结合保康县实际思考国有粮食企业改革

加快国有粮食企业自身改革步伐，是巩固和提高国家宏观粮食流通体制改革成果的必然要求，也是应对加入WTO后粮食工作所面临冲击与挑战迫切需要，更是提高企业活力与竞争力，摆脱当前经营困境的当务之急。保康县是内陆山区县，也是粮食销区县，粮食企业受长期计划经济体制影响，形成了产权不清、政企不分、权责不明的企业制度和管理体制，经营靠政策、亏损靠挂账、“吃饭”靠补贴的问题十分突出，远不能适应粮食市场化的要求，面临着粮食购销市场化的严峻考验，突出表现在以下两个方面：一是受市场主体多元化的强大冲击。国有粮食企业由于…     

提升粮食企业财务信息质量之我见

随着粮食流通市场化和粮食经营主体多元化，作为粮食流通主渠道的国有粮食企业，承担着执行国家粮食政策的责任。为了保证政策性收购与市场化经营双轮驱动，提高粮食企业的运转效率，减少运营成本，促进粮食经济又好又快发展，必须从强化粮食企业会计基础工作入手，积极推行会计信息化建设。     

浅谈如何提高粮食质量

自粮食市场放开以后．参与粮食经营的主体发生了很大变化，已由单纯的粮食部门的国有经营转变为全社会的市场化经营。由于参与粮食经营的企业和业户成分复杂，目的和动机不同，好多是只要有效益就经营，有利就干，忽视了国家粮食质量标准的掌握，入库粮食的质量难以保证。那么如何执行好国家质量标准，保证产购销各个环节的粮食质量，成为亟待解决的问题。     

国有粮食购销企业改革发展思路初探

民以食为天。粮食是百业之本，是维持一个国家安定的基础。国有粮食购销在粮食经营流转过程中发挥着重要作用。如何激活国有粮食购销企业，使其切实发挥作用．成为当前工作中的重中之重。下面，结合我县实际，就粮食流通体制改革后的国有粮食企业如何创新思路、搞活经营、摆脱困境、加快发展问题，谈几点粗浅的方法。     

“3＋5”诠释国有粮企改革发展“前么头模式”

作为粮食流通的重要载体,国有粮食企业在实施粮食宏观调控、维护粮食市场稳定、确保国家粮食安全方面发挥着重要作用,随着计划经济时代的结束,国有粮食企业告别昔日的辉煌,迎来市场经济浪潮的冲击,大量国有粮食企业由于包袱重、资金短缺、机制不活而经营惨淡甚至破产,粮食经营主渠道地位受到严重挑战。新形势下国有粮食企业如何破茧重生、破冰前行、做大做强成为摆在大家面前的一道难题。     

粮食储备企业开展产业化经营初探

粮食产业化是保障粮食安全、发展粮食经济、推动粮食事业不断前进的“永动机”。作为一个国有粮食收储企业。处于粮食流通过程的重要环节，承担着粮食储存、轮换与经营等多种任务，在粮食市场全面放开、经营主体日益增多、市场竞争异常激烈的今天，走粮食产业化经营之路，对确保国家粮食安全，创新流通方式，搞活企业经营。推动整个农业产业化有着积极的现实意义。[第一段]     

浅谈如何搞好银企关系

农发行与粮食购销企业的关系既不是计划经济下传统的银企关系，也不同于今天商业银行与一般企业纯粹的市场关系农发行与粮食购销企业都是执行国家粮食购销政策的特殊企业，一方面粮食购销企业和农发行不能相互选择，另一方面两又相互依赖，他们在贯彻执行国家粮食政策中各司其职，农发行与粮棉购销企业利益息息相关，在当前粮食购销企业经营步履维艰的情况下，农发行与粮食购销企业建立怎样的银企关系，企业才能搞活经营、摆脱困境，银行求得更广阔的发展空间，促进我国农业的健康发展，更好地保护农民利益，本就此做一些探讨。     

关于国有粮食企业走向市场的思考

（一）自1993年初粮食价格、经营放开后，国有粮食部门由计划经济体制向社会主义市场经济体制迈出了较大的步伐，粮食企业经受了较大的考验。在这三年多的时间里，由于体制不顺．在1994年自然灾害的影响下，国家宏观调控乏力，出现了粮价暴涨，被迫加强了行政干预。再度强调粮食是关系国计民生的特殊重要商品．强化定购，实行限价限量供应，才使粮食形势逐步趋于平稳。于是就产生了这样的问题：国营粮食企业应如何走向市场，既要完成国家宏观调控，保证城乡必需粮食供应．稳定粮食市场的特殊重要任务，又要适应市场需要，搞活经营，提高企业…     

