关于深化社会保障资金审计的思考

一、深入开展社保资金征收审计。重点应检查全区社保资金扩面征缴情况，如：社会保险缴费覆盖面和征收范围情况：是否存在瞒报缴费人数和基数，故意偷逃、漏缴社保基金以及长期拖欠社保资金等问题。还应结合年度预算单位财务收支审计．进一步加强对重点单位、重点行业的审计，检查申报缴费基数是否真实．     

浅析开征社会保障税

近年来，我国社会保障制度的改革取得了较大的进展。但是，现行的社会保障体系中仍存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等一些问题，难以保证筹集社会保障资金的需要。如何完善我国社会保障资金的筹集方式，进而完善我国的社会保障体系。是当前迫切需要解决的问题。而开征社会保障税，是完善社会保障基金筹资方式，完善社会保障基金的征管，改革发展当前我国社会保障体制的根本途径。     

编写AO审计方法实现企业职工基本养老保险基金自动审计

企业职工基本养老保险基金（以下简称“基本养老金”），是指按照国家规定，由企业和职工个人分别按工资总额及缴费工资的一定比例缴纳，为保障职工离退休后的基本生活而筹集的专项基金。它是社会保障资金的重要组成部分，对保障人民群众基本生活的权益，维护社会稳定具有重要作用。对基本养老金征缴、支付业务过程的真实性、合规性、内控制度的健全性进行审计监督，有利于加强和规范社会保险基金征缴结算管理工作，保证社会保障资金的安全与完整。     

我国社会保障资金基金化的思考

随着社会主义市场经济的建立和发展，中国传统的社会保障制度越来越不适应社会的需要，社会保障制度改革成为推进中国经济体制改革的关键。本文仅就社会保障资金基金化问题进行探讨。 社会保障基金管理是社会保障管理的重要内容。社会保障基金管理好坏和效益高低，能否长期保值增值，决定着社会保障制度的成败。中国社会保障制度涵盖了养老、医疗、生育、工伤、失业、死亡、伤残等七项社会保险以及社会救济、社会优抚和社会福利等方面。由于管理方面存在不足，致使社会保障“安全网”的功能没能得到良好的发挥。主要问题是： 第一、管理主体…     

张德佑就医改中的几个政策问题作出说明

6月19日,省劳动和社会保障厅副厅长张德佑在全省医疗保险制度改革座谈会上就医疗保险制度改革中的几个具体政策问题发了言。关于缴费基数。他说,应以用人单位在职职工工资总额作为缴费基数(单基数),而不是以在职职工工资总额和离退休费用两部分为基数(双基数),这是国务院和省政府文件确定的一项原则,之所以确定这一原则,一是符合建立独立于企事业之外的社会保障体系的要求,对离退休人员逐步实行社会化管理;二是目前养老、失业、工伤等社会保险都实行单基数,便于同其他险种衔接,便于社会保险统一管理;三是公平新老行政、事业、企业单位的缴费负担,利于企业间的公平竞争。此外,以工资总额作为社会保险缴费基数也是国际惯例。这个问题要统一到国务院和省政府规定上来,考虑到退休人员医疗费用高,人口老龄化问题加剧等原因,基本医疗保险费多渠道筹措资金的问题,应逐步探索完善。     

加强和规范社会保障稽核工作的几点认识

社会保障稽核是劳动和社会保障行政主管部门和经其委托的经办机构对社会保险费征缴、支付及管理进行监督查处的一项管理行为。是监督社会保险各项业务正常进行，保障社会保险费征缴和待遇支付及时正确，促进社会保险事业健康发展的一项重要工作。随着社会保障制度改革的不断深化，     

社会保障资金审计的重点和方法

随着我国劳动和社会保障制度改革的不断深入,社会保障资金的管理和使用,在我国社会主义现代化建设中越来越显示出其重要地位.     

社会保障制度改革亟待解决的几个问题

社会保障制度改革亟待解决的几个问题贺阳加快社会保障制度改革，是１９９５年以至今后若干年经济体制改革的重点之一。从近几年的实践看，在下一步深化社会保障制度的改革中，有几个问题必须尽早解决，否则将后患无穷。一、关于社会保障资金的补偿问题我国的社会保障资金...     

甘肃农村社会保障面临的挑战及对策

随着甘肃省农村改革的深化和经济的不断发展,建立与完善甘肃农村社会保障制度的要求越来越迫切。尤其是在现阶段,甘肃农村人口占全省人口比重很大的情况下,没有农村社会保障制度的建立和完善,就不可能有完善的社会保障制度。因此,建立健全我省农村社会保障制度,对进一步加快我省社会保障制度建设,促进我省农村经济可持续发展,具有十分重要的意义。     

中国社会保障预算研究的演进脉络

建国后很长时期内，中国一直编制单式国家预算，社会保障方面的支出通过几个支出项目表现出来。1992年开始编制复式预算，国家预算被分为经常性预算和建设性预算两部分，社会保障方面的支出在经常性预算中反映。随着改革的日益深化，特别是我国现代社会保障制度框架的初步形成，人们逐渐认识到为全面反映社会保障资金收支情况，还应编制社会保障预算，以便政府对全国社会保障基金收支规模、结构的变动情况有一个总体的把握。     

