对上海公共行政改革的若干思考

在现代框架中构建政府与企业、社会的关系，应成为上海下一轮改革的重心。公共行政的变革，是推动上海新一轮现代化的重要力量。应从三方面推进上海公共行政的改革：构建现代都市治理结构，推动上海公共管理体系的变革；转变政府职能，推进上海新一轮现代化建设；制定科学的公共政策，为上海新一轮现代化建设提供保障。     

国际公共行政管理改革的共同趋势

近年来，世界各主要工业化国家和一些发展中国家纷纷进行公共行政管理制度的改革和完善，这既是为了适应21世纪政治、经济、社会发展新形势的需要，更是为了进一步提高公共行政管理的科学性、合理性的客观要求，世界各国在公共行政管理制度方面的改革对于21世纪上海的公共行政管理体制改革与完善具有借鉴作用。     

金融危机与东亚国家的公共行政改革

权威的行政体制在东亚经济增长中起到了积极作用,但1997年几乎席卷整个东亚国家的危机实际上反映了东亚国家的政府主导型经济中政府对于经济发展过度干预的弊端。随着东亚国家经济和社会的发展,各国的公共行政环境发生了巨大的变化,对东亚权威行政体制的改革不仅适应经济发展的要求,也适应社会的发展和解决政府自身存在的问题的需要。在权威行政体制的转型中,政府主导经济向市场主导经济的过渡、中央政府集权向地方政府分权的转移和政府职能方式的转变成为东亚公共行政改革的趋势。     

以行政体制改革为前提推进大部制

如果大部制改革达不到转变政府职能的效果,它就会像之前的历次政府机构改革一样,陷入“精简一膨胀—再精简一再膨胀”的怪圈。     

中国领导体制改革——1978-2008年五次政府机构改革

我国经济体制改革的逐步深入,正推进着政治体制改革的进程。社会主义现代化的目标要靠人来实现,所以需要什么样的人和需要多少的人就成了问题的中心环节。本文正是从1978年到2008年的五次政府机构改革中,分别论述每次改革的背景以及内容,从而探索政府机构改革的进程。     

以人为本与中国公共行政范式的转换

以人为本是社会主义行政的应有之义。由于种种原因，我国传统行政出现了时以人为本的疏离，集中表现为管制、人治、垄断的特征；转换行政范式，向以人为本回归，就要从传统的管制行政、人治行政、垄断行政转向服务行政、法治行政、参与行政，建立现代人本政府。     

上海现代化城市建设与投融资体制改革

过去的十年,是上海城市建设力度最大、发展最快、变化最大的时期。城市的发展是永恒的主题,进入新世纪,上海将谱写现代化城市建设的更美好篇章。     

促进上海高新技术小企业发展的若干思路与对策

近几年来，我国面临着一定程度的通货紧缩、需求不旺和就业疲软等困难，因此，作为国民经济中颇具活力的小企业的发展引起了业界和学界的重视与关注。而小企业群体中最富有创新活力、创新能力和竞争能力的高新技术上企业，以其高技术、高效益、高速度和强竞争力等特征脱颖而出，成为小企业未来的产业希望。然而由于我国正处于由计划经济向市场经济的转轨时期，市场体系不完善、政策法规不配套，使得小企业的发展极不稳定，面临的风险较大。而较长时期以来更由于缺乏对小企业特别是高新技术小企业面临的市场环境、体制环境、运作方式等方面的准确把握，所以尚未配套制定出切实有效的政策来促进高新技术小企业的发展。为此，本文提出促进上海高新技术小企业发展的五方面思路和对策，供有关方面参考。