长途客运线路招投标初探

《中华人民共和国道路运输条例》(以下简称《条例》)第十二条规定“同一线路有3个以上申请人时，可以通过招投标的形式作出许可决定”。这是以合理、公开、公平、公正竞争的方式，以服务质量作为招投标条件的一项新的制度，这是我国道路运输行业发展史上的一件大事。     

客运经营权招投标创新之路

2006年9月,交通部向各省市下发《道路客运班线经营权服务质量招投标办法》征求意见稿,拟规范客运经营权招投标的相关办法。浙江省早在2002年就在文件中提出服务质量招投标的概念并开始试点,2003年在全省范围内推广实行,2005年颁布了《浙江省道路运输管理条例》,客运班线服务质量招投标将进入有法可依的阶段。一、政策门槛用计划的“手”管市场,这是改革开放以来存在于运输市场的一个悖论。上世纪80年代,个体运输经营者通过行政审批确定线路经营权的形式不断涌入运输市场,经营者在市场中只进不出,造成了运输市场的种种尴尬:运输市场饱和、无…     

如何组织好服务质量招投标

《道路运输条例》规定“同一线路有3个以上申请人时，可以通过招投标的形式作出许可决定”。目前，客运班线服务质量招投标，成为部分省市实施行政许可的主要方式之一。客运班线服务质量招投标改变了过去客运资源完全由政府职能部门用行政手段管理和分配的作法，将道路客运资源管理引入竞争机制，使经营主体优胜劣汰，有效地克服和解决行政许可过程中的不良行为和防止腐败，改变长期以来部分经营者对客运班线的所有权、管理权、经营权的错误认识。     

客运经营权招投标的创新之路

2006年9月，交通部向各省市下发《道路客运班线经营权服务质量招投标办法》征求意见稿，拟规范客运经营权招投标的相关办法。浙江省早在2002年就在文件中提出服务质量招投标的概念并开始试点，2003年在全省范围内推广实行，2005年颁布了《浙江省道路运输管理条例》，客运班线服务质量招投标将进入有法可依的阶段。     

质量招投标的尝试

《道路运输条例》第十四条规定：“客运班线的经营期限为4年到8年，届满需要延续客运班线经营许可的，应当重新提出申请。”第十二条规定：“同一线路有3个以上申请人时，可以通过招标的形式作出许可决定。”根据这些规定，四川洪雅县运管所结合《行政许可法》的相关规定，对县境内经营期限届满8年的客运车辆实施服务质量招投标，取得了良好效果。     

发展重点：扶优扶强

全国道路运输工作会议指出：“要坚持鼓励发展具有比较优势的道路运输服务业,鼓励和支持服务质量优、安全有保障、质量信誉好的道路运输骨干企业发展。”“两个鼓励”为道路运输行业扶持优势企业指明了基本道路。企业是市场的主体,是运输服务的直接提供者。发挥道路运输业的比较优势,归根结底,是发挥道路运输企业的主动性和创造性,不断寻找新的经济增长点,提高道路运输效率,努力满足日益增长的运输需求。     

基于服务质量招投标的货运区域制研究

道路货物运输是整个货物运输系统的重要组成部分.随着我国高等级公路迅速发展以及公路网体系的日趋完善,道路货运已经成为整个货运系统中应用最广泛,最活跃,最具发展潜力的一种运输方式.道路货运业健康发展能为国民经济高速发展提供基础保障,也是公路货运产业优化升级的基础.而道路货运的低效率和低效果的运营状况,以及道路货运发展过程中所出现的诸多问题,引发诸多专家学者对道路货运的发展思路进行新思考.而目前的研究主要是站在市场的角度研究如何规范道路货运市场秩序的问题,而对行业管理机制的改进所能带来市场绩效的影响研究较少.笔者在分析道路货运发展的现实状况以及发展中出现的问题,对原来仅应用于个别运输线路以及道路客运系统的运输服务质量招投标制度的内涵进行扩展.本文将内涵扩展的运输服务质量招投标制度定义为广义的运输服务质量招投标制.在此基础上,     

运政管理实施“十五”规划纲要的思路

交通部制订的道路运输业“十五”发展规划纲要付诸实施以来，全行业较好地完成了阶段性任务。道路运输的基础地位进一步加强，道路运输以市场为导向，运输服务质量不断提高，整顿和规范运输市场卓有成效，科技创新硕果累累，行业精神文明建设成绩突出，交通运输“瓶颈”制约得到全面缓解，运输生产力水平跃上了一个新台阶。     

规模经营的引导之路

多年来，吉林道路运输以发展为主题，以市场需求为主导，坚持“政策引导、制度规范、以点代面、稳步推进”的原则，不断调整优化运输结构，涌现出一批经营理念新、管理水平高、服务质量优的运输企业。运输经营主体“小、散、弱”的局面得到明显改善，运输企业规模化、集约化、公司化程度不断提高，行业竞争能力显著增强     

