责任强制下证券业审计质量保证体系初探

责任强制下证券业审计质量保证体系初探冯均科我国证券业注册会计师审计质量不高的一个重要原因是责任强制不足,导致唯经济目标而忽略公众需求,唯工效而忽略质量,在团体式审计中个人责任不明晰,主审对审计质量无力监控,造成大量审计风险潜伏。责任强制制度是高质量审...     

县(市、区)党政主要领导干部经济责任同步审的探索与实践简

2013年，吉安市审计局首次尝试开展了对两个县的县委书记、县长任中经济责任同步审试点工作，对县委书记、县长经济责任同步审进行了积极探索与实践，取得了良好成效。本文就如何搞好县委书记、县长经济责任同步审谈点认识。 一、县（市、区）党政主要领导干部经济责任同步审的必要性 2011年《审计署“十二五”审计工作发展规划》指出：全面推进县（市、区）党政主要领导干部任期经济责任同步审计，探索和推行党委、政府主要领导干部同步审计的组织方式和审计方法。在2012年的全国审计工作会议上刘家义审计长又作出强调，要改进经济责任审计方式，积极推进党政领导干部经济责任同步审计。     

南宁市经济责任审计工作成效显著

近几年来,南宁市在开展领导干部任期经济责任审计工作中,认真贯彻执行中办、国办两个《暂行规定》和自治区《审计条例》的文件精神,按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的十六字方针,采取国家审计、内部审计和社会审计相结合的办法,开展经济责任审计。同时进一步加强了对由内审和社审承担的经济责任审计项目的质量跟踪和业务指导,取得了比较好的效果。2000年以来,全市审计机关已全部实施经济责任审计,至今全市共完成经济责任审计项目360个,其中党政领导干部298人,国有企业领导人员62人。审计共查出违规金额155678万元,管理不规…     

把握重点 提高质量 开创领导干部经济责任审计工作新局面

开展经济责任审计，是从机制和源头上预防和治理腐败，促进依法行政、依法经营的一项治本之策。近年来，我们在开展经济责任审计工作中，深入研究，积极探索，不断完善经济责任审计的工作程序和工作方法，努力提高经济责任审计的质量，提高了领导干部的经济管理和经济责任意识，促进了干部的管理和监督。2001年以来，共完成经济责任审计项目32个，审计和延伸审计单位187个，共查处违规违纪金额4683万元，上缴财政205万元，查出小金库3个共43.9万元,移交检察机关1人，建议有关部门处理1人，并向市委、市政府报送专题信息11篇。一、把握真实性，把项目审深审细审透实现审计结果的真实性，是领导干部经济责任审计工作最根本的要求。为此我们在经济责任审计工作时间较短、相对集中的情况下，围绕突出真实性这一原则，区分轻重缓急，重点抓好四个方面。一是审计任职期间主要经济指标的完成情况及真实性，明确其工作业绩。在对镇级主要负责人进行经济责任审计时，由于镇级经济活动涉及面较广，各项经济指标较多，结合其工作实际，我们重点审核任期内预算内、外收支完成情况，审计其镇级财政决算收支平衡的真实性，自筹资金和农村五项统筹资金收入和支出的真实性；核实任期内对农业及...     

关于企业领导人员任期经济责任审计的几点看法

为了更好地依法开展企业领导人员任期经济责任审计工作，结合我们近几年来的实践，对企业领导人员任期经济责任审计谈点粗浅的看法。 一、经济责任审计的主要方法和内容 （一）经济责任审计的主要方法 经济责任审计是一项特殊页复杂的工作，要达到《审计法》和“两办”对企业经济责任审计的要求，客观地划清经济责任，对企业领导人员做出公正的评价，必须坚持以下原则： 第一，遵循实事求是的原则。对所审计的事项要严肃认真，审深审细审透，存在的问题一定要弄清原因和结果，并与离任者随时交换清楚。在审计中不隐瞒、不夸大、不回避、不遗…     

改进我区经济责任审计工作

自治区经济责任审计与全匡发展基本是同步的。自治区以及15个地州市、95个县区市均成立了联席会议和经济责任审计专项机构，乌鲁木齐市、巴州成立了绍济责任审计局。2000年-2004年，开展党政领导干部任期经济责任审计共计3359人，审计单位3165个，查出违纪违规资金24．8亿元。审计后平调1477人，晋升215人，免职235人，降职56人，撤职3E人，移送纪检监察机关90人，移送司法机关31人。2001年-2005年6月底，自治区级完成38个单位58名地（厅）级党政领导干部和匡有企业领导人员的经济责任审计，其中地委书记、行署专员4名，党政部门及事业单位领导46名，企业领导人员8名。近两年来，县圳下党政领导干部经济责任审计工作全面展开，县以上党政领导经济责任审计工作顺利进行，部分地州已轮审一遍，地厅级党政领导经济责任审计面大幅度扩展，2005年比2004年增加近一倍。同时，审计内容深化，从财政财务收支全面审计转换到了以财政财务收支审计为基础，以经济决策及政策执行情况为重点，以所履行的经济责任为范围。被审计的领导干部由不理解、不支持到主动接受、积极配合。     

