董事长的退位难题：国企董事长“新终身制”

改革开放初期,国企的最大弊端是政企合一、政企不分,现在没有削弱,反而强化了,这是一个极大的问题。由于政企不分、国企领导人实际上仍有行政级别,国企董事长的任免、考核、流动机制,行政色彩较浓厚     

专家透视

政企不分必须解决 著名经济学家厉以宁认为，国企当前面临的问题不仅仅是单纯的管理问题，如果不解决政企不分的问题，不少好的国企红火三两年之后也难以摆脱以下５种情况：第一，政企不分的企业之所以能够搞好，主要还在于厂长的开拓、创新能力。如果３年后成绩出来了，厂长被调走，企业也就慢慢不行了。第二，在政企不分的情况下，投资主体不承担投资风险，一旦企业搞好了，就会通过银行贷款到处铺摊子，等到宏观形势一变，企业便背了大包袱。第三，在政企不分的情况下，企业搞好了，便会承担很多上级机关下派的兼并任务，盲目的兼并可能…     

行政级别缘何“难舍难分”

行政级别对一些国企领导人意味着资历和地位,往往是衡量其身份高低的重要指标。诸多因素导致我们的国企领导人抱着行政级别这根救命稻草怎么也不肯撒手,成为阻碍废除国企行政级别的巨大阻力废除国企的行政级别难在三个方面。难处之一在于历史沿革无法割舍。从建国初期至今,我国的干部管理体制,一直是政企不分。在几乎所有人的心目中,国企是国家的,是党执政的基础,国企干部就等同于国家行政干部。事实上,在建国后的各个阶段,国企干部与行政干部都是随时可以互通有无、相互转换的。这种互通有无和相互转换有一个必要的前提,就是大家都具备同样的行政级别,比     

改革攻坚的五个不等式

如今，随着改革深入，企业内部矛盾由潜转显，改革进入到体制深层次。为此，拿出攻坚的态势、信心和力度是必要的。但是，改革是为了推动发展，通过改革攻坚，必须加速国企扭亏脱困，促进结构调整，解决政企不分、机制不活、体制不顺、管理不严、后劲不足问题，     

严格监督从『头』抓起——关于加强监督企业一把手的调查与思考

国有企业实行厂长（经理）责任制以来,一定程度上解决了长期困扰国企的政企不分、效率低下等痼疾,使国企获得了较快的发展。但是随着时间的推移,厂长（经理）的权力过于集中,缺乏有效的监督、制衡机制,导致权力滥用、管理失控的问题也日益凸现出来。加强对厂长（经理）也就是我们常说的企业“一把手”的有效监督,防止权力的不正当运用,保证国有资产的     

统筹改革发展 建设和谐稳定社区

正今年3月的全国两会上,国务院总理李克强在政府工作报告中再次强调,要加快剥离国有企业办社会职能,让国有企业瘦身健体,增强核心竞争力。这表明国有企业社区改革经过几十年努力,已经进入关键期和攻关期。国企社区问题是计划经济时代的产物,有着深刻的历史根源。在计划经济时代,国有企业就是一个政企不分的社会系统,不仅管生产,而且管员工的生活,承担了本应由社会化经营主体或公共资源承接的员工社区建     

借鉴国外模式解决政企不分

本刊提示：解决政企不分是国有企业改革面临的攻坚战，经济体制改革十多年来，政企不分这一老大难问题至今还没有得根本性的解决。本文借鉴国外政府管理国有企业的模式，结合我国目前国有企业的实际状况，从产权制度改革和政府职能转变两个方面分析，说明解决政企不分这一顽症的出路在于调整完善我国企业的所有制结构和加快政府职能的转变。政企不分是一个老大难问题。十多年来，国家在历次重大经济政策出台时都反复强调政企要分开，但是至今这个问题还没有得到根本性解决。可以说，解决政企不分是我国经济体制改革中的一个难点。那么，国外…     

改革攻坚五个≠

随着改革深入，企业内部矛盾由潜转显，改革进入到体制深层次。通过改革攻坚，必须加速国企扭亏脱困，促进结构调整，解决政企不分、机制不活、体制不顺、管理不严、后劲不足问题。根据这一指导思想，改革攻坚至少有五个不等式： 　　一是全面推进改革不等于“百分之百改制到位”。全面推进改革的内涵是，改革由单项推进进入到整体推进阶段；改革不单是微观、企业单方面的事，宏观决策管理、政府职能转变、中介组织建设等方面必须配套改革。就是说，改革所涉及的范围是“全面”而非某一方面，是要全面适应市场经济新体制。如果把全面推进改…     

方方面面话脱困

采取有力措施实现国企三年脱困目标党中央、国务院提出用三年左右时间，通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，是在总结了国有企业改革和发展的历史经验，并针对当前面临的问题，做出的重大战略决策。国有企业十几年的改革，成绩举世瞩目。但是，一些长期困扰国有企业改革和发展的深层次问题尚未真正得到解决，如长期重复建设导致的结构性矛盾、大量富余人员和企业办社会带来的沉重负担、投资决策失误或建设项目无资本金造成的企业经营困难、政企不分对企业经营和发展的过度干预、部分企业领导班子存在问题…     

北京评论

关于“政企不分”的经济学追问陈清泰再次抨击“政企不分”国务院发展研究中心副主任陈清泰日前在一次研讨会上痛陈“政企不分”的种种弊端。他指出，首先，政府直接干预企业的生产、经营，企业不能成为独立的法人实体，也使政府陷入了要对企业承担无限责任的境地。同时，...     