解决深层次矛盾 提高行业管理水平

近年来，陕西省道路运输业得到了较快的发展，行业管理工作明显上了台阶。一是运输地位和作用日益增强、日益显现，运输管理部门知名度明显提高了。二是法制建设和执法工作迈上了新台阶，法规体系日益健全。三是道路运输结构调整稳步推进，运输企业集约化、规范化程度日益提高。四是城市客运归口管理工作顺利交接。五是机动车驾驶员培训管理工作进一步得到规范。六是扎实开展道路运输市场和维修市场秩序专项整顿活动。七是认真搞好客货运输企业资质评定工作，积极推进客运服务质量招投标管理。八是加大投入，推进科技进步，     

道路运输服务质量进步应贯彻的几条原则

总结经验,分析问题,提高认识,积极运用行业管理手段推进道路运输服务质量进步,提高道路旅客运输行业质量“档次”和塑造道路运输优质服务的社会形象,是当前道路运输行业管理部门的一项     

开好头 起好步 做出道路运输新亮点——访江西省运管局局长龙华明

2005年，江西省道路运输发展成绩斐然，全省场站建设完成7000万元，清理整顿道路客运挂靠经营工作稳步开展，道路客运班线服务质量招投标全面推行，营运客车GPS安全监控系统开始推广，特别是承运人责任险的投保工作基本完成，受到凌成兴副省长的表扬。2006年，江西省运管局将坚持以人为本，市场主导，依靠科技创新，确保三个到位，为“十一五”开个好头，起好步。就此，本刊记者采访了江西省运管局龙华明局长。     

安徽道路运输发展新举措

“十一五”期间，安徽省道路运输行业将认真贯彻十六届五中全会精神，紧紧围绕交通事业发展大局，以科学发展观为统领，以加强基础设施建设和提高人的素质为根本，以规范行业秩序和提高科技水平为手段，以提升道路运输保障能力和创建文明行业为目标，全面提升道路运输服务质量和竞争力，推动行业全面、协调、快速、可持续发展，力促安徽道路运输业再上新台阶。     

四川高客班线招投标回顾

四川省对道路客运班线实行招投标已走过12年历程，形成了一整套具有较强操作性的模式。凡实行招投标的班线运力与运量基本平衡，安全质量、服务质量明显提高，社会效益与经济效益同步增长，已步入良性循环。     

解读《国际道路运输管理规定》（二）

《国际道路运输管理规定》(以下简称《规定》)与交通部1995年颁布的《中华人民共和国出入境汽车运输管理规定》相比，从事国际道路运输的条件明显提高。《规定》设定较高的准入“门槛”，其目的是为了使那些从事国内道路运输绩效较好的企业进入国际道路运输市场，保障国际道路运输的服务质量，提高我国国际道路运输企业的竞争力。     

行管

山东推行道路客运班线招投标改革 近年来．为使行政许可更加公开、公平、公正,山东省交通运输厅启动道路运输班线经营权招投标改革,制定出台《山东省道路旅客运输班线经营权招标投标管理办法（试行）》。规定新增、经营期限到期或原经营者不符合延续经营条件的跨市以上班车、包车客运．符合条件的都要通过服务质量捐投标确定经赞主体。每年年末通过汇总各市拟发展新增及更新运力发展计划,编制下一年度的运力发展规划,     

为民服务我先行

改进提升服务质量，是道路运输行业的永恒追求。前不久，交通运输部发布了《关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》，明确提出28条为民服务措施。11月21日，部召开电视电话会议，交通运输部部长杨传堂强调，要落实中央领导同志关于提炼提升服务质量服务水平抓手的要求，进一步理清思路，不断提升道路运输服务水平。全国各地以《指导意见》为动员令，革新理念，创新举措，在改进提升道路运输服务上不断取得佳绩，赢得百姓的口碑。     

全面质量管理是提高运输服务质量的重要手段之一

运输服务质量的优劣，直接影响着公司的声誉和信誉，公司的经济效益也会受到不同程度的影响。如何提高公司的运输服务质量，最重要的手段就是要加强公司的全面质量管理工作。全面质量管理是以质量为中心，建立在全员参与基础上的一种管理方法，可以理解为“全员全过程的质量管理”。首先我们了解一下全面质量管理内容：第一，全面的质量，包括产品质量、服务质量、成本质量：第二，全过程的质量，指质量贯穿于生产的全过程，用工作质量来保证产品质量；     

假日运输经济透视

1999年，国家调整法定节假日，形成了“五一”、“十一”和春节3个连续7天的集中长假，自此有了“黄金周”和假日经济的繁荣。长假创造和积聚了大规模的消费陆运输需求，催生出假日运输经济，不仅拉动了道路运输量和运营收入的骤然上升，而且带动道路运输服务质量的提高，尤其是使旅游客运发展成为道路运输业新的增长点。据不完全统计，2007年“五一黄金周”道路客运完成运输量达到3．77亿人次，同比增长9％，占旅客运输总量的87．21％（见表1）；“十一黄金周”实现的642亿元旅游收入中，民航客运收入29．4亿元，较2006年同期增长19．9％，铁路客运收入14．8亿元，同期增长12．5％。     

推行大宗货运招投标的实践

自去年以来，焦作市道路运输管理处推行了大宗货物道路运输招投标管理模式，为道路货运的发展和管理方式的改革提供了一条新的途径，引起了业内人土的关注。