基层组织经济责任审计的主要难点及对策

1．先审后离难。由于经济责任审计项目的特殊性，实际工作中存在计划性不强、委托审计滞后的现象，往往是调动干部已成定局，才由组织部门委托审计。审计项目过于集中，造成审计力量的相对不足，审计质量得不到有效保证，审计机关没有发挥能动作用，经济责任审计成了“马后炮”，在很大程度上削弱了审计成效。     

内部经济责任审计存在的主要风险及防范建议

一、内部经济责任审计存在的主要风险(一)内部经济责任审计项目开展存在滞后性。有些单位经济责任审计工作还未开展,组织人事部门的任命文件已经下达,即使审计发现问题,但由于人已调离,并已上任新职,形成离任与离任审计不相联系的局面,无法真正把领导干部经济责任审计贯穿于监督管理中,影响了审计人员的积极性。这种"马后炮"的现象也导致审     

省气象局领导干部经济责任审计效果明显

省气象局审计处两年来先后开展了8个经济责任审计项目，被审人员中7位是市（地）局长，1位是县（市）局长；其中4位是退休前的离任审计，4位是调任前的离任审计，审计取得明显效果。     

关于经济责任审计关口前移的思考

一、目前经济责任审计存在的突出问题 《审计法》明确规定．领导干部经济责任审计是对领导干部进行有效监督的一种重要手段。但在审计实践中，一些地方常常是“先离后审”、“先升后审”，或者“边离边审”,产生了一些负面影响。据不完全统计，近几年来。某市领导干部经济责任离任审计高达99％,区县亦为97.5％,一些区县甚至达100％。     

唐山市领导干部任期经济责任审计见成效

唐山市审计机关在市委、市人大、市政府的部署下 ,依据《关于对领导干部进行任期经济责任审计的实施意见》等有关规定 ,从１９９８年以来 ,在１５个县（市）、区共开展领导干部任期经济责任审计３７８项 ,审计经济责任人４００人。其中党政领导３０３人 ,企业领导９７人。领导干部任期经济责任审计是在过去领导干部离任审计的基础上进一步开展的 ,较好地解决了过去领导干部离任经济责任审计中存在的“先提后审”、“先离后审”、“不离不审”等考察、使用干部的弊病 ,强化了监督职能 ,使对领导干部的考核、使用、管理、监督更有科学性。迁西…     

对县以下领导干部经济责任审计的思考

一、当前开展对领导干部经济责任审计面临的主要困难和问题中办、国办关于经济责任审计两个暂行规定下发后，特别是全国经济责任审计工作会议以来，经济责任审计工作的步伐明显加快，成效比较显著。但在实际操作中，也遇到了这样或那样的困难和问题，影响了经济责任审计的进度和质量。其主要表现和原因是：（一）领导干部的任用与经济责任审计相脱节，使经济责任审计基本流于形式。审计部门受纪检、组织部门的委托对领导干部进行经济责任审计，其客观作用在于为领导干部任用提供可靠的依据。按照先审、后离、再任的原则，干部的任用应在经济…     

临沂市12县区全部成立干部离任审计机构

临沂市委、市政府在贯彻落实中办国办两个经济责任审计暂行规定和我省法定代表人离任审计条例的过程中 ,紧密结合临沂实际 ,制定印发了《关于对领导干部实行任职审计加强监督管理的试行意见》。针对干部任职审计要求高、责任重、难度大的特点 ,对组织领导、舆论宣传、部门配合 ,特别是帮助解决机构、人员、经费等方面的实际问题提出了明确要求。同时 ,委托市审计局制定了《临沂市市、县区党政群机关、事业单位主要负责人任职经济责任审计实施办法》、《临沂市厂长（经理）任职经济责任审计实施办法》、《临沂市乡镇党委书记、乡镇长任职经济…     

“统+融”模式下如何开展乡镇领导干部经济责任审计

为贯彻落实《审计署关于做好审计项目审计组织方式"两统筹"有关工作的通知》精神,2019年,笔者在实施乡镇领导干部经济责任审计中,探索实现审计项目、审计人员、审计方法、审计成果多项统筹整合,做到"一次进点、一支队伍审全部、一把尺子量到底",统筹融合审计项目。本文重点介绍在"统+融"模式下开展乡镇领导干部经济责任审计具体措施,以期为审计同仁提供参考借鉴。     

