基层财政所规范化建设实践的调查——以河北省灵寿县为例

农村税费改革以及河北省乡镇机构改革后,基层财政所职能发生了显著变化,甚至有些乡镇财政所的作用出现了弱化趋势.基层财政所加强规范化建设,更好地承担促进农村经济社会发展、服务和改善民生的使命,对于从根本上解决三农问题至关重要.     

浅谈当前乡镇财政所工作职能的转变

随着社会转型的深入,市场经济体制的发展,转变政府职能已经成为了一项十分重要的任务.作为地方政府体系中的一部分,乡镇财政所的职能转变刻不容缓.然而,在现实情况中,乡镇财政所存在很多职能方面的问题,越位、错位、缺位等问题严重阻碍了乡镇财政所的效用发挥,阻碍了市场经济体制的发展进程.文章从乡镇财政所的职能定位分析入手,提出了几点乡镇财政所职能转型的建议,以期为相关领域的研究提供有价值的参考.     

改革乡镇财政的政策建议

改革的总体方针是逐步虚化乡镇财政,将乡镇预算内容归入县级财政管理,采取“乡财、乡用、县监管”的模式,改革的主要内容可概括为“机构上划、预算代理、账户统设、统一收付”。1.机构上划。乡镇财政所作为县(市、区)财政局的派出机构,人、财、物由县(市、区)财政局垂直管理,党群关系以乡镇管理为主。财政所职能由组织收入为主转变为服务、管理和监督为主,尤其是国家惠农政策的贯彻落实,满足农村不断增长的公共产品需要。2.预算代理。乡镇政府预算编制、预算执行、预算调整、预算决算的职能由乡镇财政所代理,并接受县(市、区)财政局的指导;…     

服务三农:乡镇财政所职能新定位

当前乡镇财政所由于其收支、监管等职能的弱化,需要对其职能进行重新定位,而"服务三农"是新形式下乡镇财政所职能的最好诠释。乡镇财政所只有定好自己的位置,围绕服务"三农"展开具体工作,才能跟上新时代前进的步伐。     

探索新路子谋求新天地——金湖镇财政所职能转换情况的调查

作为曾经是农税征收主体的乡镇财政所,在农业税免征后,必然要催生曾经是农业税征收主体的乡镇财政所职能的重大调整与转换.面对转型期的机遇和挑战,财政所职能怎么转?人员怎么办?     

试论乡镇财务管理模式与创新整合

在乡镇改革背景下，乡镇财政所与乡镇农经站有了合并的趋势，在这样的环境下，乡镇管理工作模式也朝着多样化的方向发展。在乡镇管理工作中，财务管理是乡镇管理的核心工作，在乡镇改革要求下，对乡镇财务管理业提出了更高的要求，要想促进乡镇资金的合理、安全运用，就必须加大财务管理模式的创新。本文就乡镇财务管理模式与创新整合作了相关的分析。     

新形势下加强乡镇财政所建设的思考

乡镇财政所做为乡镇政府的一个重要职能部门，在促进农村经济和社会发展，加强乡级财政收支管理，保障和改善民生，巩固乡级政权建设方面发挥了重要作用。随着农村改革的逐步深入，特别是取消农业税后，财政所的工作职能也随之发生了变化，由过去的以“收钱”为主，变为以落实强农惠农政策，发放各种补贴为主。从肇东市各乡镇财政所近些年来实际运行情况看，     

加强广西乡镇财政建设问题研究

一、广西乡镇财政建设存在的主要问题(一)管理职能有所弱化,存在去财政化趋向。随着农业税的全面取消,乡镇财政直接组织收入的职能已日趋弱化。同时,由于乡镇大部分支出都是由县级财政统一发放,乡镇财政的收支职能已不断减弱。有人甚至认为乡镇财政所直接征收农业税的职能已取消,     

乡镇财政所内部经济管理存在的问题、形成的原因及对策

文章通过对作为基层经济管理部门的乡镇财政所内部经济管理过程中存在的问题进行剖析,阐明加强乡镇财政所内部经济管理的重要性,并根据多年财政工作的实践,提出了加强乡镇财政所内部经济管理的对策及措施。     

统筹县乡政权改革 促进乡镇职能转变

在未来的农村经济社会发展中,乡镇应由管治型向服务型转变。这要求县乡村联动改革,明确乡镇的职能定位,明晰乡镇的财权和事权,进一步落实农民的民主权利,还权于民,为中国持续快速和谐发展夯实基础。     

积极推进乡镇事业单位改革

积极推进乡镇事业单位改革是当前农村的一项重要工作。乡镇事业单位机构改革,必须立足为农业服务,为农民服务,为农村经济发展服务的指导思想,下大气力理顺县直部门与乡镇之间的关系,调整机构设置,优化人员结构。首先,应科学规范机构设置。结合县级机构改革,合理划分县与乡镇事权。本着政事分开,因地制宜的原则,乡镇事业单位机构可按三类设置。第一类：服务型事业单位,这类事业单位为必设机构,名称为农业服务中心。它由原来的农技站、农经站、畜牧站、林业站、水利站、农机站归并而成。将其原有的行政职能上交主管部门或乡镇政府…     

