不能将违反“非实质性”要求的标书判处无效

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十六条列举了“无效投标”的认定依据和情形，明确规定，投标人如果应交未交投标保证金、不具备招标文件规定的资格要求，或未按招标文件要求密封标书等，招标无效。而在实际工作中，不少采购代理机构在对标书进行资格性、符合性检查时，却“小题大作”，一概地将那些没有按照招标文件规定要求去响应的标书，全部作为无效标书处理。对此，不少投标人都提出异议，大家都认为，无论招标文件是否“有言有先”，各种“非实质性”的要求和规定都不能成为“无效投标”的认定依据。     

运用反拍卖方式实施政府采购的思考

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五卜六条列举了“无效投标”的认定依据和情形，明确规定，投标人如果应交未交投标保证金、不具备招标文件规定的资格要求，或未按招标文件要求密封标。亏等。投标无效。而在实际工作中，不少采购代理机构在对标书进行资格性、符合性检杏时，却“小题大作”，一概地将那些没有按照招标文件规定要求去响商的标书，全部作为无效标书处理。对此，不少投标人都提出异议，大家都认为，无论招标文件是否“有言在先”，各种“非实质性”的要求和规定都不能成为“无效投标”的认定依据。     

对招投标过程中资格预审问题的分析

资格审查目的是在招标过程中剔除不具备承担或履行合同的潜在投标人,资格审查历来都是公开招标工作中必不可少的重要环节。资格审查的方式一般可分为资格预审和资格后审两种,资格预审是在潜在投标人购买招标文件前,招标人对其相应资格进行审查,合格后方能进行投标活动的一种投标资格审查方法。本文就资格预审的目的、程序及主要问题进行了分析。     

施工企业投标工作过程分析

<正>市场经济条件下,投好标是施工企业的头等大事。随着市场日益完善,法律法规逐渐健全,投标工作的精细化管理也愈显重要。那么,施工企业投标具体要做哪些工作?根据2000年1月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法》的规定,投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。施工企业投标人应当具备承担招标项目的能力,应当具备国家有关规定的相应资格条件,应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对     

投标人应当如何编制投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。     

关于是否收取投标保证金的建议

笔者近期实施的某物资框架招标,项目共分为A、B、C三个标包,招标文件规定投标人参加每个标包的投标需要缴纳5万元的投标保证金。开标后,发现A标包共计17个投标人、B标包共计13个投标人、C标包共计12个投标人,此次招标收取投标保证金总计为210万元。根据招标文件规定,招标项目结束5日内退还各投标人的投标保证金.     

县级政府采购评标中存在的问题及对策

一、实践中的具体案例（一）符合性审查环节如何认定重大偏离问题。案例：某货物采购项目在评标过程中，评标委员会发现一投标人投标产品的一个重要指标不符合招标文件要求，而招标文件未明确此为★号指标。问题分析：在符合性检查环节中，评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，存在重大偏离的投标文件为无效标。在该项目中，招标文件规定：重大偏离是指投标人投标文件中所述货物质量、技术、规格、数量、交货期等和服务明显不能满足招标文件要求。后经评标委员会2／3以上同意认定为重大偏离，该投标文件被判定为无效标。     

串通投标违法行为分析

<正>一串通投标的定义按照招标投标法有关规定理解:串通投标是指投标人之间或投标人与招标人之间,为了谋求特定的投标人中标、谋取个人或小团体的利益,互相串通,采用人为操纵投标报价等手段破坏公平竞争,损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的一种违法犯罪行为。围标是串通投标的一种特殊现象,表现为参与某标段投标的多数投标人互相串通,其极端形式是参与某标段投标的所有投标人都互相串通,即俗称的"围死了"。二串通投标的有关法律法规规定串通投标的定义     

谈供应商在政府采购中的投标技巧

本文作者认为,各供应商应学习掌握一些投标技巧,如认真研读招标文件,熟悉采购需求和投标要求;精心制作投标文件,对招标文件必须作出实质性响应,报价合理;合理确定投标人员,技术、商务、谈判人员缺一不可;重视售后服务措施承诺,一诺千金,有诺必行;熟悉采购法规知识,切实维护自身的合法权益。这不仅是一个现代企业和市场营销人员必须具备的业务素质,也是市场发展的客观需要。     

