关于农业资金效益审计内容的探讨

农业专项资金，包括预算安排的农业专项支出，预算外农业专用资金，政策性农业专项贷款，以及外资运用农业项目的资金。农业专项资金审计是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。农业资金效益审计的内容应在效益审计三要素的基础上，根据农业资金的特点，从资金投入各个环节产生的经济效益、资金管理、社会效益和生态效益等几个方面进行审计。     

论深化农业专项资金审计

所谓农业专项资金审计，是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。近年来，各级审计机关在开展此项审计方面已取得一定成效。但也存在一些问题。对此，在这种大环境下，笔者认为应深化农业专项资金审计，并提高其审计工作质量。     

专项资金效益审计的做法和体会

近几年，我们为深化预算执行审计，逐步实现财政审计内容和方法的创新，从注重财政财务收支的真实、合法性及本级支出审计，向政府资金，特别是专项资金的使用效益审计方面转变，监督检查专项资金的管理和使用效果，披露专项资金投资项目中不合规的地方，并提出加强管理，提高效益的建议，促进专项资金发挥更大效益，收到了较好的效果。     

深化农业专项资金效益审计的探讨

党中央、国务院和地方各级党委、政府及各部门十分重视农业、农村和农民问题，并逐年增加财政对农业的投入量。深化对这部分专项资金效益的审计，必将有利于充分发挥其社会效益和经济效益，也是实现全面建设小康社会目标的关键。笔者认为，在新形势下，要深化农业专项资金效益审计，就应当在努力做好深化农业专项资金效益审计各项上作的前提下，注重抓好以下几方面的工作：     

深化农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金．包括预算安排的农业专项一支出,预算外农业专用资金,政策性农业专项贷款,以及外资运用农业项目的资金。对农业专项资金审计．是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。     

试论制约农业审计监督的因素和对策

一、当前制约农业专项资金审计监督的因素 （一）审计体制影响审计执法的独立性目前，我国审计机关的领导体制实行双重领导制，属于行政型审计体制。审计机关更接近于政府的内部监督审计机构。审计实践牵扯审计主体与政府各职能部门的利害关系，其执法的独立性必然会受到一定的影响。农业专项资金大部分都是财政拨付的资金，农业专项资金审计相当于审计同级财政。虽然审计机关与财政部门是监督与被监督的关系，但审计机关的经费来源靠财政预算安排，     

水利资金审计评价之我见

近年来，审计报告内容及格式日趋规范，审计评价也形成了一定的模式。水利资金审计评价与其他财政财务收支审计评价一样，做到了对其财政财务收支管理的合规合法性评价。我认为，水利资金审计评价仅凭会计资料就账论账是不够的，应对其投入所产生的社会效益和经济效益进行评估。一、水利资金的分配使用具有社会效益和经济效益水利资金的分配使用与其他行政性资金的分配使用既有相同之处又有区别，相同之处都是财政资金，分配使用都要合规合法，区别就在于行政性支出是消耗性的，水利投入是公益性的，具有生产性质，能够产生明显的社会效益和…     

黄冈市黄州区采取五项措施为新农村建设服务

一是加强财政审计，促进财政资金使用效果。通过区级财政预算执行审计，摸清财政改革政策的落实情况，同时对财政、农业、林业、水利、农机等部门管理使用涉农资金的情况进行监督。二是加强农业基础建设资金审计，促进提高农业综合生产能力。重点关注农村基础设施建设资金管理使用情况，揭露和查处挤占挪用、滞留农业专项资金以及配套资金不到位的问题。     

如何开展社保专项资金效益审计

社保专项资金效益审计，是指审计机关对一定时期社保专项资金的投入（支付）与产出之间对比关系的监督检查、分析和评价。广义的社保专项资金审计，包括财政对社保部门（单位）安排的所有预算资金的管理使用效益情况的检查分析。以及社保专项资金本身的效益情况的检查分析（狭义的社保资金效益审计，只包括对已征收的各项社保专项资金和财政安排的社会保障补助资金的效益审计）。     

农业专项资金审计的主要任务

一、农业专项资金审计的主要任务 (一)、加强对财政分配职能的监督。通过对同级预算执行、下级政府预算执行和决算审计,分析财政资金的分配结构,监督各级预算在财政资金的分配上,是否体现了国家财政每年对农业总投入的增长高于国家财政经常性收入的增长幅度的原则,保证对农业的投入;分析农业总投入在各具体项目间的分配比例,监督农业投入的资金使用效果,防止和纠正农业投入中绝大     

搞好农业专项资金效益审计的几点建议

党的十七届三中全会明确了国家在农业方面的投入将逐年增加。如何提高农业专项资金的经济效益和社会效益，发挥好这些资金的效用，一直是审计机关研究解决的重要问题。近年来，我们在开展农业专项资金效益审计方面进行了一些有益尝试。     

