浅析应缴财政专户科目

应缴财政专户款科目是指事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外收入，应上缴财政专户的预算外资金范围。必须全部纳入财政管理，参加财政分配，接受财政监督。在运用“应缴财政专户款”科目时，应注意以下问题： 　　1单位所设置的本科目所对应的收费是否经国家、省、市级的物价、财政部门批准，是否按收费许可证允许的范围，批准的标准收费，是否使用国家规定的统一的收费票据，按规范填写收费，有无票据使用不当，继续收取国家明令取消的收费项目等行为。特别是既有行政处罚职能，又有收费职能的单位，有无变相收费，以收代罚等滥…     

事业单位收入方面的舞弊表现及审计的方法（下）

5 行政事业性收费罚款不入帐,私设小金库,开支餐费发奖金 行政事业性收费、罚款本应是支持促进事业发展的一项重要资金来源,但一些单位违背收费及罚款管理规定,将应上缴财政纳入预算管理和应按预算外资金上缴财政专户,实行收支两条线管理的收费、罚款不入账或在账     

设置和运用“应缴财政专户款”科目之我见

新的《行政单位会计制度》规定“应缴财政专户款”是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理。设置和运用“应缴财政专户款”科目用以反应预算外资金的收、缴、存情况。现以其实例说明其核算内容及账务处理。例1,某行政单位2002年12月收取预算外资金10万元,当月上缴财政专户10万元,当月财政拨回预算外资金5万元,该单位的上级财政已建立了会计支付中心,各单位不保留在银行的结算户存款账户,财政综合股管理预算外资金,并设置专户,以上收支均用存款办理。①…     

严格区分“应缴预算款”和“应缴财政专户”资金

行政事业单位实行新会计制度后，行政性收费为国家预算收入，通过“应缴预算款”科目全额上缴财政国库。事业性收费通过“应缴财政专户”科目上缴预算外资金财政专户。在审计行政事业单位时发现，被审计单位常常是有意无意地混淆这两个会计科目，造成截留国家预算收入。审计时应注意把握从以下几个方面重点进行审查。　　1.核对《收费许可证》与上级部门批准收费的有关文件，看其收费性质是否一致。　　价格主管部门颁发的《收费许可证》，有时由于没有具体写清楚哪个项目属于行政性收费，哪个项目属于事业性收费，在给单位签写收费性质时则…     

事业单位应缴款项会计处理的探讨

事业单位的应缴款项是事业单位的负债，是事业单位会计核算中经常使用的会计科目，它包括按财政部门规定应缴预算资金、应缴财政专户的预算外资金、应缴税金以及其他按上级单位规定应上缴的款项。应缴预算款主要包括事业单位代收行政性收费收入、罚没收入、无主财物变价收入和其他按预算单位管理规定应上缴预算的款项。应缴财政专户款是指事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外收入。     

澄城县：强化中小学收费资金管理

澄城县收费管理局按照县政府《澄城县行政事业性收费和罚没收入等非税收入收支两条线管理实施细则》规定，严格中小学开学收费资金收缴管理工作。去年秋季开学，全县26所中小学收费资金已全部上缴财政专户。     

预算外资金错误核算应当纠正

我们在近年的审计中,发现一些部门单位在对本单位预算外资金的账务处理中,违反有关法规设置无效账户,进行错误核算。具体表现是:一些部门单位把属于财政资金的预算外资金当作本单位的收入入账,在收到行政事业性收费、基金和附加收入时,账务处理贷记“预算外资金收入”或“事业收入”科目。其二级单位“上行下效”,造成了收入和支出的重复计算。这样的账务处理,使得代收的应上缴财政专户的预算外资金没有通过“应缴财政专户款”进行正确核算,把“银行存款—财政专户存款”变成了空头账户。其弊端:一是混淆财政资金和单位收入,造成单位收入反…     

应取消"应缴财政专户款"和"应缴预算款"科目

现行行政事业单位预算会计通用科目中设有"应缴财政专户款"和"应缴预算款"两个科目,分别用于核算行政事业单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金和按规定应上缴预算管理的款项.随着财政体制改革的不断深入,财政国库管理制度改革日益深化,非税财政资金收缴管理愈来愈规范,"应缴财政专户款"和"应缴预算款"科目已不适应改革需要,应予以取消.     

