县委书记、县长任期经济责任同步审计方法与原则

2009年，省审计厅出台了《黑龙江省审计厅关于县（市、区）委书记和县（市、区）长任期经济责任同步审计指导意见》，对县（市、区）委书记和县（市、区）长任期经济责任同步审计进行了规范。笔者现就县委书记、县长任期经济责任同步审计中的审计方法及审计评价应遵循的原则，谈谈自己粗浅的见解。     

县（市、区）长任期经济责任审计方法初探

县（市、区）长任期经济责任审计，是对县（市、区）长任期内财政财务收支、重大经济事项决策、国有资产管理及个人廉政等情况的审计监督和评价，是对县（市、区）长任期内经济责任的一次全面检查。针对其审计范围广、评价难度大、对审计人员要求高等特点，笔者认为应采取以下对策：（一）注重几个创新1、学习观念创新。经济责任审计实践表明，单纯依靠会计资料反映的信息很难将问题查深查透，更多情况下是依靠审计人员的逻辑推理及分析判断能力。因此，不能满足于对会计、审计、法律等审计基本知识的学习，还要加强对心理学、逻辑、经济管…     

县(市、区)党政主要领导干部经济责任同步审的探索与实践简

2013年，吉安市审计局首次尝试开展了对两个县的县委书记、县长任中经济责任同步审试点工作，对县委书记、县长经济责任同步审进行了积极探索与实践，取得了良好成效。本文就如何搞好县委书记、县长经济责任同步审谈点认识。 一、县（市、区）党政主要领导干部经济责任同步审的必要性 2011年《审计署“十二五”审计工作发展规划》指出：全面推进县（市、区）党政主要领导干部任期经济责任同步审计，探索和推行党委、政府主要领导干部同步审计的组织方式和审计方法。在2012年的全国审计工作会议上刘家义审计长又作出强调，要改进经济责任审计方式，积极推进党政领导干部经济责任同步审计。     

县（区）党政领导经济责任审计之管见

一、审计对象的确定 自中办发【1999】20号关于县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定出台后，审计界在思想认识上，对县（区）党政领导干部经济责任审计的对象确定，一直存在着争议。有的认为应该审计县（区）委书记，有的认为应该审计县（区）长，有的认为谁离任审计谁。当然，审计实践中，各地做法也不一。到底怎样做才比较合适呢？     

谈如何把握县（市）长经济责任审计重点

当今，在开展县（市）长经济责任审计中，如何准确、有效地界定县（市）长经济责任审计的内容，既是县（市）长经济责任审计的重点，又是开展县（市）长经济责任审计实践的首要问题和当务之急。众所周知，财政财务收支是经济责任审计的基础，经济责任审计是财政财务收支审计结果的“人格化”。但对于县（市）长来说，以财政、财务收支为审计内容得出的审计结果来评价其经济责任是远远不够的，也是不全面的。这是由于县（市）长经济责任既繁多，又复杂。既有抽象行政行为又有具体行政行为，加之各县（市）自然条件、历史沿革、经济实力、产业…     

经济责任审计评价必须注意的八个问题

按照中共中央办公厅和国务院办公厅规定的：“领导中任期经济责任，是指领导干部任职期间，对其所在部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任”，经济责任审计的内容是：预算执行和决算、、财务收支计划的执行、预算外资金收入支出和管理、专项资金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行情况和其他需要审计的事项。除此之外，其他方面的问题都不应列入经济责任审计范围之内，故也不应在审计评价之列。有些地方把县（区）国民经济计划的完成情况，也列入县（区）长任期经济责任审计事项评价之内,是缺乏依据的。     

试论县（区）长经济责任审计的方法和应当注意的几个环节

开展县(区)长任期和任中经济责任审计与部门领导人离任审计相比，具有要求高、风险高、难度大、时间紧的审计特点。审计机关出具的审计结果报告质量如何，审计评价是否准确、恰当等，都可能导致干部使用上的成败得失。县(区)长经济责任审计的开展，使甫计部门面临更大的责任和新的挑战。     

规范运作建立联席制度加强经济责任审计

几年来,我们根据上级有关要求,加强了领导干部的经济责任审计,正确评价领导干部经济责任,促进了勤政廉政建设。 一、规范运作 几年来由于市领导高度重视,在加强领导完善机制的同时,从审计范围、内容、程序、方法上进行了规范。 １、规范经济责任审计对象和范围 依据《暂行规定》和省委《实施办法》进一步明确规定了审计范围和对象。 （１）、县、局级领导干部任期经济责任审计的范围和分工： 市审计局负责审计市直机关局级正职领导干部、主管财经工作的局级副职领导干部;县（市、区）党委常委兼任的部门正职领导干部;县（市、区）审…     

开展县市区长经济责任审计的作法

我市开展县市区长任期经济责任审计始于2001年，当时对谷城县县长进行了试点审计，2002年又扩大试点，对保康县县长和襄城区区长进行了任期经济责任审计，进一步巩固了试点审计成果。2003年结合县市区政府换届，又开展了对樊城区区长任期经济责任审计。     

浅谈县长任期经济责任审计

当前,很多地方都在进行县长任期经济责任审计试点,对县长进行任期经济责任审计应该审什么、如何审,普遍感到较难把握,这是一个值得认真探讨的问题。 一、县长任期经济责任审计的特点和难点 (一)确定审计范围难。县长负责县政府的全面工作,包括教育、科技、文化、公安、民政、卫生、城市管理、工业、农业、商业贸易、财政经济等等方面。政府的主要职责是维护社会安定团结,促进经济繁荣发展,不断提高人民群众的生活水平。县长的经济职责范围广,对其进行任期经济责任审计不可能涵盖所有的方面,只能把审计范围确定在最能体现县长经济工作的方面。     