我国农村机构改革存在问题及改革策略研究

我国农村机构经过了一系列的改革,总体上仍存在不少问题,主要表现为:农村机构改革的进程缓慢;农村机构改革不配套;在改革的内容上存在偏颇;乡镇政府职能的越位、缺位与错位。下一步改革的策略是:实现事权和财权的统一;推进县、乡、村联动改革;推进乡镇事业单位改革;改革干部政绩考核制度。     

关于河北省乡镇卫生院建设的调查报告

农村乡镇卫生院作为农村卫生服务网络的枢纽,承担着为广大农民医疗保健和卫生防疫的重要职责。为进一步促进农村医疗卫生体系的建设,加快农村卫生事业的发展,我们对43个县（市）乡镇卫生院的建设、管理和职能履行情况进行了调查。此次调查以乡镇卫生院为主,以2001年至2003年财务收支数据为基础,重点调查其建设、管理和职能履行情况。     

对缓解乡镇财政困难的思考

一、乡镇财政所面临的困难 1．缺乏坚实稳固的财源基础,财政收支平衡难度大。乡镇财政困难的根本原因是农村经济不发达：一是二、三产业规模小、管理粗放,易受市场供求关系变化和上级宏观经济政策调整的冲击。乡镇企业是部分乡镇的骨干税源,由于市场环境的影响,发展缓慢,规模小,短期内尚不能形成新的财源增长点。二是乡镇财政过于依赖第一产业提供的税费收入,增收空间有限。尤其是2002年农村税费改革后,农民减负了,但相应乡镇可用财力减少了,这一缺口无疑给乡镇财政收支平衡带来很大难度。     

新时期中国乡镇政府职能转变研究

随着时代的发展,乡镇政府职责的重点不断转移。但农村经济体制改革后,乡镇政府职能没有根本转变,越位、错位、缺位现象严重。为顺利转变乡镇政府职能,应该把着力点放着建立和谐的民主型行政生态环境;政企分开,加强农村市场建设;政社分开,促进村民自治;改革乡镇财政,建立城乡统一的财政制度;建立完善乡镇公共产品供给体系等方面。     

取消农业税后乡镇财政的困境与出路

农业税取消后,乡镇财政面临极大的困境。主要表现为收支矛盾突出,运转难保证;乡镇债务包袱沉重,财政风险加大;农村社会公共品的供应能力下降;农村文化、卫生等农村公益事业支出无保障。本文认为促进乡镇财政走出困境的关键是调整乡镇政府的职能范围,使其退出竞争领域;改革财政管理体制,合理划分事权;改革乡镇行政管理,整合乡镇范围内公共资源;完善财政转移支付制度,保障乡镇政府的正常运转和农村公共品的供给;体现反哺农业的基本要求,加大对农业的投资。     

基层财政资金安全管理与风险防范研究——基于武汉市基层财政的调查

财政资金安全管理与风险防范,是财政科学化、精细化管理的重要内容,财政所是财政资金安全管理与风险防范的最基层责任主体。本文基于对武汉市黄陂区姚集街财政所、蔡店乡财政所和蔡甸区张湾街财政所、蔡甸街财政所的调研,试图从全面了解基层财政所职能、管理的财政资金范畴及其总量、财政资金安全管理现状入手,     

基层财政管理机制的创新策略探讨

随着我国市场经济的快速发展,国家越来越重视日常基础设施建设和精神文明建设,这给基层财政所的财政管理提出了更高的要求.基层财政所是我国财政体系的基础财政体制,但是目前乡镇(街道)财政所的财政管理机制存在一些问题,制约了区域经济发展的步伐.本文从基层财政管理机制日常工作中出现的问题入手,对改善基层财政管理机制提出了新的应变策略.     

不断提高乡镇党委书记素质

乡镇党委是深化农村改革、发展农村经济、带领群众奔小康的直接组织者和领导者,把乡镇党委建设好,事关重大。而乡镇书记的素质如何,直接影响到乡镇工作的好坏。从总的情况来看,全市乡镇党委书记的自身状况是好的,在推进农村改革和发展的进程中发挥了重要作用。但从新...     

取消农业税后乡镇财政的困境及导解思路——以云南省江川县为例证

取消农业税使乡镇财政困境“显性化”,由于乡镇可用财力短缺,进而影响到乡镇组织的正常运转、农村义务教育和社会公益事业发展资金缺乏、乡镇财政承担的巨额债务消化困难。但乡镇财政处于困境的深层次原因是乡镇财政体制不合理,乡镇机构臃肿,财政转移支付制度不完善。大力发展地方经济,培养新的财源,增加乡镇财政收入;积极推进农村行政管理体制改革,转变乡镇政府职能;改革乡镇财政管理体制;加大财政转移支付力度,保障农村公共品的必要供给;进一步深化农村义务教育管理和投入体制改革;采取积极有效措施,化解乡村债务等是解决的乡镇财政困难的思路。