“收支两条线”—富国反腐的利剑

国家机关依法对公民、法人和其他组织收费、罚款和没收财物,是国家管理社会经济生活的重要手段。早在1993年党中央、国务院就制定了对行政事业性收费、罚没收入实行“收支两条线”的规定,即各执收执罚部门收取的各项行政事业性收费和罚没收入,必须分别上缴财政预算和财政专户管理,支出由同级财政按预算资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排。 然而,有些地方的一些行政机关和司法机关却为了本单位小集团或者     

乡镇预算收支不实应引起重视

近日,我们根据上级计划安排,对部分乡镇政府的财政、财务收支情况进行了审计。审计结果表明：各乡镇普遍存在虚列乡级预算收支问题。 在审查过程中,查出的乡级财政虚列收支问题五花八门：有的乡镇从其经营管理站以民办教师工资的名义转入乡级财政基金收入,同时又在基金支出科目列支,将此款转回原单位;有的乡镇从乡政府预算外收入中转款入乡级财政基金收入,尔后又在乡级财政基金支出中列支,将此款归还原渠道;有的乡镇则从个人手中借款,入乡级财政收入,归还时在乡级财政支出科目列支;还有的乡镇直接以转帐存款单一收一付的形式,…     

高校审计中的方法分析

一、收费及上缴财政情况的审计考虑到高校收费金额高大、面向对象广、涉及票据多等特点,审计人员要注意尽可能地运用计算机审计,以提高工作质量及效率。例如,在对某高校学费、住宿费的审计中,采集该校财务数据及收费系统数据,检查该校是否及时、足额将应缴财政专户款上缴财政专户,是否按照规定标准收取学费、住宿费。具体步骤如下:步骤一:检查收入是否及时、足额缴纳。检查应缴财政专户款明细账中各月收取和上缴应缴财政专户款的情况,通过比较各月应缴财政专户款贷方反映的收取应上缴财政收入的时间及借方反映的实际上     

非税收入征缴返还体制存在的问题及建议

目前，部分中央单位非税收入采取“收支两条线”管理模式，按就地缴库、缴人财政专户或经由下至上逐级解缴方式上缴，财政部将收到的非税资金通过原渠道全额返还至单位事业经费转拨账户，然后该单位再将返还资金下拨到有关单位。这种将非税收入实行“收支两条线，层层汇缴，全额返还”的体制，引发了一些不容忽视的问题。     

切实加强预算外资金管理

近几年来,中央和地方政府及财政部门对预算外资金管理一直高度重视,下发了一系列规定,强调预算外资金要上缴财政专户,实行收支两条线管理。但由于某些原因,使得预算外资金控管效果并不理想。平利县审计局在对县林业部门审计发现此类问题,该部门 1998年度预算外收入 252 4万元,按照收支两条线管理,应全部缴入财政专户,而实际缴入财政专户资金 148 3万元,其余 104 1万元收入直接坐支。 　　坐支的大量预算外资金,其一在使用上有很大的随意性。如招待费开支,远远超过了国家规定的标准。其二是支出管理上的混乱。局下属八个…     

对改革预算外资金会计核算体系的探讨

国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996〕29号）和财政部《预算外资金管理实施办法》明确了预算外资金归国家所有、归政府使用、归财政管理，对预算外资金的管理提出了更高的要求．与此相适应．预算外资金的会计核算也就面临许多新的课题。在国务院29号文件下发之前，对预算外资金的管理是“财权不变（指各部门和单位），财政监督代管，财政专户储存”的办法。各部门和单位将应纳入财政专户管理的资金存人财政专户，在资金结存类中设“财政专户存款”科目，收：财政专户存款，付；银行存款。财政部门在资金来源类中设“专户储…     

强化行政事业收费管理

目前,行政事业性收费存在的主要问题有三。一是,擅自设立收费项目乱收费。有些执收单位在未经批准的情况下,擅自更改收费项目,扩大执收范围,随意调整收费标准,还有一些单位找种种借口,继续收取国家已经明令取消的收费,严重扰乱了社会经济秩序。二是,收费单位不按规定使用收费票据。有些单位收费时,收据不开具给交费人,而是留在票据存根上;有的用财政印制的单位往来收据收取行政事业性收费;丢失、自行销毁票据的情况时有发生。三是,截留财政收入。有些单位收费收入不能及时全额上缴财政专户,坐收坐支,私设“小金库”。     