没有厂家授权能参加政府采购吗

某地采购中心受采购人委托，通过公开招标方式组织采购一批小型机，招标文件中对合格投标人的资格要求之一是：如投标人非生产厂家，则必须获得生产厂家的授权，否则将视为无效投标。某品牌小型机的代理商看过招标文件后，向该中心提出质疑，认为自己本身就是该品牌小型机的代理商，不需要生产厂家的授权，也应该有资格投标，招标文件中要求生产厂家授权才能投标的要求损害了代理商的利益，并认为这种方式可能造成生产厂家控制销售渠道，使投标价格过高，也损害了政府采购利益。中心主任就此质疑感到头疼，因为外界已经有人向其建议，取消生产厂家的授权更合理，中标价格可能更优惠、但采购人坚持认为获得生产厂家授权必不可少。这种情形在政府采购过程中经常发生，到底代理商参加政府采购需不需要生产厂家授权呢？     

市政工程投标策略探究

市政工程投标是具有合法资格的投标人按照招标条件,经过初步的分析研究,填写标书,提出报价单等待开标,最终决定是否中标的经济活动。投标人的目的是为了能够中标,所以善于应用一定的投标策略很重要。有策略的工程投标需要投标人对相关的法律条文、业务知识有比较清楚的了解,并且结合自己的实际经验和良好的心理素质才能做好投标工作。本文阐述了市政工程投标的流程,对工程投标的策略做了简要的分析,对投标工作中的技巧做了探讨。     

谈国外工程项目的投标报价工作

国外电力工程投标报价是国外工程项目投标的重要且关键的环节,文章结合电力工程投标实践,分别对投标前的准备、招标文件的分析、报价的编制及风险规避等方面工作进行阐述,以期有助于提高投标人综合素质,从而帮助企业在国际工程投标中获胜.     

收、退投标保证金凭据要规范

根据财政部第十八号令——《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十六条的规定，“投标人投标时，应当按照招标文件要求交纳投标保证金”。所谓投标保证金，是指投标人向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，并要求将其作为投标书的内容之一。     

撤销投标文件处理方法的讨论

梅爱民先生在《评标过程中若投标人主动放弃中标该怎么办？》（发表于《中国政府采购》2014年第7期,以下简称＂放弃＂一文）一文中,讨论了一个招标采购中非常重要的问题：评标过程中若投标人主动放弃中标该怎么办。本文作者认为在投标人明确要求撤销投标文件的情况下,继续向其发出中标通知书是不妥的。而是应当准予其撤销,但不退还投标保证金。     

工程招标应注意的十个问题及其对策

结合我国工程建设市场的实际,剖析工程招标应注意潜在投标人的资格预审,投标人的有效竞争,投标人的关联程度,评标前的源地评审,鉴别投标文件的可信度,内部腐败,识别以低于成本的价格投标的投标人,选择适合工程的采购方式,关键路径工程的招标和投标人的项目管理模式等十个问题,并提出相应的防范对策。     

制作投标书的注意事项

《招标投标法》第27条规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。     

建设项目全过程跟踪审计方法探析

一、项目招投标阶段审计(一)工程项目招标方式审计:采用公开招标的,主要审查招标人是否在国家指定的报刊和信息网络上公开发布招标公告,招标公告内容是否完整;采取邀请招标的,要审查招标人是否向3家以上具备承担施工招标项目的能力、信誉良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书,投标邀请书的内容是否完整;特殊情况采用定向方式的,须有公司总经理办公会讨论决定方可实施。(二)投标人资格审计:主要审计投标人资格条件是否达到招标文件对投标人资格的要求;是否具有独立订     

谈国外工程项目的投标报价工作

国外电力工程投标报价是国外工程项目投标的重要且关键的环节,文章结合电力工程投标实践,分别对投标前的准备、招标文件的分析、报价的编制及风险规避等方面工作进行阐述,以期有助于提高投标人综合素质,从而帮助企业在国际工程投标中获胜。     

提高政府采购招标文件编制质量 规范政府采购招投标行为

在政府采购招标活动巾,招标文件对整个招标过程具有举足轻重的作用。招标文件既是投标人准备投标文件和参加投标的依据,也是评标的依据,同时还是签订合同所遵循的依据,招标文件的大部分内容要列入合同之中。一般情况下,投标人只能根据招标文件巾的各项规定和要求,编写投标文件。因     

细节决定成败——投标应注意的几个细节问题

在招投标过程中，投标人提交的每一份投标文件，都凝聚着投标决策者和众多专业人员的大量心血，况且财力、物力花费不菲，因此几乎所有的投标人都十分珍惜每一次中标机会。但在具体招投标实践中，有的投标人屡战屡败，甚至被“废标”处理，往往“乘兴而来、败兴而归”，却摸不清个中缘由。笔者认为，导致这种现象发生的原因，除了投标人实力、投标策略等客观因素外，主要在于投标人对招标文件研究不够深入，细节处理失当。成熟地处理投标的每一个细节，才能带来一次成功的投标。