我国城乡基本公共服务非均等化研究

城乡基本公共服务非均等化问题是当前我国面临的严峻问题,实现城乡基本公共服务的均等化有利于维护社会公平、服务型政府的构建以及社会的和谐与稳定。当前,我国城乡在基础设施、基础教育、社会保障、医疗卫生等方面存在明显的差距,体制的不完善以及政府治理理念的错位是导致非均等化的主要原因。因此,需要通过改革和完善相关体制,转变政府治理理念等措施,推进我国城乡基本公共服务的均等化。     

实现城乡基本公共服务均等化路径和策略分析

社会公平是社会主义和谐社会的本质要求,基本公共服务均等化则是社会公平的核心内容,在市场经济条件下,财富差距和收入差距是不能完全拉平的,否则就会失去效率,只有消费差距可以实现均等化。我国政府应该把社会公平建设的着力点放在基本公共服务均等化上面。我国实现基本公共服务均等化要选择先普及后调整,先阶层均等化后社会均等化,先绝对必需的公共服务均等化后次必需的公共服务均等化的实现路径。     

国内外推进城乡公共服务均等化的实践及启示

我国经济社会发展已经到了需要统筹城乡一体化发展的阶段,缩小城乡差距、实现公共服务均等化已成为我国经济社会发展的当务之急.我国政府在推进城乡公共服务均等化过程中采取了多种措施,取得了一定的成果,同时也面临着许多困难和挑战.本文在借鉴国内外公共服务均等化实践经验基础上,对湖北省成宁市公共服务进行实地调研,分析湖北成宁推进城乡公共服务均等化建设中面临的难题,并提出相应对策建议.     

我国公共服务均等化的路径选择

经济欠发达、社会转型和体制转轨等基本国情决定了我国公共服务均等化实现方式的多元化。完善政府间财政转移支付制度只是实现公共服务均等化的一种调节性手段,仅从此着手是不可能从根本上解决问题的。公共服务供给和成本分担机制是实现公共服务均等化的基础性制度规范,财政支出结构调整、加强对公共服务市场化的监管以及促进区域社会经济协调发展等在实现公共服务均等化方面也发挥着重要的作用。我国只有在构建服务型政府的前提下,以基础性制度规范的改革作为基本切入点,同时将调节性制度规范的调整有机地结合在一起,才能顺利实现公共服务的均等化。     

实现基本公共服务均等化的理性思考

公共服务均等化是公共财政的基本目标之一,是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务。公共服务均等化有助于公平分配,实现公平和效率的统一。当前,我国基本公共服务的非均等化问题比较突出,并已成为社会公平、公正的焦点问题之一,妥善解决基本公共服务非均等化问题,是缩小城乡差距和贫富差距以及地区间不均衡发展的重要途径。     

地方政府与基本公共服务均等化探讨

从十届全国人大四次会议通过的《十一五规划纲要》从公共财政体系建设方面第一次提出了"逐步推进基本公共服务均等化"的任务,在以后的多次党和国家的会议上又被多次提及,实现基本公共服务均等化已经成为全国人民奋斗的一个目标。主要从地方政府的角度出发,分析地方政府在基本公共服务均等化过程中存在的问题,并提出充分发挥地方政府作用的对策建议,以期各级地方政府能不断提高提供公共服务的能力,保证基本公共服务均等化的实现。     

逐步实现我国基本公共服务均等化的理性思考

逐步实现基本公共服务均等化是我国构建社会主义和谐社会的内在要求,本文在对基本公共服务均等化的内涵加以论述的基础上,首先肯定了近年来我国政府在基本公共服务提供方面所做的努力,同时也指出了一些不足,并对此提出了相应的政策建议,以期能逐步实现我国基本公共服务的均等化。     

发展转型中基本公共服务均等化研究

随着社会的不断发展转型,我国逐步将经济发展的重点从量的增长转向质的飞跃。中央将提高人民生活水平作为经济发展的更高要求,而提高人民生活水平的具体措施就是就是要实现基本公共服务均等化,这也是对社会公平正义的最好诠释。从基本公共服务均等化与社会发展转型的内在逻辑入手,强调了其对社会转型关键期的重要作用,并指出实现基本公共服务均等化进程中政府的主体地位以及人的自身发展这个决定性因素。     

我国城乡基本公共服务均等化实现的障碍与对策研究

长期以来,我国城乡基本公共服务未能实现均等化,这不仅有违社会公平,也使城乡地区在经济上更加不平等,成为我国社会和谐稳定的严重威胁。十八届三中全会提出要推进城乡基本公共服务均等化,这值得我们对影响我国城乡基本公共服务实现均等化的障碍因素进行研究。本文探讨了城乡户籍制度的不公平、财政分配制度的不平等、政府管理制度的不科学、民间融资的不均衡和法制保障制度的不协调制约了我国城乡基本公共服务均等化的实现,并为解决这些制约障碍提出了对策。     

基本公共服务均等化理论辨析与展望

实施基本公共服务均等化,是我国改善民生、缩小不同地区间居民生活水平差异的关键。本文基于动态视角对我国基本公共服务均等化进行探讨,从时间、空间和标准三个方面对基本公共服务均等化进行了理论辨析,认为基本公共服务均等化是一个分区域、分层次、分阶段的动态过程,作为区域协调发展和统筹发展的重要手段,其目标是使社会达到公平与效率的内在统一和双赢。     