市场化经营呼唤政策引导

国有粮食企业深化改革，需要良好的外部环境，离不开政策的支持。随着粮食购销市场化的推进，国有粮食购销企业将与其他符合条件的粮食经营主体一样，在市场规则体系内，平等地参与市场竞争。但由于客观情况限制，一部分粮食购销企业进入市场后，面临着不平等的外部环境，造成粮食市场的不公平竞争。为此，有关部门应主要从五个方面着手，努力为粮食购销企业营造良好的市场化经营环境。一、保障资金粮食企业普遍存在政策性亏损，流动资金十分紧缺。而企业目前仍承担着市场收购主渠道和保护农民种粮积极性的重任。对政策性任务，政府应进行一…     

粮食流通体制改革的几点浅见

近几年来，我国粮食生产连获丰收，市场供应相对充裕，储备达到了历史最高水平。但在现行的管理体制下，粮食企业的经营仍然受计划的制约，特别是国家定购粮仍属于指令性计划，一定要按国家定价确保完成。去年以来，因购销价格倒挂，销量的减少，定购粮食经营亏损急剧增加。全国粮食自1990～1996年平均每年有170亿的亏损发生，政策性粮食的经营已成为国家财政的沉重负担。面对现行粮食流通体制呈现出来的先天不足和越来越不适应，改革成为当务之急。一、粮食流通体制改革的方针、目的计划经济体制下形成的粮食体系要转到市场体系上来，粮食…     

谈杂粮产区的农发行如何适应粮食购销政策的调整

由于粮食购销政策的调整,原来按保护价敞开收购的粮食品种范围缩小了,而国家的粮食储备及购销任务却相对集中、归并到了粮食主产区。这样,杂粮产区的粮食购销企业就有可能完全依赖对杂粮的经营。然而,就目前的政策条件和经营环境,粮食购销企业如何才能有效地抓好杂粮的购销活动,提高经营效益,真正搞活企业的经营呢?这不仅事关当地的粮食企业能否长期存在,而且也决定着杂粮产区基层农发行的生存与发展。第一,要积极督促粮食企业加快库存杂粮销售,努力盘活现有杂粮库存。粮食购销企业要把促销工作的重点放在现在库存杂粮的销售上。要在严格执行“顺     

活用信贷资金提高粮食经营效益

近年来，农发行认真贯彻国家粮改政策，在有效防范信贷风险的前提下，不断加大对粮食企业的信贷资金投入，积极支持企业做大做强，提高粮食经营效益，增加农民收入，更好地发挥了粮食企业的主渠道作用，体现了信贷资金的扶持性。与此同时，在粮食市场全面放开的新形势下，粮食企业开展市场化经营，同其它各种形式的市场主体一样，平等地受到市场经济法则的作用和制约，而市场经济的两大基本特征是平等竞争和自由选择。     

试析影响粮食企业贷款承受能力的几个因素

粮食是关系国计民生的重要战略物资。几十年来,粮食企业一直由国家财政补贴、支持,为国家管理粮食,使其在国民经济宏观调控中发挥作用。同时粮食企业在几十年经营管理中形成了一种固定的,具有巨大依赖性的,隐藏着危机的管理思想和管理方式。"三项政策,一项改革"是粮食流通体制改革的中心内容。但是在实践中,有一个现实存在的不容忽视的问题,即执行国家粮食调控政策、平抑市场粮价与企业经营能力的矛盾问题,集中表现在企业的贷款承受能力上。笔者试就此作一些粗浅的分析。一、价格机制上的计划性与市场性矛盾的影响在过去统购统销的模式下,粮食企业垄断粮食经营市场,盈亏均由财政全额负担,粮食购、销、存均不是经营者所考虑的问题。然而,在市场经济条件下,国家对粮     

改制建章 强化管理 安居坝粮站创出好效益

近年来，随着粮食流通体制改革的力度加大，国家对定购粮食大幅度提价，党中央、国务院要求以保护价向农民敞开收购余粮，粮食流通领域出现了许多新情况、新矛盾、新问题。遂宁市中区安居坝粮站，在企业经营处于特别困难的窘况下，把精心管理放到特别重要的位置，把改制建章作为突破口，创出了比较好的效益。今年1～9月，在粮食市场疲软、粮价跌宕、政策性业务明显减少、费用补贴逐项缩小、经营资金紧缺的异常困难情况下，商业性经营仍实现利润15．1万元，比去年同期增长29．1％。一、改制创效益当前，国有粮食企业由于体制和经营机制等原因…     