经济责任审计与财政决算审计的区别和原则

一、县(市)长任期经济责任审计与县级财政决算审计的区别 在实施审计中，由于任期经济责任审计与财政决算审计密切关联、互为一体，容易使大多数同志产生财政决算审计与任期经济责任审计是一回事的模糊认识，其实二者既有联系又有区别，找准二者的联系与区别是做好此项工作的基础。笔者认为，县(市)长任期经济责任审计与财政决算审计的联系表现为：财政决算审计和任期经济责任审计都是建立在财政、     

乡镇领导干部经济责任审计的主要内容

乡镇主要领导干部任期经济责任审计,是县一级审计机关经济责任审计工作中的一个重要任务。弄清乡镇领导干部任期经济责任审计的主要内容,是确定经济责任审计重点,全面真实地反映乡镇领导干部任期财务管理、会计核算和经济责任的主要方面。弄清并把握审计的主要内容对做好这项工作具有重要意义。其主要内容有： 一、任职期间的主要经济业绩 在开展乡镇领导干部任期经济责任审计时,首先应了解该领导干部自何年何月至何年何月任乡镇主要领导,任期内主要经济指标完成情况,如人均收入增长率、工农业总产值、粮食及经济作物总产量、多种经营…     

论对区（县、市）长开展经济责任审计的重点关注

在当前经济责任审计的受托责任。由界定领导干部任期经济责任,逐步延伸到更为广泛的社会责任的新形势下,如何更好地发挥区（县、市）长任期经济责任审计在区域经济和社会发展中的免疫能力。已成为较大城市审计机关面临的重要课题。为此,本文拟就此项审计应有的重点关注问题,谈些看法。我认为,要把此项审计搞好,应重点关注以下方面：     

对市（县）长经济责任审计的探讨

为了进一步推进党政领导干部经济责任审计工作，对市、县长经济责任审计进行探讨，在当前情况下，很有必要。 一、审计管辖权限 两个暂行规定只对县以下党政领导经济责任审计作出规定，没有对市、县长经济责任审计作出规定，其他相关法律法规也没有对其管辖权作出规定。综合各种情况看，由上一级审计机关对市、县长进行经济责任审计比较合理。即由省审计厅对各地级市市长进行经济责任审计，由各市审计局对该市管辖的各个县的县长进行经济责任审计。一、从人事管理上来看，也应该由上一级审计机关对市、县长进行经济责任审计。市级组织人…     

搞好经济责任审计为发展稳定服务

1999年下半年以来，我区各级党政和有关部门认真贯彻执行中办、国办下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人任期审计暂行规定》，由点到面，由浅入深，全面开展了县（市）党政机关和乡镇领导干部以及国有企业领导干部任期经济责任审计，取得了显成果。截止去年底，审计机关共完成地、县（市）党政交办的经济责任审计项目83项，审计党政领导干部60人，审计企业领导人员23人。本出各种违纪违规金额60人，审计企业领导人员23人。查出各种违纪资金总额的82％，其中：千万元以上2起，向司法机关移交3件，向纪检监察机关移交4件，建议给予行政处分5人。依据,是拔重用3人，平调31人，免职、降职4人。通过审计，增强了领导干部廉洁自律和勤政意识，为考核、`节可靠依据，为维护社会政治稳定和促进经济发展起了重要作用。主要做法是。     

提高认识与时俱进积极稳妥地开展经济责任审计

近年来，柳州市委不断改进对领导干部的管理监督方式，逐步建立起符合市场经济需要，突出实绩的领导干部考核评价体系，在不断完善激励机制的同时，重视加强对领导干部的监督，形成了党内监督、民主监督、经济责任监督“三位一体”的监督体系，特别是结合我市实际，重点探索运用经济责任审计手段对县长、区长领导干部的监督，进一步加大了对县（区）财政、财务收支的监管力度，更加规范了县（区）的政府行为，运用审计手段从源头上抓廉政建设。一、实行县（区）长经济责任审计的主要做法和措施（一）加强领导，健全机制，为开展县（区）长经…     

书记、县（市）长经济责任捆绑审计中的责任界定

经济责任来源于经济权力义务的赋予和相对应的后果的承担。在书记、县（市）长经济责任捆绑审计中，如何界定两者之间的经济责任，是审计人员同时也是被审计对象非常关注的问题。本文通过对书记、县（市）长经济责任捆绑审计中经济责任的划分界定进行论述，从而全面提升审计工作的层次和水平，更好地发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。     

巴中市召开经济责任审计业务研讨会

2010年9月27日．巴中市审计局召开全市领导干部经济责任审计业务研讨会。市、县（区）审计局局长和分管领导、经济责任审计分局局长及其业务人员，以及市审计局总审计师和法制科长参加会议。研讨会学习了省纪委、省委组织部、省审计厅等六部门印发的《四川省党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计评价办法（试行）》和巴中市纪委、     

谈县(市、区)长任期经济责任审计

为了有效地开展经济责任审计,客观公正地评价县(市、区)长任期经济责任,避免审计风险,笔者认为应在全面审计的基础上通过定量与定性分析方法,重点从以下三个方面进行考核评价.     

市、县长经济责任审计评价指标的确定

市、县长经济责任审计评价是当前经济责任审计工作的难点和热点，也是经济责任审计实践工作者目前普遍面临的难题，而要搞好市、县长经济责任审计评价首先要确定市、县长经济责任审计的评价指标，现结合工作实践就如何确定市、县长经济责任审计评价指标谈点个人的看法。