城乡基本公共服务均等化的政策选择浅析

在党的十七大上,做出了实现基本公共服务均等化的重要战略决策。基本公共服务的均等化符合我国现阶段国情,符合我国发展的需要,是党中央在深入调查研究基础上所作出的重要战略判断。本文将就当前城乡基本公共服务均等化过程中存在的问题和原因进行分析和探讨,并就如何解决这些问题,从而实现城乡基本公共服务均等化的政策选择提供有意义的见解和观点。     

城乡基本公共服务均等化的政策选择浅析

在党的十七大上,做出了实现基本公共服务均等化的重要战略决策。基本公共服务的均等化符合我国现阶段国情,符合我国发展的需要．是党中央在深入调查研究基础上所作出的重要战略判断。本文将就当前城乡基本公共服务均等化过程中存在的问题和原因进行分析和探讨,并就如何解决这些问题,从而实现城乡基本公共服务均等化的政策选择提供有意义的见解和观点。     

我国基本公共服务均等化的实现

基本公共服务均等化是建设社会主义和谐社会的基本理念，也是落实科学发展观的直接体现，实现基本公共服务均等化对我国社会稳定和经济社会协调发展具有非常重要的现实意义。公共服务均等化是公共财政的基本目标之一。为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务，是政府的天职。均等化不是完全的平均，是使具有不同个体特征的居民的公共需求得到相对满足。     

我国城乡基本公共服务均等化的现状及实现途径

本文通过阐述我国城乡基本公共服务均等化的发展现状,提出了实现基本公共服务均等化的有效途径,以实现城乡基本公共服务均等化的目标.     

浅议“和谐社会”下财政和社保政策的选择

综合运用财政政策,推动实现基本公共服务均等化,促进科学发展与社会和谐.正确运用和选择财政社保政策,推动“和谐社会”的创建.这表明实现基本公共服务均等化已成为当前我们完善公共财政体制和促进社会可持续发展的核心工作,已成为我国贯彻以人为本的科学发展观.推动经济全面、协调、可持续发展的重要指导原则.是未来十几年缩小城乡、区域和贫富发展差距的基本目标和促进科学发展与社会和谐的基本途径     

实现基本公共服务均等化促进经济社会协调发展

人民群众公共服务需求的不断增长与公共产品和公共服务供给的严重不足已经成为我国新时期突出的社会矛盾,因此要加快建立社会主义公共服务体制,建设公共服务型政府,充分发挥政府的主导作用,逐步实现人人享有均等化的基本公共服务,促进社会协调发展。     

基本公共服务均等化的内涵及实现途径分析

在市场经济中,财政提供的公共服务可分为两种:基本公共服务和一般公共服务.基本公共服务就是为满足民众最基本的生存权和发展权而提供的公共服务,具有纯公共产品的性质.公共服务均等化是经济社会发展到一定阶段的产物,本文从范围、标准及其均等化方面分析了公共服务均等化的内涵,并对其实现途径进行了探讨.     

基于农村土地流转的农民工基本公共服务均等化问题研究

如何通过农村土地流转来实现农民工基本公共服务均等化,对于促进我国农业转移人口市民化具有重要意义。农民工基本公共服务均等化是让农民工在教育、医疗、住房、社会保障等方面与城镇户籍居民享受同等待遇的过程。同时,使其在农村的承包地、宅基地等方面权益得到合理妥善的转移安置。但目前我国农民工基本公共服务的供给长期不到位,农村土地的社会保障功能不断强化,严重制约了农村土地大规模流转。为完善农村土地流转制度以促进农民工基本公共服务均等化,本文提出了明晰农村土地产权主体,规范农村土地流转市场,健全相关法律法规,加快农村发展、完善农民工基本公共服务等实现路径。     

山东省区域间基本公共服务均等化分析与政策建议

十七大报告提出“围绕推动基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系”的要求,这表明基本公共服务均等化问题已成为当前我国经济社会发展中的一个重要热点问题,也是党关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的重大战略举措.为此,应积极促进区域间基本公共服务的均等化.山东省作为我国的经济大省,基本公共服务的均等与否将直接影响山东省十二五规划中主体功能区的建设和发展,因此,文章对山东省17地市为研究对象,从基础设施、就业、医疗、教育等方面对其进行了差异分析,最后从政府角度、财政体制等方面提出了相应的建议和措施.     

分类拨款、地方政府支出与基本公共服务均等化——兼谈我国转移支付制度改革

在我国,基本公共服务均等化是中央财政的最基本政策目标.在目前的财政体制下,基本公共服务绝大多数是由地方政府提供的,中央政府通过转移支付的方式为地方政府提供资金支持.何种形式的转移支付资金更有利于基本公共服务均等化目标的实现呢？在我国地方政府“重投资轻民生”的支出偏好条件下,本文从理论及实证分析两个角度论证用途指定较为宽泛,并按因素法分配资金的专项转移支付(即分类拨款)对基本公共服务均等化政策目标最有效.它不仅可以避免中央政府过度干预地方政府支出,从而保障了支出分权带来的效率,同时可以消除项目拨款在资金分配过程中的种种弊端.