国有企业经济责任审计应把握的几个问题

经济责任包括财务责任、会计责任、经营责任、管理责任、投资责任和决策责任。企业领导人员的经济责任，就是在任职期间对其所在企业资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性。以及有关经济活动应负的责任。经济责任审计就是要对承担这些责任的人进行审计。审计机关在对企业执行经济责任审计过程中，应把握好以下几个问题。 一、要正确确定审计对象 经济责任审计的对象，应根据本身的工作特点来决定。经济责任审计一是具有审计计划不确定性的特点。日常的审计工作计划，是由审计部门根据上级的要求和自己的工作情况来制定的。而经济责任审…     

加强经济责任审计监督

一、加强管理。科学制定经济责任审计项目计划（一）建立干部动态数据库。通过加强与组织部门的协调．将纳入审计范围的各级领导干部信息，如任职单位、现任职务、起始时限等相关信息统一建立经济责任审计电子数据库。这样对哪些领导干部和单位已审、哪些多年未审，就能做到一目了然．为项目计划的制定提供重要依据。     

我省市县长经济责任审计的调查与思考

2000年，中央五部委联合召开全国第一次经济责任审计会议，提出要进行市县长经济责任审计试点后，我省立即对市县长经济责任审计进行了部署。至今已完成20个市县长经济责任审计项目试点。2004年的12个市县长经济责任审计试点工作也已近尾声。在四年的市县长经济责任审计试点中，我省创造性地提出了“一线、二评、三权、四制、五指标”     

行政事业单位经济责任审计的风险分析与防范

行政事业单位经济责任审计是对单位领导干部任职期间履行经济责任的真实性、合法性和效益性以及对有关经济活动应当负有的责任进行的审计。经济责任审计风险是指审计人员在对领导干部经济责任审计过程中,所收集的会计资料不真实、不可靠、未能全面了解责任者所在单位的情况而作出了错误的评估和判断,从而导致对责任者的经济责任审计评价不准确或出具了不恰当的审     

领导干部任期经济责任审计的做法

任期经济责任审计是对机关事业单位领导干部进行监督管理的重要手段，搞好对领导干部的任期经济责任审计，为组织部门考察、任用干部提供参考依据，是新时期赋予审计机关的重要职责。几年来，我们以高度负责的精神，积极探索任期经济责任审计的有效途径，收到了较为理想的效果。2001年共完成任期经济责任审计35项，查出违纪金额22210万元，查出小金库4个，金额259万元。任期经济责任审计工作得到了市领导的好评。一、总体思路：“重两头、抽中间”任期经济责任审计项目在时间跨度上少则三年五年，多则十几年，要面面俱到地对每一年度的账目都进行深查，受人力、时间的限制，显然是不可能的。为此，我们确定了“重两头、抽中间”的审计思路，即在任期经济责任审计项目中，主要审计任职期末近两年和接任初年的账目，重点是审计任职期末近两年的账目，如发现重大疑点，随时延伸。“抽中间”是在抓两头的同时，选择其任职期间财务收支量大的年度进行抽查审计，一般审计一年，重点是注重发现有关线索，掌握主要数据，以判断有关主要数据的准确性，提高审计质量。为进一步提高审计质量，缓解时间紧、任务重的矛盾，避免审计项目旱涝不均的通病，2001年我们开展了6项任中经济责任审计，把监...     

关于经济责任审计的几点思考

一、关于任期经济责任审计的时机问题,两个暂行规定中明确规定：领导干部（企业领导人员）任期届满,或任期内办理调任、转任、下岗、免职、辞职、退休等事项前,应当接受任期经济责任审计。这就是说审计的时机是在任期之内,离任之前。但从实际操作情况看,绝大多数的审计项目都是先离任后审计。其弊端：一是审计机关只有被动地受托,在时间选择上无主动权,从效果上看,造成审管审、用管用,审和用两张皮;二是审计机关实施审计增加难度,在审计对象不在场的情况下进行审计,往往会给审计人员核实、取证带来诸多困难和不便,影响审计工作时效性,增加一定的审计风险;三是执行两个暂行规定的严肃性不够,容易出现经济责任审计流于形式和走过场。鉴于上述情况及经济责任审计是受托于组织、纪检鉴定部门或人民政府指令,因此,笔认为,作为委托的主体,应引起足够的重视,严格按两个暂行规定办,变离任后委托为离任前委托,这不仅有利于对领导干部的管理与监督,也有利于任期经济责任审计的顺利开展,真正发挥领域干部任期经济责任审计在干部管理监督中的作用。