设立国家层面的社会保险基金第三方监管主体的必要性和可行性

我国社会保险基金存在大量缺口,但社会保险基金违法案件却频频发生。文章认为我国社会保险基金监管主体不独立是导致基金违法案频发的根本原因,因而设立国家层面的社会保险基金第三方监管主体不但是必要的而且是紧迫的:必要性在于有利于保障公民的切身利益和社保基金可持续周转,关系到城乡社会的和谐发展;紧迫性在于社保基金巨额缺口和大量基金挪用流失,迫切需要专业的第三方机构对社保基金进行统一管理和有效监督;目前政府同时行使执行权和监管权,也迫切需要设立规避利益的第三方机构以确保基金的透明公正。在总结地方社会保险基金监督委员会组建及管理运行经验的基础上,分析了设立我国社会保险基金第三方监管主体的可行性:《社会保障"十二五"规划纲要》提供了充分的法规依据,地方已有较多的监管经验可供借鉴,专业监管队伍日益壮大,监管的组织技术条件已经比较成熟。最后简要描述了第三方监管主体的主要职责、组织框架和政府责任。     

中国企业年金监管研究

在人口老龄化日益加剧国家养老保障负担压力的今天,企业年金的发展备受社会各界的关注。中国的企业年金基金制度尚处于发展初期,企业年金基金运作模式复杂、涉及主体众多、相关的监管制度仍处于形成阶段,各运营管理主体及政府监管机构都没有现成的模式可循,如何对企业年金基金实施有效的监管是一个亟待解决的问题。     

政府在养老基金监管中的定位

养老基金本身的重要性与特殊性,要求公共组织实施监管。政府作为公共组织的主体,必然要承担起基金监管职能。长期以来,“公共利益论”为政府监管提供了理论支撑。该理论认为监管是对公众要求纠正某些社会个体和社会组织的不公正、不公平和无效率或低效率做法的一种回应。监管被     

加强政府投资基金财政监管的对策探讨

近年来,我国政府投资基金快速发展,在一定程度上弥补了市场失灵,实现了财政引导、产业发展、社会资本获利、金融环境优化等多重目标。但随着基金设立数量和资金规模的日益扩大,过多过滥、交叉重复、预算管理不到位等问题日益凸显,也暴露出目前多部门监管体系存在的监管主体职责定位不清,监管政策重复、缺位和错位并存等问题。应充分发挥财政部门在政府投资基金监管中的主导作用,严控"设立关"、把握"整合关"、强调"绩效关"、统筹"协调关"、规范"退出关",既要创新监管制度、强化财政监管前置,还要加强财政部门对政府投资基金的全过程监管。     

企业年金基金财务风险的度量与监管

企业年金基金是指根据依法制定的企业年金计划筹集的资金及其投资运营收益形成的企业补充养老保险基金.它在保障雇员退休待遇,解决社会老龄化问题,减轻政府财政负担等方面发挥了积极作用.2004年下半年以来,随着我国《企业年金基金管理试行办法》、《企业年金基金管理机构资格认定暂行办法》等规定的陆续出台,企业年金投资证券市场的规模将越来越大,年金基金财务风险的度量与控制成为年金计划发起人、年金计划受益人、年金基金管理人及政府监管机构等多个主体日益重视的现实问题.本文对此问题进行初步的探索.     

我国现行养老保险基金管理模式的缺陷及对策

中国目前养老保险基金管理模式的缺陷不只在于基金管理本身，而在于养老保险制度安排的制度缺陷，解决目前基金管理缺陷必须从养老保险制度入手。中国目前的养老保险基金管理还不能采用智利模式，而必须经历从政府控制的养老保险基金公司管理模式到政府等部门严格监管的养老保险基金公司管理模式的“两步走”。     

当前我国养老保险基金空账运行“病”在何处及对策探讨

养老保险基金是社会保障基金的重要组成部分,其能否成功运转直接决定着一个国家社会保障制度建设的成败。我国养老保险基金长期处于空账运行状态,被政府挤占、挪用的现象时有发生。造成这些问题的表面原因主要有养老保险基金转制成本责任主体不清与养老保险基金监管不力,而其深层次原因则涉及到了我国城乡二元差距、行业间工资差异不合理、基于公民身份的国民基本保障待遇尚未实现等社会公平问题。该文从明确政府责任、全覆盖监管、缩小体制性不公正、养老金保值增值四个方面提出了相应的对策。     

对网络环境下我国会计信息质量监管的理论与方法的思考

"我国在网络环境下应该建立一个由企业内部、社会和国家组成的三位一体的会计信息质量监管体系,这个体系应该是首尾一致、不可分割的整体".会计信息质量的单位内部监管、社会监管、国家监管三者之间的联系为:单位内部监管是基础,是对会计信息生成的直接监督,应该突出内部控制、内部约束机制的健全并且强化单位负责人的会计责任和对会计人员的职业道德约束;社会监管是持第三立场的注册会计师及其事务所对会计信息质量的辅助监督,社会监管必须以内部监管为基础,必须体现社会公众的意志;国家监管是以财政部门为主体,并且体现国家意志的一种政府监督,这种监督是对内部监管和社会监管的再监督.三者之间是一个完整的体系,不可分割.     

债市掀起稽查风暴

4月中旬开始,随着债市不断掀起监管风暴,引发了固定收益圈一片风声鹤唳,"代持"、"养券"、"放大杠杆"等操作手法成为众矢之的.债券基金遭遇有史以来巨大的赎回压力. 有消息显示,除了处于风暴中心的易方达基金和万家基金旗下债基遭遇了巨额赎回外,基金公司的债基都或多或少地遭到保险机构赎回,而且除了保险公司赎回外,赎回主体已扩散到持有债基的个人投资者.     

保障社保基金监管到位的思考

社保基金是社会保障制度的物质基础,是社会保险制度可持续发展的源泉,也是社会保障体系的重要组成部分.尽管近年来,我国各地劳动保障部门及社会保险经办机构在社会保险基金管理和监督方面做了许多工作,基金安全状况明显好转.然而涉保大案频发,再次说明了我国祉保基金监管的严重缺失已到非治理不可的地步.本文试图从制度创新、制度落实以及把基金安全纳入政府部门业绩考核指标体系等方面对保障社保基金监管进行深入的思考.