浅谈地方政府绩效管理问题

伴随着我国改革开放的不断深化和政府行政改革的不断推进,绩效管理逐渐被引入到我国的政府管理中.同时,我国各级政府为了提高行政效能积极推行和应用绩效管理,取得了丰硕的成果.但是,政府绩效管理制度理念不科学、制度设计不健全、绩效管理制度运行存在障碍等,已成为政府实施绩效管理过程中产生大量问题的重要原因之一.     

建立科学的政府绩效评估体系

随着政府政治体制改革不断深入,政府绩效评估体现了在改革中无与伦比的重要作用。现阶段我国绩效评估主要体现在初步建立了政府绩效评估体制,形成了相关的运行管理办法。但在实际绩效评估中仍然存在着许多不足,政府绩效评估理论体系仍然不健全,评估过程不规范,没有做到科学性、规范性,缺乏法律支持和制度保障。这就需要从理论研究、制度规范、立法等方面完善政府绩效评估体系,从而建立科学的政府绩效评估体系。     

借鉴国际经验建立健全我国政府绩效评估与报告制度

美国政府会计准则委员会(GASB)发布的政府服务绩效报告建议标准,不仅推动了州和地方政府绩效报告的编报工作,也为我国建立政府绩效报告制度提供了参考。借鉴国际经验,尽快完善政府绩效管理相关法律,建立政府绩效指标体系和绩效报告制度,对推进我国民主建设、加强政府管理具有十分重要的意义。本文介绍GASB的政府服务绩效报告建议标准和对我国政府绩效管理的借鉴作用。     

我国政府预算绩效管理改革的经验借鉴与现实定位

政府预算绩效管理强调以产出和结果为导向的预算管理改革,学习和借鉴国外政府预算绩效管理改革经验,结合自身特点,探索我国政府预算绩效管理改革路径,对我国预算管理制度的完善与改进具有深远的现实意义。     

关于财政支出绩效评价和管理制度的思考

随着市场经济的建立,公共财政的内涵发生了变化,财政支出绩效成为政府和社会关注的焦点。该文分析了财政支出绩效的主要体现形式,对如何开展财政支出绩效评价、建立财政绩效管理制度进行了有益的思考,提出了建设性的管理思路。     

公务员绩效评估：基本范畴、现实困境与改革路径

公务员是行政管理的主体,也是政令实施的执行人和政府形象的体现者,对其进行科学有效的考核与评估,是公务员管理制度的重要基础和关键环节,也是新公共管理运动与政府绩效管理改革的重要内容。本文在明晰了公务员绩效评估基本范畴的基碚上,梳理了我国公务员绩效评估的发展现状与现实困境,并进一步提出了有效对策与改革进路。     

我国政府绩效改革中存在的障碍及政策建议

在我国,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,政治体制和经济体制不相协调之处逐渐显现出来,提高政府绩效势在必行。目前,我国政府绩效改革中遇到的障碍主要有传统文化制约绩效管理改革、绩效管理系统存在缺陷、缺乏约束和激励机制等,因此,应借鉴国外先进经验,结合自身实际,加大绩效文化建设,完善绩效管理体系,不断完善与绩效相配套的改革,寻求绩效改革的持续动力,从而提高政府绩效。     

政府部门预算支出绩效管理改革框架分析

政府部门预算支出绩效管理改革是在公共财政制度体系建设过程中,为适应我国市场经济体制的不断发展与完善,遵循政府预算支出管理制度变革的一般规律,而对我国政府公共部门财政预算管理制度提出的客观要求。其中理论框架构建、制度设计创新、技术手段要点是这项改革的核心内容,通过以上改革框架的分析设计,将为未来我国政府预算支出绩效管理制度体系的搭建和改革实践提供科学、可靠的理论基础与现实指导。     

水利预算绩效管理问题研究

当前水利预算绩效管理整体上处于起步探索阶段,绩效意识不强,绩效管理制度建设滞后,现行绩效评价指标设立不合理、体系不健全。建立科学规范的水利预算绩效管理制度,需建立健全高效的组织体系,完善绩效预算管理流程;逐步建立预算项目规划制度;在逐步扩大预算绩效评价试点范围的基础上,建立和完善绩效问责机制。     

政府绩效管理监察初探

我国目前各地政府正快速推进政府绩效管理工作,取得了一定的成绩。与此同时,绩效管理监察工作也需同步进行。本文从绩效管理监察工作的意义和作用出发,结合监察工作的特点,探讨了绩效管理监察工作与其他监察工作的异同,分析了绩效管理监察工作如何开展,对我国的绩效管理和绩效管理监察工作提出了一些有益的建议和思考。     

黑龙江省地方政府绩效管理评价的问题与对策

加快地方政府职能转型,提高地方政府绩效管理评价水平是一个长期的任务。通过对黑龙江省地方政府利用平衡计分卡建立科学的管理评价指标体系,指出地方政府管理的思想观念、内部制度、评价规范、评估主体、评价方式、评价监察等方面的问题;在借鉴建立完备的绩效管理评价体系、绩效评价的法规化与制度化和重视政府绩效管理评价工作等国外经验的基础上,提出了黑龙江省建立科学政府绩效管理评价体系、改善政府绩效管理评价法治环境和完善政府绩效管理评价工作机制等政府绩效管理评价的对策。     