谈谈粮食企业实行两条线运行的几个问题及对策

近年以来，国家对粮食工作极为重视，连续出台了一系列政策措施，它不仅为国有粮食企业指明了发展的方向，注入了生机和活力，而且给振兴粮食经济提供了坚实的基础。特别是国务院明确提出国有粮食企业实行两条线运行机制，在粮食行政管理部门的统一领导下，粮食经营实行政策业务和商业性经营两条线运行机制，业务、机构、人员彻底分开。可以说，这是国有粮食企业在深化改革中的一次重大改革步骤。实行两条线运行机制，它不同于机构改革中的政企分设。政企分设是行政机关与企业的分离，而两条线运行是政策业务和商业经营的分离。粮食部门政企…     

和谐铸就一片天——山东潍坊国家粮食储备库开展“构建和谐粮库、共筑美好家园”活动纪实

山东潍坊国家粮食储备库是一个具有59年历史的国有粮库，现有粮食库容12．75万吨。自建库以来一直是潍坊粮食行业的“领头羊”企业。可是近几年，在向市场经济转换和深化国有粮食企业改革过程中，出现了一些新矛盾、新问题。比如，岗少人多、人浮于事问题，吃大锅饭、分配不公问题，经营观念陈旧、坐门等客问题，决策不准、经营失误问题，人心涣散、群体上访问题等，严重地困扰着企业。[第一段]     

粮食财会工作要为企业走向市场服务

粮食企业要在市场竟争中繁荣兴旺，作为管理经济的会计工作，必须认清形势，更新观念，以经济效益为目标，强化财会基础工作，加强经营管理，进一步发挥会计职能的作用，围绕企业走向搞好市场服务。下面笔者谈谈自己的浅见：一、解放思思，更新观念，完善落实承包经营责任制。粮食企业走向市场以后，除保证完成国家储粮和政策性任务外，其经营应以追求实现利润，积累资金为目的。过去，在计划经济条件下，实行统购统统销，对于粮食企业盈利，人们讳之莫深，经营不讲核算，不计成本，便围绕着计划和政策转，结果是平均主义盛行，经济效益低下…     

粮食企业改革:政企须分开 政策要配套

新中国建立以来，国有粮食企业一直是我国粮食流通中的主体，发挥着主渠道作用。从1995年国有粮食部门实施“两条线运行”以来，由于没有把“政策性业务”和“商业性经营”真正分开，没有找到“政策性”与“商业性”的最佳契合点，使政策性业务没有真正体现和落实政策，商业性经营没有真正按价值规律经营，造成了国有粮食企业的困难处境。政策性业务没有真正体现和落实政策，主要表现在三个方面：粮食政策不配套。国有粮食企业实施“两条线运行”以后，有关配套政策未能跟上，中央和地方政府制定的粮食政策与粮食收购、销售、调拨、储运等各…     

建立“粮企农庄”巩固国有粮企主导地位

国家粮食安全是通过保持国有粮食企业在粮食流通中的主渠道地位来实现的。掌握和控制较大份额的市场粮源是国有粮食企业在粮食市场国际化、粮食经营市场化的历史性、战略性转变新时期巩固和发展其主渠道经营优势地位的前提,也是推动粮油产业化经营的基础。面对多元化的粮食经营主体和国外价廉质优的粮食的激烈竞争,建立国有粮食企业农庄是巩固粮油购销市场化条件下国有粮食企业在粮油市场上主渠道地位的有效方式。掌握和控制市场粮源的关键不在粮食流通环节,而在生产环节。“粮企农庄”是指粮食购销企业利用国家土地流转政策的支持,采取转包…     

粮改任重道远—来自邯郸县粮食系统的调查

河北省邯郸县的国有粮食企，通过近三年的粮改，虽取得一成效，但仍存在着许多不容忽视问题。企业积重难返困难重重历史包袱沉重，企业步履维。政策性原因造成的亏损大得惊，１９９８年粮改前通过国家审计署定，邯郸县这样一个小县其政策亏损挂账就达７６２２万元。国家定企业可用十年的时间消化这亏损挂账，但由于企业经营得不利润，回笼的销售资金，除归还发行本息外，其余部分便用于消亏损挂账，使多数企业连职工工和正常的粮食保管费用都难以付。此外，粮食购销企业几乎个个存在着潜亏。这是因为仓库中的粮，大部分是多年来在账面上形的…