加快推进以PPP模式促进新型城镇化建设的建议

要推进以人为本的新型城镇化,就必须加大城市基础设施和公共事业建设力度,提供更多、更好的公共产品和服务.PPP模式的推广使用在推进国家治理体系和治理能力现代化、改善财政收支状况、提高基础设施和公共服务供给等方面意义重大.当前我国PPP模式的推广运用取得了显著成效,但仍然存在一些亟待解决的问题,比如对PPP模式的特点、适用范围认识不足、顶层设计不到位、民间投资参与难度较大等,需要进一步更新观念、创新体制机制加以解决.     

中国新型城镇化投融资模式探究

中国经济快速发展,城镇化水平也快速提升,新型城镇化的建设需要更多的资金支持,传统的城镇化融资模式已满足不了中国城镇化快速增长的资金需求,因此寻求新的融资模式成为必要.本文主要分析了中国传统的融资模式的利弊,同时借鉴了外国经验,认为市政债券、PPP模式等融资方式有利于我国城镇化建设.     

新型城镇化引领“三化”协调发展的几点认识

一、何为新型城镇化要知道什么是新型城镇化,一定是首先弄清楚什么是旧的城镇化.旧的城镇化有三种模式:一是以市场经济为背景的开放及要素自由流动式,大致上说,这是欧美日本等发达国家城镇化的路径;二是以计划经济为背景的封闭及要素行政配置式,这以前苏联东欧和中国改革开放前的时期城镇化发展的模式为代表;三是市场化进程中无序拓展式,这以改革开放后我国沿海长三角、珠三角等地区的城镇化模式为代表.这里要多说一句,为什么说长三角和珠三角地区的城镇化是无序拓展的?因为这些地区在上个世纪80年代工业化开始加速发展时,城乡隔绝的二元结构尚未被打破,农民自己办的工业企业进不了城,不得不在村上镇上聚集,人口和相应的服务业也在这些村上镇上聚集,村镇随之也就变成了大大小小的城镇.小城镇连片对接就使得这些大大小小具有城市形态的区域单元填满了整个空间,但却没有整个城市空间的规划,因此也没有强大的中心城区和完整的城市功能.     

哈尔滨市新型城镇化建设的政策研究

哈尔滨市作为第一批国家新型城镇化综合试点城市,政策发挥了重要的功能.通过对哈尔滨市新型城镇化建设中产业扶持政策力度不强、财政政策支持有待强化和税收激励未能充分释放等政策问题的分析,提出了引导结构优化的产业政策、实施规范分配的财政政策和强化投资服务的税收政策等政策建议.     

集约发展：城镇化理论的“题”中应有中国农村集约型城镇化道路探讨之一之“义”

本文从城镇化理论与实际的结合上，阐释了集约发展是城镇化理论的深刻内涵，城镇化概念中的质量提升、城镇化模式的历史演变、城镇化聚集理论的核心问题其本质都是集约发展；分析了欠集约发展是当前农村城镇化的突出问题，表现为人口欠集约、基础建设欠集约、产业欠集约、资金欠集约和规划欠集约；探讨了农村集约型城镇化的战略取向，一是区域集约：采取差异化战略推进区域城镇化，二是产业集约：推动城镇化与经济结构的互促共进，三是人口集约：农村剩余劳动力向城镇的非农产业转移和身份转变，四是经营集约：政府主导与市场运作结合，五是资源集约：推动资源的城乡间流动和整合，六是风格集约：构建自然生态 地方特色 时代背景 文化底蕴 协调发展的可持续城镇系统。     

中国城镇化进程与发展道路、模式选择

简要地论述了当前国家正实施的城镇化战略的必要性及重要意义，简明回顾了新中国成立以来我国城镇化所走过的道路，并提炼分析了发达地区3种典型的城镇化模式对欠发达地区城镇化模式提出了设想，指出当前城镇化存在的若干问题，对今后推进城镇化过程中的道路选择指明了方向。     

新形势下中国新型城镇化动力问题研究

文章基于2007-2018年全国及31个省级区域的短面板数据,针对人口迁徙家庭化趋势下带来的各类需求增长与城镇就业岗位、公共服务与高等教育供给不充分之间的矛盾导致的中国城镇化发展进程存在的非均衡现象进行研究.分析了收入就业等经济因素,公共服务、高等教育等社会因素对农村劳动力转移量及转移率的影响.研究结论认为:开放劳动力市场下提供的收入水平越高、就业机会越多,城镇公共服务和高等教育供给度越强,对于劳动力迁徙的正向推力越显著.但产业结构仍需进一步调整,增强吸纳就业的空间与能力.在优化产业结构、支持民营经济发展来推动就业,提供民生需求导向的公共服务,构建与城镇化布局相适应的教育资源体系等方面提出促进劳动力迁徙的建议.以期在后疫情时代更好地推动六稳 六保工作,推动以人为核心的城镇化建设,促进国内大循环.     

