计监督,只能审计预算执行情况呢?我想其立法本意是否出于这两方面的考虑:首先是一个体制管     

审计中如何利用审计信息

审计信息的利用是审计工作的重要组成部分,是指导审计工作,提高审计工作效率和质量的重要手段和途径.及时、准确、有用的审计信息,不但服务于领导的决策,更服务于具体的审计工作实践.审计信息的正确利用,对审计工作有事半功倍的效果.审计信息的利用,又是双向和多渠道的.在审计工作中,审计信息的利用主要有如下几个方面:1.上下级审计机关审计信息的沟通和利用.上下级审计机关的审计信息应该做到上传下达,为具体的审计工作服务.在对行业性审计或其他被审单位审计时,上级审计机关应对带有普遍性、倾向性、典型性的问题及处理依据,特别错弊的查找方法、以及综合的分析评价等信息及时向下级审计机关传达,使下级审计机关有目的、有重点、有针对性地查处被审单位存在的问题和弊端,客观公正地作出评价和鉴证;上级审计机关有关的改革措施、方针、政策等审计信息,又为下级审计机关的审计工作提供某些方面问题处理的法规     

同级财政预算执行情况审计的思考

根据《中华人民共和国审计法》的规定,自1995年起各级政府的财政预算执行情况要接受同计机关的审计监督。本文拟就同级财政预算执行情况审计的意义、审计的范围、审计的内容和重点、审计的方法及开展同级财政预算执行审计应注意解决好的几个问题作些探讨,以期对搞好同级财政预算执行审计工作能有所裨益。一、搞好同级财政预算执行情况审计的意义(一)进一步强化审计对国家财政收支的监督,严格预算约束,促进财政收支平衡。对财政预算执行情况实行同级审计较"上审下",可以更全面有效地强化审计对败政收支的监督,严格财政预算约束。一是与"上审卜"相比,同级审计机关比较熟悉了解同级预算执行     

钟祥市预算执行审计再上新台阶

近几年,随着钟祥市预算执行审计不断深化和完善,此项工作受到了市政府、市人大和上级审计机关的高度重视及肯定,受到了社会各界的好评,受到了被审     

谈审计回访制度

审计回访是审计机关对审计决定落实情况进行的检查活动,对促进审计执法效果、维护审计的严肃性、提高审计质量具有重要意义。在此,笔者主要就审计回访的规范化、制度化问题作些探讨。一、审计回访的现实意义(一)有利于促进审计执法效果。目前,审计决定下达后,被审单位往往是大打折扣,加上审计机关对此不予过问,结果是"你审你的,我做我的",审计决定得不到贯彻     

资源环境审计:审计机关促进生态文明的重要途径

无论从世界审计组织的宣言和准则,还是从审计机关多年的实践情况看,审计机关理应而且能够成为促进生态文明和可持续发展的重要力量。资源环境审计是审计机关从资源和环境角度开展的审计工作的总称。近年来,审计机关积极推进资源环境审计工作,抓住"资源开发、污染防治、生态修复、项目推进、责任落实"等重点,加强了对土地资源、矿产资源、水污染防治、节能减排、环保专项资金等方面的审计监督。审计机关从2015年开始试点领导干部自然资源资产离任审计,围绕领导干部自然资源资产离任审计"审什么、怎么审、怎么评价定责"进行了探索,初步摸索了经验,同时遇到了一些挑战和问题。加强和改进审计机关资源环境审计工作,需要提升审计理念,创新审计组织方式,加强审计结果运用和提高审计人员的能力。     

浅议同级审

浅议同级审□李朝辉对各级财政收支进行审计监督是审计机关的重要职责，已经实施的《审计法》规定，审计机关不仅要对下级政府预算的执行情况和决算进行审计监督，简称上审下，还要对本级预算执行情况进行审计监督，简称同级审。财政审计由单一的上审下发展到同级审和上审...     

抚顺市开展审计总体战 充分发挥审计体系整体功能

按照现行审计体制,国家审计机关是按行政区域划分。审计管辖范围则按被审单位的财政、财务隶属关系,或者按国有资产监督管理关系确定。这种条块分割的审计体制,致使各级审计机关各司其职,只顾监督本级的审计对象,除行业审计外,上级审计机关很少对下级审计机关进行业务指导。因此,出现了“自己梦自己圆”的现象,没有真正发挥国家审计机关或审计体系的整体威慑功能。