SARS考验中国公共财政“免疫力”

春夏之交的非典疫情暴露出我国公共财政在应对突发性公共事件中诸多方面的不足，从而促使我们对政府的职能定位、公共财政的公共性和稳健性、构建公共财政的突发事件应急机制，以及从体制和管理两个方面完善公共财政框架体系等问题深刻反思。     

基于公共财政视角的我国应急管理研究

重大的突发公共事件会给当地的经济、社会造成巨大的影响,在处理突发事件的过程中,公共财政是贯穿于应急管理各个环节的,是最关键也是最重要的一部分。利用公共管理学、公共经济学的理论,着重分析公共财政在应急管理中的可行性、重要性和必要性,以及我国的公共财政应急机制及其作用。     

从风险控制视角浅析基层央行突发事件应急管理风险及防范

做好基层央行突发事件应急管理工作,事关基层央行业务安全、高效、稳健运行。随着基层央行业务不断发展和金融服务创新不断深化,在突发事件应急管理工作中存在着诸多问题,风险隐患不断凸显。本文根据当前基层央行突发事件应急管理工作存在的问题,从风险控制研究入手,就如何防范和化解突发事件应急管理风险进行初步探讨。     

浅谈中国国际石油合作中突发事件应急指挥——以渤海湾溢油事件为例

在界定中国国际石油合作突发事件概念的基础之上,结合渤海湾溢油事件,分析其应急组织指挥体系以及其管理当中存在的问题。一方面,由于中国国际石油合作突发事件本身的特殊性质以及相关应急管理制度的建设的不完善;另一方面,受制于我国公共事业管理中管理主体单一,政府管理条、块分割的特点,使得此次渤海湾溢油事件应急处置以及指挥协调暴露出了诸多问题。这也为我国国际石油合作突发事件的应急指挥体系的建设和完善提供了一定的经验教训和启示。     

突发性公共危机事件的公共财政应急机制

本文旨在通过对现行公共财政应急机制存在问题和原因的研究,探索以制度和体制为载体而设计的公共财政应急机制的构架.具体说,经济体制的缺位是导致公共财政应急机制不完善的最主要原因:在构建措施方面,制度层面的完善是使得公共财政应急机制从根本上趋于完备的全局性步骤,而体制建设则要遵循危机事件的分类探讨具体构建方案,作为制度建设的补充和辅助,从而形成标本兼治的公共财政应急机制.     

金融突发事件演练设计要有想象力——对当前金融突发事件演练现状的思考

通过列举两起非常具有想象力的假想金融突发事件演练脚本,深入思考当前金融突发事件应急预案演练中存在的假想事件缺乏预见力和想象力、舆论引导不足以及应急预案修订不及时等问题,并相应提出了建议。     

建立国有资本经营预算所面临的问题

1.理论层面的问题。从理论上讲,建立国有资本经营预算所面临的最大难题就是,如何划分国有资本经营预算与公共财政预算之间的界限。理论界通常将国有资产分为三大类:经营性资产、行政事业性资产和自然资源资产。在传统计划经济体制下,、这三类资产基本上都被纳入了公共财政预算体系里。很明显,这三类资产在其性质、功能以及使用方法上都有较大的差别,因此将其纳入一个预算管理体制下是非常不合理的。     

突发性公共危机事件的公共财政应急机制

本文旨在通过对现行公共财政应急机制存在问题和原因的研究，探索以制度和体制为载体而设计的公共财政应急机制的构架。具体说，经济体制的缺位是导致公共财政应急机制不完善的最主要原因；在构建措施方面，制度层面的完善是使得公共财政应急机制从根本上趋于完备的全局性步骤，而体制建设则要遵循危机事件的分类探讨具体构建方案，作为制度建设的补充和辅助，从而形成标本兼治的公共财政应急机制。     

部门预算改革是我国公共财政改革框架中的基石

本以部门预算与其他三项改革措施的关系来论述部门预算在公共财政改革中的重要性和基础地位，就目前部门预算中存在的问题，呼吁有关部门加强和加快对部门预算的改革力度，奠定公共财政改革的基石。     

公共财政框架下政府预算监督的新视角

公共财政框架下预算监督的含义应包括两个层次,即基础层次和目标层次。预算监督的基础层次是对预算编制、预算执行、预算调整及决算等活动是否符合相关法律法规的监督,目标层次是通过预算对政府活动、社会公共资源流向进行监督。在实际工作中,我国对以上两个层次的监督没有区分、不够重视,导致了一系列问题。为使我国预算监督在公共财政框架下更好地发挥作用,应从法律上明确两个层次预算监督的关系以及重要性,并对政府预算监督程序进行详细规定,以保证社会公共资源被用于满足社会公共需要。     

我国和谐社会的建设与政府预算

本文以政府预算在构建和谐社会中存在的问题为核心内容,指出当前政府预算中的问题,提出构建公共财政的畅想及具体措施.     