“十三五”时期新型城镇化投融资模式的改革与创新

科学的投融资机制是新型城镇化建设的重要保障。"十三五"时期,我国城镇化投融资将面临经济增长放缓、政府收入增速下降、金融环境趋紧、融资空间缩小等挑战。据测算,"十三五"时期,我国城镇化融资缺口仍高达11万亿元。为保证我国新型城镇化建设顺利推进,应通过政府职能转变、财税体制改革、发行市政债券与投融资平台改革、投融资主体和方式多元化及推广设立城市开发投资基金试点等措施,对投融资体制进行改革与创新。     

新型城镇化市场化投资模式的思考

我国新型城镇化建设,需要大量的金融资本的支持。然而,在当前的城镇化市场化投资模式下,投资大量的金融资本也带来了不容忽视的投资风险,使我国新型城镇化市场化投资模式的健康发展埋下了隐患。文章通过对国内外城镇化投资模式相关理论的整理,以及对我国新型城镇化市场化投资模式从理论创建到模式理论分析,进一步阐述了对新型城镇化市场投资模式的思考。     

中国特色城镇化发展模式探讨

改革开发30年来,中国的城镇化飞速发展,取得了可喜的成绩。但是我国的城镇化发展仍然存在着一些问题,本文通过介绍国内外的发展模式,介绍了一条符合我国国情的有中国特色的城镇化发展道路     

新型城镇化建设“临沂模式”的探索与启示

党的十八大之后,新型城镇化作为我国现代化建设的历史任务、扩大内需的最大潜力所在,成为未来一个时期的工作重心。本文抓取临沂市新型城镇化建设实践中的两个亮点——新农村建设和城中村改造,结合具体案例对新型城镇化建设的"临沂模式"进行了分析。在此基础上将新型城镇化建设"临沂模式"的显著特征总结为:政府强力介入,城乡一体化布局,基础设施和公共服务全覆盖,解决好拆迁上访与政府负债问题。     

新型城镇化建设思维模式转换研究

新型城镇化是目前中国经济社会发展的最大"引擎"。本文提出由线性思维向辩证思维、由条块思维向系统思维、由策略思维向战略思维、由人治思维向法治思维和由粗略思维向精准思维转换是深化供给侧结构性改革、全面推进新型城镇化的关键。     

无锡市新型城镇化模式路径的思考

党的十八大报告提出,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进“四化”同步发展.无锡作为苏南经济发达地区,乡镇总体发展态势较好,并在此基础上逐渐形成了各具特色的发展模式.     

加快城镇化进程 走中国特色的新型城镇化道路

中国的国情决定了中国既不能走西方发达国家的城镇化道路,也不能走许多第三世界发展中国家的城市化道路,而要走具有中国特色的新型城镇化道路,即＂按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展＂。当前,中国正面临着难得的发展机遇,我们要抓住机遇,加速推进城镇化进程,走出一条具有中国特色的新型城镇化道路。     

新型城镇化的发展模式及路径研究

我国新型城镇化发展中面临盲目扩大城市规模、金融支持机制不完善、农民素质有待提高等问题。山东、吉林、湖南等地进行的新型城镇化发展模式探索,有效促进了农村社会结构转型和城乡协调发展。推进新型城镇化向更高水平发展,应制定县域城镇化发展规划,发挥县域在城镇化过程中的主体作用;提高农业现代化建设水平,确保国家粮食安全;优化区域产业结构,保障农民进城就业;建设新型农村社区,确保农民安居乐业;创新融资渠道,破解资金投入难题;培育新型城镇化农民,全面提高农民素质等。     

新型城镇化市场化投资模式的最新研究动态

"集约、智能、绿色、低碳"的新型城镇化建设,集资本的倾斜配置与技术进步于一体,面临着大量的投资风险、巨额的流动性需求、以及由信息不对称所引起的逆向选择和道德风险。但当前,我国以政府主导的"土地资本化"为主的城镇化投资模式面临土地资源稀缺、房屋空置、农村凋敝、失地农民丧失发展权、地方政府债务风险堆积等一系列问题,远不能达到新型城镇化的要求。新型城镇化建设迫切需要进行投资模式改革。因此,文章通过梳理城镇化的市场化投资模式的产生背景与特质,为我国新型城镇化投资模式市场化改革的理论研究与实践活动提供参考。     

中国城镇化成本的度量研究

本文从动态的角度定义了城镇化成本的概念,提出了城镇化成本的分类体系,多维度划分了城镇化成本的类型,在此基础上设计了度量城镇化成本的方法。文章首先从城镇规模扩张和城镇居民生活质量改进两个维度设计了测度城镇化成本的方法。结果显示,我国城镇化的规模扩张成本远远高于质量改进成本,这说明城镇化推进模式更多地关注于基础设施和生产领域,而在改善居民生活水准上的投入相对较少。我们也从补偿农民工市民化支出的角度衡量了城镇化成本,结果发现经济越发达的地区实现户籍身份的转变所需支付的成本越高,特别是住房保障和医疗保障两项支出额度最大,这也是为什么大城市户籍"含金量"更高的原因。     

新型城镇化建设研究

目前城市发展过程之中存在着发展动力不足,市场配置受到行政权力制约等问题。在大力发展新型城镇化的大环境下,必须改变原先固有的体制障碍,促进城市可持续发展。核心在于构建创新型城市,发扬生态资源和土地资源固有优势,坚定支持地方创建自身特色产业,以保证区域经济达到有效协调互助,重视区域协调的作用。体制机制进行创新化建设,着重关注创新体制机制发挥应有的先进性功能。释放体制创新活力,强化创新活力,推动体制创新,制定合理合适法律法规,针对性建设适用的管理方法和体系,筑牢约束以及控制力,大力推动建设新型城镇化体制创新模式。     

新型城镇化的关键在体制突破

中共十八大提出,坚持走中国特色的新型城镇化道路。新型城镇化与传统城镇化有何不同?新型城镇化之路如何走?笔者认为,新型城镇化与传统城镇化最大的不同在"质",实现新型城镇化的关键在深化改革,实现制度的突破。中国的城镇化,以史无前例的规模,波澜壮阔的气势向前推进。从改革开放之初的1978年