西部大开发中的市场与政府

<正> 当前西部大开发所面临的政治、经济环境与20年前东部沿海地区开发时所面临的政治、经济环境相比,已经发生了深刻的变化。其中最根本的就是中国摒弃了传统的计划经济体制,初步建立起了社会主义市场经济体制。这一变化决定了西部大开发不可能也不应该再是政府主导型的大开发,而只能是依靠市场机制,让企业成为大开发的主体。一、西部大开发要依靠市场机制在传统计划经济体制下,政府掌握的预算内资金几乎是企业投资、扩建的唯一资金来源,因而政府直接投资、兴办企业对东部沿海经济     

扬长避短话西部

实施西部大开发战略的一个重要的问题，就是要了解清楚东部开发与西部开发以及西部各省区开发之间的共性、特性，进而从战略上对西部大开发加以思考。 　　 　　一、东西部开发的共性、特性问题 　　 　　从经济运行形式看：东部开发时还是计划经济，西部开发是在社会主义市场经济体制已经基本建立的情况下进行的。 　　从国际环境看：东部开发时基本还是闭关锁国，而西部开发时对外开放的程度显然已大不一样了。 　　从国内市场经济看：东部开发时是短缺经济，西部开发时，则已进入产品过剩阶段，不可能让你守株待兔。 　　从资源形式看：…     

对国有经济在西部开发中功能作用的理性思考

国有经济在西部开发起始阶段具有关键作用。这种观点不仅基于对国有经济内涵和功能的确切认识 ,更重要的是可以从西部开发的内容、西部与东部不同的实际、西部体制转轨关键时期以及加速开放时期对稳定的迫切需要、世界各国开发落后地区的经验借鉴等方面找到论据。     

论西部大开发的动力源泉

(一)西部大开发需要强大而持久的动力 西部大开发在本质上就是要加快西部地区的经济发展,缩小以至消除东西部地区在经济发展水平上的差异.这意味着在整个西部大开发期间,西部地区经济的年平均增长率必须明显大于东部地区,为此,西部地区的要素投入增长率和全要素生产率增长率之和必须高于东部地区.     

西部大开发：中小企业是切入点

国家曾通过各种方式向西部注入资金,但西部欠发达地区的面貌依旧。如何从“输血”向“造血型”转变,东部地区的发展模式说明西部开发将重点放在企业特别是中小企业的发展上。 一、西部发展存在的问题:中小企业发展不足 随着改革开放和市场经济体制的形成,东部地区经济发展迅猛,西部地区发展迟缓,东西地区发展差距在不断地拉大。从表面上看,这种差异是人文、历     

论西部地区民营经济的特点及路径依赖

西部地区民营经济发展滞后是造成东西部差距的关键因素。东部沿海地区积极发展民营经济 ,使之异军突起 ,积累了丰富的经验 ,为西部大开发提供了重要启示。西部的自然社会条件相当优越 ,也有利于民营经济的发展。但由于观念、体制、环境、政策等方面的各种限制和自身的不足 ,民营经济发展的质和量处于双弱态势 ,西部各级政府必须采取各种措施 ,促进民营经济的发展壮大 ,把民营经济作为西部大开发的主体经济 ,充分发挥起主力军作用。     

西部地区供销社亟待研究的问题

西部大开发是党中央、国务院作出的一项重大战略决策。东部开发和西部开发是两个大局，国家在确保东部沿海地区持续稳定发展的同时，在资金、物资、技术、人才等方面对西部地区实行倾斜，推进西部地区实现追赶式、跨越式发展。西部大开发为供销合作社，特别是西部地区供销合作社的发展提供了良好的机遇。如何紧紧抓住这一大好时机，充分发挥自身优势，强力推进农业产业化，是西部地区供销合作社亟待研究的重大课题。     

加强西部地区农村基础性公共服务体系建设的研究

自2000年西部大开发政策实施至今已10年,西部地区在地区经济发展、农村小康工程等方面取得了巨大成就。但是,由于受自然条件、历史文化、政策体制等多方面因素影响,西部地区农村公共服务发展依然滞后,突出体现在公共服务体系城乡差距大、地区差距大两方面。本文在阐明农村公共服务的概念与西部地区农村公共服务体系建设的研究意义的基础上,就西部地区农村基础性公共服务体系现状,与东部、中部地区,乃至全国部分指标进行对比分析;并针对目前西部地区农民在享受基础性公共服务上与其他地区相比较存在的现实不平等性,提出加强西部地区农村基础性公共服务体系建设的对策。     

产业园区：在东西合作的平台上起舞

西部地区在土地、资源、劳动力、口岸等方面有优势，考虑到东部地区经济增长中土地空间受限制越来越严重，但在资金、人才、技术、管理等方面优势明显，要鼓励东部地区产业园区尤其是高新技术产业开发区到西部地区设立“区中园”、“园中园”，或联合在西部地区开发设立新的产业园区。西部地区的政府以优惠价格提供土地，东部地区开发区提供资金和管理人才，按照东部地区开发区的体制进行管理，按生产要素投入比侧分享利益。     