行政事业单位房产租赁收入亟待规范

行政事业单位房屋出租是非经营性国有资产转为经营性国有资产的主要形式之一．也是行政事业单位取得其他收入的一种来源．其收入如何列入部门预算，直接影响到预算的严肃性、公开性、透明性。一、存在的问题笔者在近年审计中发现不少单位存在将闲置房屋对外租赁情况．一些行政事业单位房屋对外租赁行为不规范，普遍存在几个方面的问题：（一）对外租赁房屋未按规定的程序办理手续。一些单位在将国有非经营性资产转为经营性资产时．未提出申请，未经主管部门审核同意．也未报批登记。严重违反了财经纪律．造成国家财政收入和国有资产的流失，而且容易诱发和滋生一系列腐败、贪污等问题。（二）租赁收入未纳入财政预算。行政单位出租收入属于国有资产有偿使用收入．属应纳税非税收入。单位应将税后收入缴人当地财政或非税收入管理机构。行政单位房屋出租收入缴入财政后．实行财政专户管理。由于部分行政事业单位资产登记不完整、房屋租赁不规范．从而导致房租收入未完整地纳入预算统一管理‘。严重违反了财经纪律．将收取的房租收入不计人收入账．直接计人往来科目．在往来款中列收列支；或者通过其他的方式挂下属单位往来科目．在下属单位结算收支；或者直接在承租单位坐支等：或者形成小金库。掌握在自己特有的账户中。     

预算内资金转预算外的原因分析及对策

近期,我们对部分执收执罚部门“收支两条线”执行情况进行了专项审计调查。调查发现,有40%的单位存在着混淆资金收入性质,将预算内资金缴入预算外专户的问题,违规行为金额已占到查出违规资金总额的74%。经分析发现,产生上述问题的原因主要有以下几方面:一、现行的预算外资金管理模式是造成预算内资金转入预算外行为的直接原因。目前,地方财政部门对行政事业单位的预算外资金收入,采取“核定收支计划,收入全额上解,支出政府安排,结余政府调控”的管理形式,而事实上是实行“政府统筹、收支挂钩、以收定支”的管理模式,执收执罚部门如果没有收入上缴财政专户,综合财政是不可能在预算外安排支出的。这种管理模式一方面对调动执收执罚单位积极性有一定的作用,但另一方面也诱使一些单位违反《预算法》的规定,人为混淆财政资金性质,将政府性基金、罚没款等大量的预算资金混入预算外,结果,使这些单位在很大程度上侵占了国家财政收入。二、执收执罚单位法制意识淡薄,受部门利益驱动,采取不正当手法使“上缴、返还”合法化,这是造成预算内资金转入预算外行为的主要原因。有些单位法制观念不强,出于小团体利益,无视国家有关法规政策,将预算内资金上缴预算外专户,财政对其按20%的...     

抓四大管理促企业脱困

为推进财政国库管理制度（国库集中收付制度）改革，各地在进行政府非税收入收缴管理制度改革的同时，针对部门和执收单位收入过渡账户已被取消的情况，对单位往来资金和代管资金实行了“收支两条线”管理。现就账务处理提出三点看法。１．执收单位收取的往来资金和代管资金缴入财政专户，会计分录为：借：暂付款（行政）——财政专储资金、应收及暂付款（事业）——财政专储资金，贷：暂存款（行政）——资金项目、应付及暂存款（事业）——资金项目。２．预算单位收到财政专户拨入往来资金和代管资金，会计分录为：借：银行存款，贷：暂付…     

违反预算外资金管理规定的行为及其查账方法

预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构,为履行或代行政府职能。依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理,由财政部门建立统一的财政专户,实行收支两条线。预算外资金收入全额上缴同级财政专户,支出由同级财政部门核定,从财政专户中拨付使用。收支全部纳入单位财务收支计划,实行预算内外统一核算、统一管理。     

信息之窗

讷河市采用收支直达法严管乡镇预算外资金 　　今年上半年，讷河市在全市 23个乡镇普遍推行了“零户统管”，采用收支直达法严格管理乡镇预算外资金。首先对乡镇所有单位银行账户进行认真清理，清理范围包括：过去财政批准或未经审批开设的银行账户、支票户、存折户、定期存单及个人保管的现金等。经过认真清理核查后，将所有单位银行账户全部取消，其存款余额 (含现金 )全部转入到统一设立的乡镇财政专户。然后，各单位的收入、支出实行直达到户。在收入方面，撤户单位取得的各项统管资金收入直接缴入财政专户，上级主管部门拨款及往来单位…