改进外汇管理与服务 努力建设服务型机关

新年新栏目,“省际外汇之窗”与读者见面了。这个栏目的宗旨是：集中报道各地外汇管理部门促进国际收支基本平衡。推进外汇管理体制改革,服务银行企业等各项工作的好经验好做法。栏目将为全国外汇同行提供一个学习交流的园地,也利于有关决策层对外汇政策执行的真实效果和社会反映的了解。开篇这一期,我们集中反映湖北省外汇管理工作服务于银行企业的好经验,与大家分享。 我们期待与各地外汇局的同志共同办好这个栏目!     

改进外汇管理与服务 努力建设服务型机关

新年新栏目,“省际外汇之窗”与读者见面了。这个栏目的宗旨是：集中报道各地外汇管理部门促进国际收支基本平衡。推进外汇管理体制改革,服务银行企业等各项工作的好经验好做法。栏目将为全国外汇同行提供一个学习交流的园地,也利于有关决策层对外汇政策执行的真实效果和社会反映的了解。开篇这一期,我们集中反映湖北省外汇管理工作服务于银行企业的好经验,与大家分享。 我们期待与各地外汇局的同志共同办好这个栏目!     

释放改革“红利” 有效推进贸易便利化和管理科学化 专访国家外汇管理局副局长邓先宏

9月1日,服务贸易外汇管理改革将在全国范围内实施。这是继货物贸易外汇管理改革后,在经常项目外汇管理体制改革领域取得的又一个实质性进展。在改革即将在全国开展之际,本刊记者先后采访了改革方案的主要设计者——国家外汇管理局副局长邓先宏和外汇局经常项目管理司司长杜鹏,为读者讲述政策"背后"的故事。     

金融生态视角下的外汇管理定位与选择

本文以金融生态为视角,着重分析了外汇管理在金融生态中的定位,金融生态调节机制原理对国际收支调节的启示,以及外汇管理与金融生态环境的相互影响。文章认为,外汇管理决定了金融生态圈的开放性和完整性,外汇管理部门是金融生态主体的主要组成部分,要致力于营造良好的金融生态环境。在资本流动自由度和汇率制度的不同背景下,国际收支有着多样化的自发调节机制,外汇管理要加强与自发调节机制的配合。外汇管理的有效性与所处的金融生态环境密切相关,要重点改进社会信用、企业文化和法律环境,以提高外汇管理效力。     

外汇管理一体化主体监管的实践探索

随着我国外汇管理改革的不断深化,外汇监管职能分散性与市场主体外汇业务复杂性的矛盾日益凸显,并成为制约监管效率提升的瓶颈。本文从外汇管理一体化主体监管的概念与内涵入手,通过对宏观外汇管理模式发展趋势及微观外汇管理实践分析,就一体化主体监管存在的问题和困难,提出构建外汇管理一体化主体监管体系的对策建议。     

有效改进数量型外汇管理手段实际运用的探析

长期以来,真实性审核与数量型管理是我国外汇管理的两大主要手段,目前外汇管理以真实性、合规性审核为中心。我国虽然已构建了双向均衡管理的外汇管理政策框架,但真实性审核存在不可避免的缺陷和很高的管理成本,不符合市场经济和开放性经济发展的要求,也不能真正有效地管理跨境资金流动。但若在放宽外汇管理政策的基础上,通过数量型管理加以辅助,既可提高监管效力,也符合外汇管理理念和“五个转变”的管理要求。因此,有关部门应及时调整有乡皂政策,提高外汇管理有效性、防范跨境资本流动风险、促进国际收支基本平衡。     

外汇管理促进贸易投资便利化研究

外汇管理促进贸易投资便利化的理想境界是实现外汇管理目标与企业资金管理诉求的协调和统一。现阶段,外汇管理的主要目标是促进国际收支平衡、维护国家金融安全和服务经济发展。企业对外汇管理方面的诉求,一是减少审批环     

构建外汇管理数据仓库的设想

随着我国加入 WTO,各级外汇管理部门都在加强电子化建设,以适应新形势下的外汇管理特点,更好地履行外汇管理真实性审核、统计预警和政研立法三大职能。构建外汇管理数据仓库系统,可以协助外汇管理人员对外汇收支状况进行分析和预测,为各级外汇管理部门提供科学的决策依据,防范和化解外汇金融     

外汇局黑龙江省分局成功举办外汇管理知识竞赛

<正>为贯彻落实加快外汇管理理念和方式"五个转变",提升外汇管理服务实体经济的能力与水平,外汇局黑龙江省分局积极宣传外汇管理政策,通过组织辖内外汇指定银行开展外汇管理知识竞赛的形式,倡导外汇市场诚信兴商氛围,提高涉汇主体合规经营外汇意识。针对当前外汇管理中货物贸易、服务贸易改革等重大外汇政策调整,外汇局黑龙江省分局对现行外汇管理法规和制度进行了全面梳理,以竞赛的形式宣传外汇管理政策、贯彻外汇管理改革精神,并且结合外汇指定银行从业人员岗位工作实际,在竞赛试题的设计     

正确理解“国家规定”