农业专项资金效益审计初探

建设社会主义新农村是党的十七大着重强调的一项重大历史任务,是落实科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会的重要举措,各级政府为此投入了大量的农业专项资金。如何使投入资金真正发挥应有的效果,是新农村建设亟需解决的问题。农业专项资金效益审计是在审计财务收支真实合法的基础上,对具有某种限定用途的财政资金实施过程的经济性、使用效率性和效果性做出评价,提出有针对性的建议,为财政和有关部门加强管理服务的一种审计类型,在审计内容、方法和实现形式上有自己的特点。     

关于农业专项资金效益审计的探讨

近年来,随着对农业专项资金审计的加强,资金在使用过程中违纪问题逐年减少,而每笔资金使用后其经济效益和社会效益如何?则成为各级领导和广大群众更加关注的问题。因此,当前在对农业专项资金进行真实性、合规性审计的同时还应该深化效益性审计。根据实际工作体会,我们认为深化效益审计应抓好以下四点: 一、将审计关口前移 以往审计多数属于事后审计,时效     

做好财政支农专项资金效益审计的思路

财政支农专项资金效益涵盖经济效益、社会效益和生态效益等多方面,有的效益可以直接体现出来,有的则通过改善生产生活设施和生态环境间接体现出来;有的在短期内可以体现出来,有的则需要较长的时间才能体现出来。财政支农专项资金效益审计就是把检查资金使用效果作为审计的最终目的,从审计的角度客观、公正地评价财政支农专项资金使用的效率性和使用后产生的经济效益、社会效益和生态效益,以保证每一项支农专项资金政策目标的实现,切实服务农村经济社会全面发展,为社会主义新农村建设保驾护航。那么,如何开展好支农专项资金效益审计呢？     

对农业专项资金审计的几点思考

农业专项资金是各级财政安排用于农业和农村经济发展及帮助农民脱贫致富的专项支出．包括农业综合开发资金、扶贫资金、水利专项资金等。农业专项资金审计，是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实性、合法性和效益性进行审计监督。     

财务收支审计与经济效益审计的关系及过渡

《中华人民共和国审计法》规定，审计机关依法监督财政财务收支的真实、合法和效益。但从实际工作看，审计机关一直以财政财务收支真实、合法性审计为主要审计内容，对政府使用纳税人资金的有效性的监督远未履行到住。本文就我国审计的现状，分析财务收支审计与经济效益审计的关系，并提出审计机关在今后如何由财务收支审计向经济效益审计过渡的粗浅设想。     

强化专项资金审计监督 促进惠民政策贯彻落实

近几年,中央和自治区党委、政府为支持中卫市加快发展,投入了大量专项资金,为发展中卫市经济、改善民生起到了积极作用,取得了显著成就。但是我们在审计过程中发现,一些部门、单位在专项资金的使用和管理上还存在一些突出问题,如损失浪费现象比较普遍,挤占挪用专项资金时有发生等。这些问题直接影响了资金的投放效果,造成专项资金使用效率低下。因此,应强化专项资金审计监督,促进惠民政策贯彻落实。     

围绕中心 突出重点 为社会主义新农村建设服务

2004年以来，我省农业审计工作紧紧围绕省委、省政府和审计署的工作中心，坚持“全面审计，突出重点”的方针，结合我省农业产业占财政总收入结构比重大的特点，先后组织开展了土地系统审计、水利专项资金审计、农业综合开发资金效益审计、城市排污费资金征收管理使用情况审计、林业专项资金审计、天然草原恢复和建设项目效益审计、农业产业化及绿色食晶专项资金审计调查、扶贫资金审计（含100个贫困村效益审计）、农业综合开发资金审计（含100个土地治理项目效益审计）等一批带有全局性的、关系曰计民生和对地方经济发展影响较大的农业专项资金的审计。在各项审计中，通过不断强化服务意识，改进审计监督方式，拓展审计服务领域，将财务收支审计与效益审计、审计和审计调查有机结合，取得了较好的效果。     

我国专项资金效益审计的思路

专项资金经济性、效率性和效果性的审计内容应由资金的使用审计前移到立项前的项目论证，延伸至项目完成后的经济效益、社会效益、环境效益评价。目前实现我国专项资金效益审计的途径主要包括：尽快建立和完善与效益审计相关的规范，正确选择效益审计的主题，构筑政府审计、社会审计、内部审计与专项资金及项目的管理部门相互协调的监督评价机制，最终使我国的效益审计步入正常轨道。     

开展镇区财政效益审计的意义和举措

所谓效益审计，是指由审计机关对被审计单位或项目的财政财务收支或经济活动的成效性进行审查，评价其经济效益或其他效益的优劣，并有针对性地提出建设性意见和建议，促进改善财政或经营管理，提高财政资金使用效益或企业经济效益的一种独立的综合经济监督活动。而财政效益审计，就是指由国家各级审计机关对同级或下级财政部门的财政资金的管理使用情况进行检查，以衡量财政资金管理使用效果和财政目标实现程度，提出审计意见和建议，纠正违法违纪问题，规范财政财务收支行为，从而提高财政管理水平和财政资金使用效益的独立的经济监督活动。而镇区财政效益审计则是由县区审计机关作为审计主体，对镇区政府财政资金管理使用情况进行检查评价的经济监督活动。