财政专项资金预算绩效管理初探

在现代的市场经济体系中,财政资金如何在收支过程中使有限资源实现最大的综合效益,是满足日益增长的社会公共需求、维护社会公共利益需要和财政保障之间矛盾以及提高财政预算管理水平的核心问题.本文在将财政效率与绩效管理研究相结合的基础上,聚焦财政资金预算绩效管理制度.通过对分析和借鉴国外政府预算绩效管理经验,指出目前我国财政预算绩效管理改革的成就及问题,进而提出建设和完善财政预算绩效管理制度的建议.     

基于360度绩效评价优化政府绩效评估对策

随着新公共管理运动在全球范围内的广泛兴起,政府绩效评估也在世界各国发展起来。西方发达国家较早开展了对政府绩效评估的研究,并取得了卓越成就。我国政府绩效评估的研究起步较晚,在绩效评估主体、评估体系、评估方法都存在着不足。建立360度绩效评价体系,在政府绩效评估中运用360度绩效评价方法,有利于政府绩效评估主体多元化、增强公众参与度、建立科学的绩效评估体系,也有助于高效型和服务型政府的建设。     

政府绩效管理监察初探

我国目前各地政府正快速推进政府绩效管理工作,取得了一定的成绩.与此同时,绩效管理监察工作也需同步进行.本文从绩效管理监察工作的意义和作用出发,结合监察工作的特点,探讨了绩效管理监察工作与其他监察工作的异同,分析了绩效管理监察工作如何开展,对我国的绩效管理和绩效管理监察工作提出了一些有益的建议和思考.     

推行政府绩效预算管理改革的难点与目标

政府绩效预算管理改革已成为各国政府提高财政资金使用效率的重要手段,也是我国财政管理体制改革的重要目标.由于我国历史文化和社会经济发展等原因,目前在我国推行政府绩效预算管理改革还存在诸多难点,如制度约束与路径依赖、政府职能转变滞后、绩效预算信息匮乏和绩效评价主体不清等.因此,必须根据我国国情,建立政府支出绩效评价制度,确立政府绩效预算管理改革的目标取向,才能有针对性地进行制度设置和配套改革,达到推行政府绩效预算管理改革的目的.     

政府科研机构绩效评估及相关制度分析

20世纪90年代以来,在新公共管理思潮的影响下,美英德日韩等国家相继对政府科研机构实行了绩效评估管理的制度。作为政府宏观科技管理的一种新工具,绩效评估有着其独特的功能价值。我国在科技体制改革的过程中,提出要建立现代科研院所制度,而现代科研院所制度的一个核心就是绩效评估。探讨科研机构绩效的基本内涵,以及在国家层次推进政府科研机构绩效评估的重要性,并在此基础上提出我国未来实施科研机构绩效评估制度的一些思路和建议。     

绩效薪酬制:政府薪酬制度改革的必然选择

随着现代社会的进一步发展,越来越多的现代组织采用了绩效薪酬的模式。文章试分析了实行政府绩效薪酬制的理论依据和现实需要,指出政府绩效薪酬制是政府薪酬管理制度改革的必然选择,同时提出建立政府绩效薪酬制的具体实施要点。     

我国地方政府绩效管理:理论及合理化构建

20世纪70年代以来,世界各国都进行了不同程度的政府改革,旨在提高政府效率。绩效评估作为一种提高行政效率的工具在公共部门中得到广泛的运用。我国政府也积极地运用绩效评估提高政府效率,取得了诸多成果,但也留下许多问题。文章从绩效评估与绩效管理之间的区别谈起,从而深入探析我国地方政府绩效管理中存在的问题,并为构建合理的绩效管理体制提供解决思路。     

浅论医院绩效管理

本文从医院绩效管理的必要性入手,分析了医院绩效管理的基本原则,并从医院绩效管理制度的建立、完善医院绩效考核体系、制定个人绩效考核制度、成立医院绩效监测和管理部门等方面对建立医院绩效管理体系进行了探讨,以适应医院发展的要求.     

基于绩效管理的政府成本会计研究

基于绩效管理的政府成本会计是政府各单位财政运行的重要保证。我国政府成本会计的研究正处于发展阶段,尚未建立比较完善的政府成本会计核算系统。政府在提供公共服务的过程中常伴随着效率低下、资源浪费等现象。随着新公共管理运动的推行,许多国家对政府成本会计问题的认识和实践取得了良好的效果,我国目前对基于绩效管理的政府成本会计的研究尚未落到实处,因此,构建我国政府成本会计体系至关重要,但是存在较大的障碍。可以创造基于绩效管理的政府成本会计发展条件,全面深化基于绩效管理的政府成本会计改革。