我国和谐社会的建设与政府预算

本文以政府预算在构建和谐社会中存在的问题为核心内容，指出当前政府预算中的问题，提出构建公共财政的畅想及具体措施。     

基于新预算法对推动高校预算管理体制改革的探讨

新预算法的颁布实施凸显了对预算编制、预算管理完整性和科学性的要求,高校的部门预算是公共财政预算的组成部分,高校的预算管理必将在新预算法的推动下,做出相应的改革和完善。文章对高校预算管理的现状及存在的问题进行了分析,并结合新预算法的相关规定探讨高校预算管理改革方向。     

"十二五"时期我国应急产业发展的重点

2003年以来,我国应急体系建设取得突破性进展,"十一五"时期以"一案三制"为核心的突发事件应对体系逐步全面建立和不断完善。然而在我国的突发事件应对中存在一个突出问题,就是在突发事件的预防与应急准备、应急处置与救援中,先进、     

公共财政在突发事件预警管理中存在的问题与对策研究

近年来,突发事件越来越频繁,作为化解公共危机的最后一道防线,公共财政部门具有不可替代的重要作用。明确突发公共危机的特性及其与公共财政的关系,分析当前我国公共财政在公共危机预警中存在的问题,提出针对性的改进建议,可以为公共财政有效应对公共危机提供理论指导。     

和谐社会视角下深化地方预算管理制度改革路径选择

党的十六大报告指出，“完善预算决策和管理制度，加强对财政收支的监督”。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，“必须按照和谐社会的内在要求，完善中国公共财政制度”。党的十七大报告进一步指出，“深化预算制度改革，强化预算管理”。预算管理制度是公共财政制度的核心，地方预算管理制度又是整个预算管理制度的核心，因为它直接决定各地区居民所能得到的公共产品与服务水平。从实际层面来看，地方预算管理存在的众多突出问题，是导致目前社会不和谐现象的重要原因，直接破坏了和谐社会建设。因此，优化地方预算管理制度是完善公共财政制度，推进和谐社会建构的内在必然要求。只有实现地方预算管理制度的优化，才能为实现和谐社会目标提供必不可少的重要制度保证，更好发挥公共财政在建构社会主义和谐社会中的更大作用。为此，本文拟对和谐社会视角下深化地方预算管理制度路径进行剖析。     

从强化预算的视角构建公共财政体制

公共财政是政府集中一部分社会资源,用于为市场提供公共物品和服务,满足社会公共需要的分配活动或经济行为.公共财政体制的构建,离不开财政监督,尤其是预算监督.本文浅析了目前预算监督中存在的问题,并提出一系列建议,从预算的各个环节切实强化了监督,为公共财政体制的构建提供了制度上的保障.     

浅谈电力应急管理及建设重点

城市供电应急管理体系对于保障城市电网安全、稳定运行,促进社会稳定和经济发展具有重要的现实意义。本文介绍了电力突发事件分级,电力应急管理的控制及实现,以及电力应急管理体系的建设重点,以期为突发事件下的电力应急管理尽自己一点绵薄之力。     

浅谈电力应急管理及建设重点

城市供电应急管理体系对于保障城市电网安全、稳定运行,促进社会稳定和经济发展具有重要的现实意义.本文介绍了电力突发事件分级,电力应急管理的控制及实现,以及电力应急管理体系的建设重点,以期为突发事件下的电力应急管理尽自己一点绵薄之力.     

部门预算改革存在的问题与对策

部门预算改革是部门预算编制环节的一项重大制度方法的变革,随着部门预算改革的不断深入,部门预算制度日趋完善,但在执行过程中仍存在一些问题。因此应针对部门预算改革中存在的问题采取相应的具体措施,进一步深化部门预算改革,使我国部门预算制度能更加成熟和完善,使其能够符合市场经济体制和公共财政的总体要求,增强预算透明度,提高预算管理的法制化程度。