转型期的中国城市发展与地方政府企业化

改革开放以来,随着中国社会、经济、政治等方面的剧烈变迁,我国地方政府的行为模式发生了深刻的变化,并对城市发展产生了深远的影响.结合国外地方政府转型研究和中国的政治、经济、社会背景,提出了"地方政府企业化"的概念,以指代现阶段中国地方政府在转型中普遍表现出的以追求经济利益为目标的行为模式.并将之与企业化政府、企业家城市、城市经营、城市管治等概念进行辨析.最后通过与西方地方政府转型的比较,分析了中国地方政府企业化的主要特征.     

博弈论视角下的地方政府债务风险管理探究

目前,我国地方政府债务风险整体上是可控制的,但是在债务及债务风险管理方面,地方政府仍存在一些问题。文章从博弈论视角下探究了地方政府债务风险的形成机制,并提出降低地方政府债务风险的管理方法,如加快建立完善相关法律法规、加强地方政府自我约束性、加快社会资本参与地方建设、进行财务重组、降低重组成本等。     

地方政府债务管理的国际经验借鉴

合理有效的地方政府债务管理在促进地方经济社会发展上具有显著作用,目前国际上各国地方政府债务管理模式受本国金融机构发展历程、资本市场及财政体制等众多因素的影响可谓是千差万别.近年来,我国地方政府债务规模因社会、经济、政治制度的不断变化呈现出快速增长的状态,不利于我国各级财政体系的顺利运转及社会稳定和谐,加强地方政府债务管理迫在眉睫.鉴于此,本文通过对美国、澳大利亚、俄罗斯地方政府债务管理及债务危机处理的详细分析,并在此基础上挖掘各国地方政府债务管理活动中行之有效的管理经验,以期起到借鉴意义.     

河南涉农上市公司地方政府补助问题探究

近年来,涉农上市公司年报披露的高额政府补助引起社会普遍关注。高额政府补助对涉农上市公司到底会产生怎样的财务作用?是否会掩饰上市公司真实的业绩?本文在分析河南涉农上市公司获取地方政府补助现状的基础上,探究发现河南涉农上市公司在地方政府补助中存在着补助种类繁多、虚增利润、信息披露不充分等问题,最后提出了规范地方政府补助行为,增强地方政府补助的针对性,细化信息披露细则,强化政府补助年报审计等对策。     

地方政府资产证券化问题研究与思考

中国资产证券化市场发展亟待破题,在GDP竞争下地方政府普遍存在投资冲动和融资饥渴,也反推金融市场水平和经济发展条件逐步成熟。资产证券化所具有的盘活存量资产、融通增量资金等优点,需要纳入地方政府投融资战略决策中进行思考。地方政府应积极关注和审慎探足这一领域,在保障房建设资产证券化、城市基础设施资产证券化、中小企业资产证券化等方面,科学设计地方政府资产证券化方案,助力地方经济和社会事业发展。     

高职院校服务地方社区的探索与实践

健雄职业技术学院作为一所由太仓市地方政府创办的高等职业院校,其服务地方社会的功能更加突出.本文力图围绕高校三大职能之一“社会服务”,立足社会服务之服务地方社区,研究服务地方社区的目的、内容、形式、效果以及长效机制等问题.     

论地方政府信用及对策性选择

由于我国过去长期实行计划经济体制和信用意识的不足使得地方政府信用建设的理论与实践相当薄弱。地方政府信用危机已成为经济与社会发展的“瓶颈”。为此,必须进行地方政府信用的构建,而建立地方法治政府、地方有限政府、地方透明政府、地方责任政府势必成为地方政府信用建设的对策性选择。     

地方政府公信力问题研究——基于地方政府治理能力现代化视角

做为最重要的治理主体之一,我国地方政府的治理能力关乎地方治理的实效,治理的效果又左右着人民对政府的信任程度,是地方政府公信力的试金石。近年来,地方政府在社会转型期内不断尝试新的治理模式,但在实践的改革中,还存在着结构不合理、选择性缺位、适应能力欠缺等问题。本文力求通过寻找政府治理能力现代化的方式方法,探讨政府公信力的影响因素,找出一条有效提升地方政府公信力的路径。     

多任务代理下地方政府行为取向研究

从中央对地方政府的激励机制出发,分析了在“经济人”假设下地方政府的行为受激励机制的影响,并通过实证分析证明了地方政府重视基础设施建设而轻视科教文卫等支出;地方政府从追求“社会合意”型向追求“中央合意”型转变。地方政府的这一行为取向影响到公共品供给效率,以致带来某些公共品提供不足而某些公共品供给过度等后果。     

地方政府行为、经济绩效与企业能力建设

政府分权改革开启了地方政府干预经济的序幕。作为社会管理者和经济参与者,地方政府掌控着大量的行政处置权与公共资源,在区域经济的形成与发展中发挥了不可替代的作用。本文从推行市场化改革、促进地方发展两个方面,阐述了地方政府行为对经济绩效的正效应;从行政激励扭曲、预算软约束、选择性产业政策等方面,论述了地方政府行为对经济绩效的负效应;最后从转变地方经济发展模式入手,对加强企业能力建设、矫正政府过度规制提出了相关建议。     

