行政事业单位审计的内容和重点

行政事业单位审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计，以确定其财政、财务收支的真实性、合法性，促使其加强财务管理，规范经济活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力，掌握着财政资金的收入分配，因此资金使用是否合理、合规、合法是审计的重点。行政事业审计作为财政审计工作的一部分，与其他类型审计内容和重点虽然有许多共同点，但随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变，行政事业审计的领域、对象发生了很大的变化。     

应注重行政事业单位审计的几个关键点

行政事业单位审计是对政府管理的行政事业单位的财政财务收支进行的审计，以确定其财政财务收支的真实性、合法性和效益性，是国家审计机关的法定职责。通过审计，保障国有资产的安全和完整，促进廉政建设，提高财政性资金的使用效益，为国家宏观调控服务。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力，掌握着财政资金的收入分配，因此财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何应作为审计的重点。[第一段]     

强化行政事业单位审计的几点思考

行政事业审计是指对政府管理的行政事业单位的财政、财务收支进行的审计,以确定其财政、财务收支的真实性、合法性,促使其加强财务管理,规范经济活动。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力,掌握着财政资金的收入分配,因此资金使用是否合理、合规、合法是审计的重点。随着财政经济体制改革的不断深入和行政事业单位会计管理方式的转变,行政事业审计的领域、     

财务收支审计与经济效益审计的关系及过渡

《中华人民共和国审计法》规定，审计机关依法监督财政财务收支的真实、合法和效益。但从实际工作看，审计机关一直以财政财务收支真实、合法性审计为主要审计内容，对政府使用纳税人资金的有效性的监督远未履行到住。本文就我国审计的现状，分析财务收支审计与经济效益审计的关系，并提出审计机关在今后如何由财务收支审计向经济效益审计过渡的粗浅设想。     

要进一步加强对行政事业单位的审计

行政事业审计是指为了确定行政事业单位财政、财务收支的真实性、合法性，促使其加强财务管理、规范收支行为而进行的审计行政事业单位行使政府授予的行政管理权力，掌握财政资金的收入分配：因此，资金使用是否合理、合规、合法是市计的重点。重点内容是行政事业单位的预算和决算、票据、行政事业性收费和罚没收入、账户、资产五个方面：行政事业审计的目的．一是保证行政事业单位财政财务收支的真实性、合法性．提高财政性资金的使用效益；二是经费的使用是否合理节约     

关于农业资金效益审计内容的探讨

农业专项资金，包括预算安排的农业专项支出，预算外农业专用资金，政策性农业专项贷款，以及外资运用农业项目的资金。农业专项资金审计是指审计机关依法对农业专项资金财政、财务收支的真实、合法和效益进行的审计监督。农业资金效益审计的内容应在效益审计三要素的基础上，根据农业资金的特点，从资金投入各个环节产生的经济效益、资金管理、社会效益和生态效益等几个方面进行审计。     

民政行业经济责任审计应注意的几个问题

民政行业审计范围主要指将离任领导干部、聘任领导干部、与经济工作相关的其他干部，在其任职期间所负责的救灾救济、优抚安置、抚恤费、军队离退休干部建房经费，社会福利基金、社会福利企业事业经费等主要经济活动情况，财政、财务预决算、财务收支成本核算及管理是否真实、合法、合规、完整，经济效益和社会效益情况。具体包括经济责任人在其任职期间贯彻执行国家财政方针、政策、法规等情况；国有固定资产是否保值增值，财政、财务收支使用及管理是否符合国家统一的现行财务会计制度要求，是否遵纪守法，有无违法乱纪，贪污挪用、私分公…     