推行股份制是国企摆脱困境的最佳选择

历经十数年限辛探索的国有企业,随着各方面改革的推进,在不断发现问题,解决问题的过程中逐步深化。但由于制约国企改革的深层次的矛盾,比如“政企不分”、“资金短缺”和“历史包袱沉重”等仍未从根本上得以解决,使得国有企业改革的步履沉重,困难重重。 一、国企目前的状况 1.生产发展缓慢。“八五”时期全部国有工业生产平均增长速度远远低于非国有工业增长速度,国有工业平均每年增长7.1%,而非国有工业则递增38.5%,在全部工业产值中,国有工业所占比重逐年下降,由1990年的66.2%降至1994年的49.1%。     

政企分开是深化企业改革的关键

政企分开是现代企业制度的基本特征，也是当前深化企业改革的关键。实现政企分开既是十分重要也是非常艰巨的任务，应该引起社会各界高度重视。一、要对政企不分的现状有正确的估计这几年在扩大企业经营自主权上做了大量工作，取得了成绩。有的同志据此认为，“政府职能转换取得了很大成效”，似乎政企不分的现状不严重了，不必强调政企公开的任务了。我认为，扩大企业自主权的成绩是应该肯定的，但是不能高估了政府职能转变的成效，更不能认为政企不分的现状不严重了，对实现政企分开的任务还不能有丝毫懈怠，这里涉及这样一个问题：从企业…     

重构煤炭行业国有资产管理体制

重构煤炭行业国有资产管理体制山西理工大学赵弘一、重构原则１政资分离原则。现行国有资产管理体制下生产的一个不良后果即是政企不分。而政企不分的总根源在于政资不分。现在的国家煤炭主管部门,既是政府授权对整个煤炭经济进行宏观调控与管理的“政府部门”,同时,...     

人才资源管理再造国有企业当务之急

国企人力资源管理必须再造,国企经营者队伍建设必须加强。这是国企走向市场的内在要求,是关系到国企生存发展的当务之急——     

从战术角度谈经营

1建筑国企的管理之要2项目管理是建筑国企的基石3经营能力是建筑国企的关键4从战术角度谈经营5国企的资本经营6科技创新是建筑国企成长的"新引擎"7建筑国企的财务管理8建筑国企的大海外战略9做好海外经营大文章10海外人才的锻造和属地化11建筑国企管理实践与剖析之十个指头弹钢琴12建筑国企管理实践与剖析之练舞还需常练功对标先进,锁定"一个目标"不动摇,实现规模、质量双提升;立足国内,坚持"一专多元",全力以赴确保经营规模稳步增长;面向海外,立足优势区域,打造"2.0升级版",实现海外发展新作为;加强学习;增强自我维护、自我纠偏、自我纠错能力。     

从形合到心合：并购成功的关键

老国企东风轮胎靠合资并没有看到生的希望,而双星作为一个老的国有企业入主东风轮胎后,仅仅是短短两年多的时问,就使这家负债累累的老国企重现生机。双星创出了中国企业兼并中“快鱼吃慢鱼”、“国企吃国企”、“国企VS外企”的经典案例,说明一个真理——     

黄怒波 下一个30年脱胎换骨

市场对于新一届政府的改革期望值很高。改革开放取得的成果依靠的是全社会的力量,不只是国企,民企也做了很多工作。让国企和民企各司其职,这个社会才有活力。新一届政府正在走这条路。国企和民企的关系不是竞争而是互补的关系。在一些非竞争性、公益性的领域,涉及国家安全的领域,当然需要国企;但在竞争性领域,国企应该让出来。但现在的问题是,国企利用获得的资源优势,进入了一切竞争性领域(比如利用金融资源进入房地产行业),把国民经济生态打破了。应该让国企回到正常的位置。     

治市还需治本

说到底,中国证券市场的问题还是一个国企问题。上市公司是准国企,券商也是准国企。不去掉国企病,就甭指望这个市场能有所作为。因此,根除国企病才是治市之本。     

有“红色保险”就不能拿高薪——专访中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南

国企高管市场化以市场化的国企为前提。国企体制改革和高管选聘机制、薪酬管理等改革要相互联系,特别是后者不能走在前者的前头     

国有企业人事制度改革的难点及对策

党的十四大以来,随着社会主义市场经济体制的确立和完善,国企人事制度改革取得了重大进展,有力地促进了国企与市场的接轨,促进了国企的改革和发展。但是,国企人事制度改革仍然面临着许多需要解决的问题,如国企究竟如何建立起有效的人才激励、约束机制,仍然是国企人事制度改革需要解决的一个重要问题。本文仅就当前国企人事制度改革中的一些难点问题,通过剖析其产生的原因,提出一些解决难点问题的对策。一、当前国企人事制度改革的主要难点其一,思想观念不适应。国企人事制度改革的一