我国通关监管现代化与贸易便利化——基于中国背景的分析

随着经济全球化进程的加快,国际贸易迅猛发展,企业要求贸易便利化的呼声也日渐高涨.目前WTO对贸易便利化的关注主要集中在海关和跨境制度上,特别是在国际物流新发展和"零库存"等经营方式对"无障碍通关"的要求下,对海关通关监管效能提出了更高的要求.在这种形势下,海关作为国家进出境监督管理机关,面对飞速增长的业务量和相对有限的监管资源,如何积极应对贸易便利化对现代海关通关监管工作提出的要求,实现"严密监管"与"便捷通关"的平衡统一,是中国海关面临的重大课题.     

国内贸易便利化研究现状及展望

贸易便利化旨在为国际贸易活动创造一种协调、透明和可预见的环境。它以国际公认的标准和惯例为基础,涉及各种手续和程序的简化,基础设施和设备的标准化,以及改进对各种适用法律的规定和协调。目前我国国内贸易便利化的研究从研究对象来看主要包括WTO贸易便利化议题、区域国别贸易便利化议题两个方面,从研究内容来看主要包括贸易便利化与海关、贸易便利化基础理论研究、便利化的经济效益及成本分析、贸易便利化评估指标体系等方面。虽然贸易便利化的研究引‘起了国内理论界、实务界的高度重视,但是重复研究情况居多,研究的内容多有相似之处。贸易便利化的国际政治经济学分析、国际贸易便利化标准化的研究、贸易便利化国际合作的研究、贸易便利化实施的研究可以成为贸易便利化值得关注的研究内容。     

贸易便利化对我国海关监管的挑战及其对策

随着经济全球化和贸易自由化的发展,简化和协调货物在国际贸易各项活动中所涉及的各种程序,已成为国际社会在货物跨境贸易中所追求的一个目标.贸易便利化就是旨在减少和统一市场进入的繁琐程序,为贸易发展创造良好的外部环境,因而对传统的货物通关模式提出了挑战.本文从WTO多哈回合谈判的议题内容出发,分析贸易便利化给全球经济流动所带来的益处,总结我国海关部门在实施贸易便利化方面的工作现状并提出了相应的对策建议.     

试论美国海关贸易便利化制度的特点——以美国海关C-TPAT制度为视角

美国海关自＂9.11＂恐怖袭击事件之后推出了许多贸易便利化制度,其中＂海关—商界反恐伙伴计划＂（C-TPAT）最具有代表性,影响力也最为深远。通过对该制度的介绍,不难发现美国海关贸易便利化制度的指导思想是贸易安全优于贸易便利。同时,它还具有非常明显的＂对外扩张＂内在性质,而创新型的海关与商界伙伴关系则是其得以顺利运行的基础,国际合作更是美国海关推行该制度的重要平台。     

我国海关法研究基本状况和发展趋势

我国海关法制自1987年《海关法》颁布实施以来已实现历史性跨越,从过去几近空白发展到体系相对完整、结构较为合理的海关法律制度。我国海关法研究也渐渐形成并凸显出一条发展脉络,文章对我国海关法立法状况和海关法研究的基本状况予以了探索,以海关法律制度的发展和变迁为线索,就海关法基础理论问题研究和海关法制问题研究的部分著作和文章观点予以梳理,并认为从海关法学科体系的确立及海关法研究的广度和深度上都展现出海关学人已做出的不倦努力和取得的显著成绩。同时文章也提出海关法的进一步研究需要更多高水平的研究成果支撑,期待更广阔和更有价值的实证探索来丰富,需要更多研究海关法的兴致的加入,以寻求海关法研究的独特进路并实现海关法独立研究价值。     

贸易便利化改革背景下进出口企业的机遇与挑战

自中国加入WTO后，贸易便利化改革经过多年的发展，在2012和2013年度实现了跨越式发展。海关、商检、金融机构等部门纷纷推出了各项便利化改革的具体措施，给我国的进出口企业提供了机遇与挑战。     

上海国际航运中心建设与海关国际合作法律问题

作为国家战略一部分的上海国际航运中心建设除了深水港等硬件设施建设外,更重要的是培育形成国际航运市场。通过海关国际合作,充分发挥海关的服务职能,实行体制创新,是与其他国际航运中心争夺国际航运市场成功的关键。这样的海关国际合作在宏观方面有WTO和WCO两大平台。在海关国际合作技术性层面和微观层面上则有东北亚区域性和双边、海关信息和电子通关、知识产权海关保护、集装箱运输、海关缉私等方面的海关国际合作。     

欧盟海关促进贸易便利化的经验及对中国的启示——以欧盟《海关方案》为研究对象

欧盟《海关方案》中关于＂贸易便利化和与商界关系＂有关内容,对中国海关实施贸易便利化所有启示,中国应从战略层面推进贸易便利化,国家层面上要加大推进贸易便利化的力度,加强海关与商界的伙伴关系,海关要以贸易促进者的角色推进海关现代化的改革,要形成以守法为要素的可持续贸易便利。     

WCO《21世纪海关》及其对我国海关监管体系建设的启示

WCO政策文件《21世纪海关》中的关于海关职能定位和发展方向的论述,对我国海关现代化战略推进和监管制度改革都有着十分重要的启示。分析借鉴国际上海关管理的先进经验,以贸易安全为前提、口岸通畅为关键、信息技术为依托推进大监管体系建设,对我国海关进一步优化监管和服务必然起到积极影响和推动作用。     