领导干部任期经济责任审计必须着眼于人

领导干部的经济责任主要有两个方面：一是对其所在单位财政财务收支的真实、合法、效益应承担的主管责任；二是对自己在本单位财政财务收支及其他经济活动中的个人行为应承担的直接责任。然而，无论是评价其主管责任还是直接责任，都必须从审查其所在单位的财政财务收支入手，这就是“因人而事”；但是，经济责任审计的最终目标是评价领导者的责任，因而在对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益性实施审计后，又必须对其有关经济责任进行评价，这则是“由事及人”。总而言之，领导干部任期经济责任审计必须自始至终“着眼于人”。在具…     

农业专项资金的审计重点和方法

随着财政体制改革的深入和加入世贸组织，国家对农业的投入将不断加大，这些资金的使用效果又直接影响着财政资金的投入效益。因此，农业专项资金审计监督的重点应放在其使用效果和社会效果上，充分发挥审计监督的高层次地位。一、突出真实性审计。农业专项资金是财政对农业的专项投入，其使用效果如何直接影响财政支出的经济效益和社会效益。因此，审计中应对专项资金使用的自身经济效益和社会效益进行评估，准确掌握财政投入专项资金的真实数量。一是通过对财政专项资金的审计，从源头上查清专项资金的真实数量。注意发现拨出专项资金时存…     

把握评价尺度 明确经济责任

领导干部任期经济责任审计的关键是如何把握评价尺度,明确经济责任。一、审计评价必须围绕单位财政、财务收支及相关的经济活动进行。审计评价事项是指审计机关对被审计单位会计资料所反映的财政、财务收支的真实、合法、效益进行综合的评价。领导干部任期所在部门财政收支、财务收支审计的主要内容是：预算的执行和决算情况或财务收支计划的执行、预算外资金收入、支出和管理、专项基金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行。而作为与之紧密相连的审计评价,也应紧紧围绕其进行。实施领…     

水利资金审计的重点与方法

水利资金,即水利基本建设资金,是指纳入国家基本建设投资计划,用于水利基本建设项目的资金。水利资金审计包括对资金筹集情况的审计、对资金使用管理情况的审计和对完工项目的经济效益情况审计。近几年,通过对水利建设项目的审计,我们对水利资金的审计进行了有益探索。一、找源头,查清资金投入规模。水利资金的来源主要包括财政预算内资金、财政预算外资金和其他资金,审计时要重点摸清资金投入规模、渠道、增减变化,查明资金筹集、投入、管理和使用的真实性和合法性。二、根据水利资金的流向,摸清资金的来龙去脉。水利资金涉及单位多,情况复…     

开展镇区财政效益审计的意义和举措

所谓效益审计，是指由审计机关对被审计单位或项目的财政财务收支或经济活动的成效性进行审查，评价其经济效益或其他效益的优劣，并有针对性地提出建设性意见和建议，促进改善财政或经营管理，提高财政资金使用效益或企业经济效益的一种独立的综合经济监督活动。而财政效益审计，就是指由国家各级审计机关对同级或下级财政部门的财政资金的管理使用情况进行检查，以衡量财政资金管理使用效果和财政目标实现程度，提出审计意见和建议，纠正违法违纪问题，规范财政财务收支行为，从而提高财政管理水平和财政资金使用效益的独立的经济监督活动。而镇区财政效益审计则是由县区审计机关作为审计主体，对镇区政府财政资金管理使用情况进行检查评价的经济监督活动。     

论财务审计与经济责任审计的关系

传统财务审计的目的是评价被审计单位财务报表的真实性和合法性以及财务记录的合规性。以便维护财经纪律和国家财政经济秩序,促进廉政建设,保障国民经济健康发展。而经济责任审计的目的是客观公正地确认和评价被审计的领导干部和企业负责人在其任职期间的工作业绩和履行经济责任的情况。一是明确如果领导干部对本部门或者本单位财政财务收支弄虚作假,资金的投入和使用效益差,以及如果违反国家财经法律法规,应负何种责任和负责到何等程度;二则明确领导干部个人在财政财务收支活动中是否有侵吞国家资产财物、违反有关廉政规定和其他违法违纪的问题。     