浅议我国开征社会保障税的可行性

随着我国社会保障体系的逐步完善,以税收方式筹集社保资金的优点日益突出,开征社会保障税是社会保障制度改革的必然趋势,但是,现行的缴费方式还很不规范,不能满足我国社会保障开支的需要,改革和完善我国社会保障资金的筹集方式就显得尤为迫切。为了进一步健全社会保障体系,解决当前和今后社会保障资金的来源和管理体制问题,我们有必要开征社会保障税。本文拟从理论基础、征管基础、经济基础、社会基础、政策法律基础五个方面对我国开征社会保障税的可行性进行探讨。     

开征社会保障税是社会保障筹资方式的理想选择

摘要：随着经济体制改革的不断深入，我国的社会保障问题日趋重要，而确定合理的社会保障筹资方式是社会保障体系构建中的核心问题。目前，以开征社会保障税来完善社会保障筹资方式的呼声越来越高。针对“统筹缴费”的弊端，“费改税”自然而然成为改革筹集资金具体形式的目标。现阶段，开征社会保障税应解决好纳税义务人范围的界定、计税依据的规范统一、税目与保障项目的适应、税率的制定、税种的归属等五个方面的问题。     

资产建设理论及其在社会保障领域的应用

以资产为基础的社会保障关注储蓄、投资和资产积累,注重提升受助对象的人力资本和社会资本,消除受助对象参与经济的障碍,提高受助对象的自我保障能力,减轻国家的社会保障压力;同时,以资产为基础的社会保障主张社会福利和经济发展协调统一,注重发挥社会保障制度的经济功能,把社会保障制度作为一个生产要素,充分发挥其对经济发展的促进作用,从而为社会保障提供雄厚的物质基础和充足的资金支持。     

我国社会保障制度存在的问题及对策

目前，我国社会保障制度还存在诸多的问题，主要表现为社会保障覆盖面窄、国家和企业负担重、基金匮乏、征缴困难、立法滞后等方面。完善我国社会保障制度的措施包括加快法制建设步伐、建立多层次的社会保障体系、改革社会保障管理机制、多渠道筹集社会保障基金、加强社会保障的各项监督、建立覆盖全社会的社会保障消息管理与服务网络等。     

我国开征社会保障税的必要性和可行性研究

目前我国社会保障资金的筹集主要采用缴费方式,这种方式存在众多缺陷,已不能满足社会保障制度进一步发展的需要。因此我们应该根据现实条件,适时开征社会保障税,以便更好地促进社会保障制度的发展和完善。     

关于规范社会保险费征缴工作的思考

我国的社会保障制度，从20世纪50年代开始起步，经过了曲折的发展历程。改革开放以来，国家采取了一系列措施，社会保障制度不断完善，初步建立了养老、失业、医疗、下岗等社会保障制度，一个符合我国国情的社会保障体系框架基本形成。社会保险费的征缴工作，是社会保障体系中的关键环节，是社     

广东省社保费征缴实行按申报个人所得税的工资计费

为进一步增强社会保险费的征收刚性，从２００１年４月１日起广东省实行社保费征缴新办法，以当月申报个人所得税的工资薪金为缴纳社保费的计费基数，这是我省社会保险制度的一项重大改革。 去年１月，省政府在总结２０００年地方税务机关征收社保费经验的基础上，以２００１年１号文下发了《广东省社会保险费征缴办法》，规定全省从２００１年４月１日起开始实施新的征收办法。《办法》将原来由社保经办机构核实缴费工资基数改为由缴费单位按缴费个人当月申报个人所得税的工资、薪金向地税机关申报，将社会保险费的征缴纳入了税收的监管范…     

重庆市渝中区劳动和社会保障局关于启动社会保险公共业务试运行的意见

各参保单位：为提高社会保险管理服务水平，减轻用人单位事务负担，适应社会保障管理的需要，为整合劳动和社会保障信息资源，加快建立和完善全市统一的社会保障信息系统，根据《重庆市人民政府关于统一社会保险缴费基数和社会保险登记缴费申报程序的通知》（渝府发[2005]111号）文件精神，按照重庆市社会保障信息系统一期工程的安排和2006年3月4日市劳动和社会保障局会议要求，我局将于2006年3月9日启动社会保险公共业务试运行工作。现就具体工作提出如下实施意见。     

对强化社会保障资金征缴管理的思考

企业职工基本养老保险基金是职工离退休后的“活命钱”，是整个社会保障基金的重要组成部分。建立和完善社会保障体系，是实现党的宗旨和“三个代表”重要思想的要求，是保持社会稳定、经济发展的前提和保证，对维护职工合法权益、巩固“两个确保”具有十分重要的意义。２００２年，我们在对养老保险基金审计中，发现我市养老保险基金征缴管理中主要存在如下问题：缴费单位隐瞒缴费基数，少缴养老保险费；效益好的企业缴费积极性不高；断保人员有所增加；欠费逐年提高，直接影响了我市养老保险基金的支撑能力。对社会养老保险基金征缴中存在…     

对我国社会保障税费争论的思考

社会保障基金是社会保障事业的重要组成部分,是社会保障事业的物质基础。随着社会保障基金征收、管理方面问题的出现,关于社会保障税费改革的争论也越来越受到更多人的关注。文章从社会保障税费改革争议出现的现实原因出发,分析了现行社保费征缴及管理方面所存在的突出问题,并对从税派认为我国应实行社会保障税费改革的主张提出质疑,从而在此基础上结合对社会保障费和社会保障税的对比分析,论述不主张实行社会保障税。