2008年8月,修订后的《外汇管理条例》发布施行,明确了外汇管理的基本原则、管理内容与方式等,也为下一步外汇管理体制改革奠定了基础,指明了方向。其中,为了适应形势变化和需求,兼顾法规现实针对性与前瞻性,部分条款在明确基本管理内容和方式的前提下,规定了例外条款,如“国家或者国务院外汇管理部门另有规定除外”等。而如何理解这部分条款中的国家“另有规定”,不仅涉及到这些外汇管理事项的职权分配,直接影响决策程序,而且因法律后果不同,也直接涉及到广大外汇管理相对人（包括银行、企业等）的切身权益。笔者试着结合外汇管理实际,对此问题进行探讨,以求明事辨理,指导实践,依法行政。     

风劲好扬帆

货物贸易外汇管理改革启动之际，本刊记者对话国家外汇管理局经常项目管理司杜鹏司长，为读者详细解读改革的思路和整体框架。     

外汇管理体制改革与信息化

国家外汇管理局目前承担着国际收支统计监测、经常项目与资本项目汇兑监管,以及经营管理国家外汇储备和对违反外汇管理规定的行为进行处罚的管理职责,以保持国际收支平衡和汇率稳定,维护国家经济金融安全和促进经济发展。1994年外汇管理体制改革以来,我国外汇管理的内容和方式不断变化,外汇管理信息化工作的内容和任务也随之不断发展和变化。我国加入世界贸易组织后,外汇管理需要适应市场开放的新形势,需要转变政府职能,这使外汇管理信息化建设面临重大挑战。     

它山之石：澳韩外汇账户监管

我国外汇账户管理的基本思路一直以专户分类和限额监管为基本框架。随着我国经济融入全球经济进程加快,外汇账户管理与宏观外汇管理的脱节愈来愈明显,外汇账户监管重点从交易行为向交易主体转移势在必行。本文通过对澳大利亚、韩国的外汇账户管理政策及方式的介绍,寻求他山之石。     

关于大外汇管理的几点思考

当今世界经济一体化、金融全球化趋势加快,虚拟经济发展迅猛,脱离于实物经济的国际资金流动规模越来越大,次数愈加频繁,我国的外汇管理正面临全新的挑战.面对新形势对外汇管理的新要求,迫切需要我们认真总结多年外汇管理经验得失,正确分析和预测今后外汇管理面临的影响和压力,及时理清新的外汇管理思路.目前大家所谈的大外汇管理便是对今后外汇管理主要手段和管理思想的整体概括.     

中国外汇管理立法中亟待解决的几个问题

本文结合分析外汇管理立法上存在的问题，从加快制定《中华人民共和国外汇法》，立法确立外汇储备的经营管理原则，清理整合现有外汇管理规章和规范性法律文件，处理好外汇管理改革与上位法局限性的关系等几个方面展望未来外汇管理立法。     

外汇管理系统开展绩效审计之探讨

绩效审计是一种对公共管理部门管理资源的经济性、效率性和效果性进行监督与评价的审计方式,在国内外得到了广泛运用,而同样具有公共管理资源的外汇管理部门,其绩效审计却尚未起步。鉴于此,本文在探讨外汇管理系统开展绩效审计的目标定位与内容选定的基础上,分析了当前外汇管理系统开展绩效审计的难点,并提出了在外汇管理系统开展绩效审计的有效途径。     

执行个人外汇管理政策的对策

《个人外汇管理办法》（简称《办法》）及《个人外汇管理办法实施细则》（简称《实施细则》）的颁布与实施不仅提高了个人外汇管理的透明度和操作便利,为银行和个人办理外汇业务提供了极大方便,而且对于均衡管理,促进国际收支平衡起到了积极作用。     

重视和加强个人外汇管理

个人外汇管理是外汇管理的重要组成部分，与百姓生活密切相关。随着经济全球化、一体化步伐的加快，个人涉外收支范围将越来越广泛，数量将不断增加，加强和完善个人外汇管理成为当务之急。文章共分三部分，分析了个人外汇管理方面的现状和问题，有针对性地提出了政策建议。     

《个人外汇管理办法》实施情况调查

对西安市个人外汇管理政策问卷调查显示,个人对外汇管理政策关注度显著提高,个人结售汇变化趋势与政策的调控重点呈现明显的正向对应关系。个人外汇管理政策在实际操作中的问题主要是,个人资本项目外汇资金流入的便利大于流出,个人储蓄账户结汇管理有待进一步明确。建议尽快出台鼓励个人外汇投资的配套政策措施,明确境内个人参与境外上市公司员工持股计划,以及加强境内个人投资外汇保险所涉外汇资金存入储蓄账户后的结汇管理。     

加强数量型外汇管理问题探讨

当前,我国已构建了双向均衡管理的外汇管理政策框架,但由于真实性审核存在缺陷和管理成本较高,有必要加强数量型管理手段,提高监管效力.本文从运用数量型外汇管理手段的必要性着手,分析了当前数量型外汇管理政策和实际运用中存在的问题,有针对性地提出加强数量型外汇管理手段的政策建议.