绩效审计在企业财政专项补助资金中的运用

近年来．国家为引导产业项目转型升级,促进中小企业转变生产方式,连续出台对企业、尤其是中小企业的支持政策。凡是国家投入资金的项目都是具有一定发展潜力、具有一定竞争力的企业,在同行业中起到龙头带动、示范引领作用的企业。国家每年的投资中哪怕只是一个百分点的资金使用不合规或没有发挥出应有的作用,其造成的经济损失将是十分巨大的、社会影响是十分恶劣的、潜在损失是长远的。作为公共资金的“守护者”,审计机关有义务监督这部分资金不仅使用合理、合规,更要监督其是否发挥出应有效益,是否取得显著的经济效益、社会效益和生态效益,是否推动产业优化和区域经济的可持续发展。因此要对企业财政专项补助资金进行绩效审计。     

行政事业审计工作上层次的三个着力点

一、经济效益审计十五大确立我国当前经济工作的重点是调整经济结构,提高经济效益,实现两个转变。全国审计工作会议指出:"在审计财政财务收支真实、合法的基础上,重点检查、分析资金使用情况,促进提高资金使用效益,这是1998年各项审计工作的指导思想、根本任务和总的要求。"目前,我国财政经济领域资金使用效益低的问题还比较突出,一些地区、部门和单位花钱不注意效益,讲排场、摆阔气,损失浪费的现象仍十分普遍。为此,行政事业审计必须转变就财务收支论财务收支的审计观念,增强经济效益审计意识,切实加强经济效益审计。     

专项资金效益审计的做法和体会

近几年，我们为深化预算执行审计，逐步实现财政审计内容和方法的创新，从注重财政财务收支的真实、合法性及本级支出审计，向政府资金，特别是专项资金的使用效益审计方面转变，监督检查专项资金的管理和使用效果，披露专项资金投资项目中不合规的地方，并提出加强管理，提高效益的建议，促进专项资金发挥更大效益，收到了较好的效果。     

现代企业制度下的内部审计

一、内部审计的主要职能 （一）经济监督职能是内部审计最基本的职能 经济监督职能是指以财经法规和制度规定为评价依据，对被审计对象的财务收支及其经济活动进行检查和评价，以便衡量和确定会计资料与其他资料是否正确、真实，其所反映的财务收支及经济活动是否合法、合规、合理、有效，检查被审计对象是否履行经济责任，有无违法违纪、损失浪费等行为，追究或解除其经济责任，从而督促被审计单位纠错防弊，遵守财经纪律，     

审计评价存在的问题及对策

审计评价是按照审计确定的审计目标对被审计单位财政、财务收支真实、合法、效益性进行分析判断并发表审计意见的行为。笔者就审计评价中存在的主要问题及对策谈几点粗浅认识：     

“四结合”审计效果好

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》已于１９９５年４月 ２４日实施。目的是为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责。领导干部经济责任审计与一般财政财务收支审计不同,要通过对其所在部门（单位）财政财务收支的真实、合法、效益情况的审计为基础。进一步查清领导干部任职期间财政财务收支工作目标完成情况,以及遵守国家财经法规情况等;还要审查领导干部个人在财政财务收支中有无侵吞国家资产,违反领导干部廉政规定和其他违法违纪问题,对党政领导干…     

经济责任审计评价必须注意的八个问题

按照中共中央办公厅和国务院办公厅规定的：“领导中任期经济责任，是指领导干部任职期间，对其所在部门、单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任”，经济责任审计的内容是：预算执行和决算、、财务收支计划的执行、预算外资金收入支出和管理、专项资金的管理和使用、国有资产的管理和保值增值、以及与上述内容相关的内部控制制度的建立和执行情况和其他需要审计的事项。除此之外，其他方面的问题都不应列入经济责任审计范围之内，故也不应在审计评价之列。有些地方把县（区）国民经济计划的完成情况，也列入县（区）长任期经济责任审计事项评价之内,是缺乏依据的。