完善政府向社会组织购买服务,建立新型政社关系

政府向社会组织购买服务作为推进政府职能转变、深化社会改革、创新社会治理的重要突破口,近年来受到中央和地方各级政府的高度关注。在中央层面,国务院办公厅出台《政府向社会力量购买服务指导意见》,这是中央政府首次颁布针对购买服务的专项政策性文件;在地方层面,许多地方政府购买社会组织服务的力度不断加大,领域不断拓展。     

政府层级间税权划分的国际经验与借鉴

适当的政府层级间税权划分治理机制有助于恰当的调整和规范中央与地方政府之间以及地方各级政府之间事权、财权和税权配置关系,实现各级政府之间事权与财力的最优配置,进而有效地实现各级政府的各项经济和社会目标。目前,我国政府层级间税权划分治理机制存在事权、财权、财力和税权不统一、税权集中度过高、地方税收立法权缺位等问题,不利于地方经济社会的发展,应当借鉴国外经验完善我国政府层级间税权划分治理机制。     

我国地方政府绩效管理存在的问题及对策

我国加入世界贸易组织以来,随着社会政治经济的快速发展,各级地方政府行政管理体制也不断深入,随之而来的是政府职能的不断扩大。绩效管理作为全新的政府管理模式的组成部分,对地方政府的发展起着举足轻重的作用。然而,当前地方政府绩效管理过程中存在着许多问题,诸如:绩效管理法律制度不健全、地方政府对绩效管理认识不清、绩效评估体制不完善等,严重影响了政府绩效管理的实施。因此,对地方政府绩效管理中存在的问题进行系统地分析以及探求改善绩效管理的途径与措施,对我国地方政府的长足发展以及服务型政府构建,具有极其重要的意义。     

我国地方政府绩效管理存在的问题及对策

我国加入世界贸易组织以来,随着社会政治经济的快速发展,各级地方政府行政管理体制也不断深入,随之而来的是政府职能的不断扩大。绩效管理作为全新的政府管理模式的组成部分,对地方政府的发展起着举足轻重的作用。然而,当前地方政府绩效管理过程中存在着许多问题,诸如：绩效管理法律制度不健全、地方政府对绩效管理认识不清、绩效评估体制不完善等,严重影响了政府绩效管理的实施。因此,对地方政府绩效管理中存在的问题进行系统地分析以及探求改善绩效管理的途径与措施,对我国地方政府的长足发展以及服务型政府构建,具有极其重要的意义。     

业主委员会:城市社区基层民主的实践途径

<正>随着公民社会的成长、地方政府改革和社会自治的推进,社区基层民主实践获得了宽松的社会环境和政治环境。同时,公民社会、地方政府、基层社会和虚拟网络等可以分割成若干小规模的公共空间,能够为受规模制约的协商民主提供可落实的场域。基层社区建设中涉及到不同性质     

地方政府发债权须关进法治的笼子

地方政府债务引起高度关注 这些年,我国地方政府债务问题逐渐浮出水面,引起各方关注、热议.之所以说这一问题＂浮出水面＂,是因为,按照规定我国地方政府无权发债.现行《预算法》第28条就明确规定：＂地方各级预算按照量入为出、收支平衡的原则编制,不列赤字.除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券.＂就是说,地方政府不得发债.然而,法律规定是一回事,实际执行又是一回事.现实中,地方政府暗地里采取包括BOT、租赁等在内的各种融资方式变相发行了政府债券,但究竟发行了多少、规模多大,社会却不大清楚,不甚明了.     

地方政府土地出让目标取向研究

目前我国地方政府在土地出让中,以土地收益极大化和招商引资作为双元目标取向,对地方财政、土地资源配置和社会稳定等造成不利影响.借鉴国际经验以及按照政府的双重身份和科学发展观的要求,地方政府土地出让的目标应为促进城市土地合理利用和适度土地收益,应采取相应政策措施消除地方政府土地出让目标扭曲的客观基础,促进土地出让目标和行为的合理化.     

地方政府竞争视角下的广西北部湾经济区产业治理

良性的区域性地方政府竞争促进地方资源有效利用,提高地方政府管理水平,对区域经济和社会发展起着推动作用,但非理性竞争可能会给地方经济和产业发展带来扭曲政府关系、破坏产业秩序、造成资源浪费、设施重复建设、产业结构趋同等负面影响。文章以广西北部湾经济区为例分析竞争视角下区域产业治理中存在的现实问题与治理策略。     

对地方政府财政预算公开问题的几点探讨

地方政府财政预算受到历史等多种因素的影响,具有很强的隐蔽性,公开程度较低,导致出现不良的财政现象,降低了政府的社会公信力。研究地方政府预算公开中存在的问题,有助于增强政府财政预算公开的科学性和规范性,提高政府的公信力。     

地方财政管理模式转型创新途径研究

作为政府履行职能,对财政收支及相关经济活动进行决策、计划、组织及协调等方面的重要行为方式,财政管理不仅直接影响地方政府管理活动,更对国民经济发展起到促进作用。伴随我国财政管理体系的不断完善,地方财政管理模式也逐步改善,但为满足当前社会经济发展需求,必须做好地方财政管理工作,实现模式转型创新,只有这样才能为地方经济发展、社会稳定贡献一份力量。