东西协力联动推进西部大开发

在东西协力联动中推进西部大开发 ,是西部大开发的一个显著特点 ;参与西部大开发 ,是东部地区经济社会进一步发展的内在要求 ,是东部地区加快自身发展与产业升级的好机遇。东部参与西部大开发 ,一是对口帮扶 ;二是互惠互利的经济技术协作。要把东西合作推进到新高度 ,为西部大开发 ,为东部经济发展更上一层楼做出新的贡献。     

论西部大开发中政府管制体系的解构与重构

西部大开发是党和政府制定的跨世纪的发展战略。在过去的二十多年里,东部沿海地区的高速发展既得益于政策创新,也得益于制度创新。党的十四大明确指出,社会主义经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,随着新体制的逐步成熟,政策资源的功能日益递减。 在此背景下的西部大开发中,西部各省区政府的首要任务之一,就是制度创新。制度创新是技术创新、组织创新、管理创新的前提与动力,在体制转轨、制     

建立广东区域协调发展试验区,为加快推进西部大开发步伐探索经验

一、目前有效开发大西部尚存制约性障碍1.西部大开发战略绩效评析中国的东部与西部地区在经济发展过程中存在着巨大的差距。为缩小东西部地区的差距,国家在鼓励先天条件优越的东部地区先富起来的同时,也在努力促进西部落后地区的发展。1999年国家实施西部大开发战略,揭开了新一     

国务院有关人士如是说西部开发的范围与西部地区并不一致

７月２９日在“西部大开发与企业发展”高级研讨会上，西安国贸物业公司吴军贤副总经理就“西部大开发有无一个中心区域”这一问题请教了国务院西部开发办李以学先生，李先生就西部大开发的范围和西部地区作了阐释，引起了与会企业家的广泛兴趣。本刊记者根据录音整理如下： 从去年江总书记提出实施西部大开发以来，一些省市陆续给我们打报告,要求加入西部大开发这个范围，享受西部大开发的优惠政策。提出这一要求的有像广西、内蒙这些贴近西部的地区，也有湖南、海南这样的东部地区。这样就形成了两个不同的概念，一是纯粹地理上的西部地区…     

投资环境与税收优化服务

西部大开发营造一个良好的投资环境。优化税收服务,营造良好的税收环境是题中应有之义。 西部地区税收环境的总体水平不高。 一是长期以来西部地区缺少优惠的税收政策优势。我国东部地区和经济特区的发展经验告诉我们:税收政策的支持,是一个地区经济超速发展的重要保证。但西部大开发截至现在并没有真     

西部地区政府管理职能的转变

西部大开发,政府是关键。西部地区在政府管理在管理理念、管理方式、行政决策体制、政府改革等方面存在着许多问题,将制约着西部地区经济的发展。解放思想,切实转变政府管理职能,是营造西部地区良好的经济发展环境的关键。     

西部人才开发政策研究——现状、问题与对策

一、西部人才开发政策现状 西部大开发战略实施以来,中共中央、国务院及相关部委陆续制定实施了一系列开发西部人才的政策,东部发达地区省市也本着东西协调互动的精神出台了一系列外援政策．西部各省（市）区根据本地的实际．制定了一系列的相关政策措施．着力从机制和环境上营造吸引，稳定、培养和使用人才的良好氛围。     

西部人才开发政策研究——现状、问题与对策

一、西部人才开发政策现状 西部大开发战略实施以来,中共中央、国务院及相关部委陆续制定实施了一系列开发西部人才的政策,东部发达地区省市也本着东西协调互动的精神出台了一系列外援政策,西部各省(市)区根据本地的实际,制定了一系列的相关政策措施,着力从机制和环境上营造吸引、稳定、培养和使用人才的良好氛围.     

从封闭到开放——西部开发的必由之路——评《西部大开发之路——新亚欧大陆桥发展战略》

东部与西部地区之间发展的巨大反差,是中国的基本国情之一,也是困扰中国经济社会持续发展的重大问题。促进东部与西部地区的协调发展,已成为中国世纪发展的一项重要的战略问题。东部与西部发展差距的不断扩大,引起了中国政府的高度重视,及时做出了实施西部大开发的战略决策。江泽民明确指出:"实施西部地区大开发是全国发展的一个大战略、大思路";"从现在起,这要作为党和国家一项重大的战略任务,摆到更加突出的位置。"中国西部地区地域辽阔,自然资源丰富,但市场发育相对落后,经济外向程度低,经济发展具有封闭性和半封闭性,这种状况严重阻碍了西部地区的大开发。     

我国西部投融资中引进外资的问题

针对我国西部地区与东部地区经济发展之间越来越大的差距，中央提出了西部大开发战略。如何进行资金的筹措、有效年畸用及发挥国家给予的倾斜政策优势，是西部开发中必须认真研究和对待的任务。而随着国家投融资体制的进一步改革，资本市场的市场化程度进一步加快，西部的投融资问题已经成为西部大开发战略实施的一道巨大的屏障。而作为三大投融资渠道之一的外商投资，在西部大开发的背景下，仍存在着很多的不足，急需进一步完善和发展。     

西部地区引进人才的必要性及对策研究

人力资源是西部开发的根本。目前,西部地区与中、东部地区相比,在吸引人才方面处于明显劣势。如何从中、东部地区合理引进人才是开发西部亟待解决的问题。