海关现代化建设的全球行动：WCO“哥伦布计划”述评

“哥伦布计划”作为世界海关组织（WCO）框架下的能力建设活动,旨在推动实施《全球贸易安全与便利标准框架》,促进成员海关现代化建设,是海关对贸易安全与便利双重挑战的自觉应对,是国际海关技术援助活动转向后的“旗舰项目”,是全球海关现代化建设的纵深行动。“哥伦布计划”的第一阶段、第二阶段实施成效比较显著,第三阶段走向有待观察,其中倡导的海关现代化的原则与组织发展方法,对中国海关现代化战略推进具有参照和借鉴意义。     

从法的价值冲突谈海关执法效率与正义

当前海关行政行为受司法审查的情事日益增多,并出现一些依照《海关法》做出的行为被认定为不符合法治要求的情况。这些现象的产生在于法的价值多元化以及价值之间的冲突。因此,立法时就应加强效率和正义等原则间的平衡,兼顾公平和效率,并建立行政权中的善意保护制度,强化依法行政意识,灵活适用法律冲突原则,统筹海关行政执法,发挥海关执法在促进和谐社会中的作用。     

关于对海关保税贸易的若干认识

2010年全国海关加贸及保税监管工作会议上提出＂保税贸易＂的概念。保税贸易的内涵包括：它是海关业务基础领域和基础业务制度,与海关关税、通关、稽查以及统计制度等共同构成海关执法监督事权;海关保税贸易体现系统理论科学完整性,形成合乎客观经济发展内在规律要求的保税贸易系统理论框架。海关保税贸易形成和发展的目标,要坚持＂立法先行、制度创新、理论完备、功能聚交、管理有效＂的保税贸易发展思路和要求。     

海关事务担保法律制度探究

海关事务担保制度是解决严密监管和便利通关矛盾的最佳制度。《海关法》开我国行政担保立法的先河,从法律层面确认了海关事务担保制度,但其规定过于原则,《中华人民共和国海关担保条例》正是基于对海关事务担保制度的具体化和统一化而起草。但由于海关事务担保缺乏行政担保的理论支持,其立法也只能说是一种尝试,还不够完善和成熟,所以还有许多问题值得我们去分析研究。本文以比较研究的方法,结合海关事务担保条例的立法,从进一步完善海关事务担保制度立法的角度出发,对海关事务担保的性质、担保人资格、担保方式、担保责任等问题进行分析和研究。     

WCO 2008年PICARD国际论坛在我院召开

5月14日-16日,由世界海关组织(World Customs Organization,以下简称WCO)举办的2008年"海关学术研究与发展伙伴(Partnership in Customs Academic Research and development,以下简称PICARD)"国际论坛在我院召开。这是PICARD国际论坛首次在WCO总部布鲁塞尔以外的其他国家举行,来自WCO、国际     

21世纪海上丝绸之路贸易便利化研究北大核心CSSCI

近年来,中国和海上丝绸之路沿线国家的双边贸易稳步增长,但是口岸效率低下、通关程序繁琐、规章制度不透明的"贸易的非效率"等隐形贸易壁垒阻碍了贸易增长,提高贸易的便利化水平成为海上丝绸之路建设的优先领域。本文利用全球竞争力报告数据,选取口岸效率、海关环境、规制环境和电子商务四个指标对中国及海上丝绸之路沿线主要国家的贸易便利化水平进行测算,利用2013年的截面数据,通过引力模型分析贸易便利化对中国对外出口的影响,结果表明贸易便利化对出口有显著的促进作用,而且超过了GDP对出口的影响。最后,本文模拟沿线各国贸易便利化水平提升50%后,中国对沿线各国出口贸易增加额,结果进一步证明贸易便利化对中国的出口贸易有十分重要的影响。     

海关税收优先权与其他权利的冲突及域外相关法律制度的考察

我国现行的法律对海关税收优先权立法上的模糊、实践中对《海关法》37条的理解不一,导致海关优先权与所有权、担保物权、其它税收等其他权利之间产生冲突。本文试图从分析冲突的类型入手,通过考察域外的相关法律制度,为解决我国海关税收优先权与其他权利的冲突提供可资借鉴的经验。     

一种学科角度的尝试：谈我国海关法的相对独立性及海关法学的前路

海关法系统知识的发展受制于海关法基础理论研究中的障碍以及海关法学学科成型中存在的不足。因此,出于海关法属于经济法中一个具有相对独立性的分支这一法律性质上的认识,以及对避免海关法教学中的一些现实问题的考虑,应当致力于海关法学学科建设的最终形成,并在海关法课程中扭转教学立场,与其他相关课程间相互协调,确立筛选课程内容的标准,以实现海关法学的跨越性进展。     

WCO救灾工作战略的最新进展及其现实意义

近年来世界各地自然灾害频发，灾害造成了重大人员伤亡和财产损失，灾后的救援工作始终是世界关注的热点。在救援工作中，如何使国际救援物资及时抵达灾区再次成为海关工作的焦点。WCO自然灾害救助特别工作组成立以来，到目前为止共召开三次会议，并形成了《WCO关于海关在自然灾害救助工作中进一步发挥作用的决议》，中国海关在决议出台中做出了重要贡献。《决议》的制定是WCO近年来关注世界热点问题，积极应对新挑战，推动海关新职能发展的重要体现，进一步昭示了WCO在应对全球重大热点问题方面所发挥不可替代的作用，提升了其在国际舞台上的政治影响。     

贸易便利化理论根源探析

贸易便利化的本质在于简化海关手续,减少通关时间,降低交易成本,加快贸易要素的跨境流动。但是,由于自由贸易与贸易保护、国家利益与利益集团以及贸易制度变迁本身存在路径依赖等因素的影响,导致其发展前景不容乐观。     

论海关法制建设的理论基础

本文从行政法理论基础的大讨论出发,归纳了主要学术论点,并结合海关法制的实际提出了平衡论应作为海关法制建设的理论基础,论述了平衡论在海关立法、执法、守法及海关法学科建设中的指导作用。