村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：     

“黑脸包公”村务监委会

＂就跟戏里的黑脸包公一样,大小事情都能监督!＂这是山东省嘉祥县卧龙山镇邵官屯村村民对村务监督委员的评价。2009年7月,邵官屯村选举产生了5名村务监督委员,对村级事务进行民主监督、科学监督,真正形成了＂村党支部提议、村民会议决策、村‘两委＇实施、监督委员会民主监督＂四位一体的民主治村新格局,村级事务日益阳光透明。     

娄底地区普遍建立村情档案

湖南省娄底地区在开展以党支部为核心的村级组织建设达标活动中,对全区170个乡镇的3200多个村进行了村情普查,并将普查结果分类整理,存入乡镇村情档案室。村情档案包括的基本内容是:村基本情况;党支部班子情况;党员队伍情况;村委会班子情况;村其他组织情况;村集体经济情况;村干部报酬状况;村民收入情况;完成上交任务情况;     

别让村务公开成形式

<正>村务公开顾名思义,就是将村里的事务及时向村民进行公布。作为村一级群众性自治组织,村委会实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,村"两委"通过村务公开向村民"晒政绩",村民通过村务公开监督村干部"兑承诺",可以说村务公开、民主管理,拉近了干群的距离,消除了     

关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见

村民委员会印章，是村级公共权力的象征，在办理村公共事务和公益事业方面具有重要作用。规范村民委员会印章的制发、使用和管理，是村民委员会组织建设的重要内容。一个时期以来，一些农村村民委员会在印章制发、使用和管理方面存在不规范的现象，对农村的社会管理造成了不良影响，有些甚至给村集体经济造成重大损失。为切实保障广大农民群众的利益，规范农村基层管理，促进村民自治健康有序发展，现就规范村民委员会印章制发、使用和管理工作提出以下意见： 　　一、村民委员会印章的规格式样和制发程序 　　村民委员会的印章为圆形，…     

壮大村级集体经济势在必行——关于辽宁省村级集体经济发展情况的调查

<正>探索集体经济有效实现形式是党的十七大提出的新要求,也是辽宁省推进社会主义新农村建设,加快全面振兴步伐的重大举措。为此,我们对辽宁省村级集体经济发展情况进行了深入调查,并就新形势下如何巩固和发展村级集体经济进行了初步探索。一、村级集体经济发展的现状和做法全省现有村民委员会12235个,村     

关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见

村民委员会印章,是村级公共权力的象征,在办理村公共事务和公益事业方面具有重要作用。规范村民委员会印章的制发、使用和管理,是村民委员会组织建设的重要内容。一个时期以来,一些农村村民委员会在印章制发、使用和管理方面存在着不规范的现象,对农村的社会管理造成了不良影响,有些甚至给村集体经济造成重大损失。为切实保障广大农民群众的利益,规范农村基层管理,促进村民自治健康有序发展,现就规范村民委员会印章制发、使用和管理工作提出如下意见:     

村务监督委员会的成员是怎么产生的,有什么任职条件

答:村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构.建立健全村务监督委员会,对从源头上遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题、促进农村和谐稳定,具有重要作用.村民委员会组织法第三十二条明确,村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构,负责村民主理财,监督村务公开等制度的落实,其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中...     

给村务监督委员会制度打个“补丁”

<正>一些村因村务管理和监督不到位,引发村级矛盾,造成农民上访,影响干群关系。为此,福建省顺昌县委先后在17个村开展了村务监督委员会制度试点,从试点情况来看,实行村务监督委员会制度不仅在民主监督,而且在民主决策、民主管理等方面,都体现了有实质内     

海伦市审计局开展村官经济责任审计坚持做到“七个结合”

年初以来，海伦市审计局以服务农村稳定为前提，以促进发展壮大农村集体经济为目的，把村官经济责任审计作为一项重要工作来抓，坚持做到“七个结合”。一是与服务“三农”相结合。做到边审计、边整改、边落实，帮助村级经济组织建立健全内部控制制度。二是与村民自治相结合。推进基层行政治理变革，正确引导和推行村务公开。三是与构建村干部责任机制相结合。给村民一个明白，还村干部一个清白。四是与乡镇财政财务决算相结合。注重村级经济发展和经济管理，使村财乡管更加规范。五是与涉农资金审计相结合。通过监督涉农资金的管理和使用情况，促进完善支农惠农各项政策措施。     

“五步法”:村级民主决策的好办法

随着新农村建设步伐加快、财政投入和农村集体经济的增长,一些影响和制约农村发展的新问题随之出现。强化村级民主监督成了推动新农村建设、深化村民自治的抓手,为确保村务监督委员会正常运行,浙江省天台县、辽宁省新宾满族自治县、福建省顺昌县在村务监督制度上积极创新,使农村基层监督组织建设取得了良好效果,很值得借鉴。     

村干部补贴是这样保障的

农村税费改革后,在集体经济还不发达的村,村干部的补贴如何保障,成为困扰农村组织建设的一个突出问题。为此,山东省桓台县进行了有益尝试。桓台县是全国村民自治模范县。多年来,县委、县政府高度重视村级组织建设,采取了一系列行之有效的措施,取得了明显成效。为探索农村干部队伍管理的有效途径,使经济薄弱村村干部收入得到保障,进一步调动和保护村干部的工作积极性,促进全县农村经济发展和社会稳定,2005年8月,桓台县委、县政府下发了《村主要负责人补贴发放暂行办法》(试行),确定采用县、镇、村三级负担的方法,建立实施村主要负责人补贴保…     

“村官”有多少精力谋发展

村干部的主要工作职责是什么?毫无疑问,是谋求本村的经济、社会事业发展。具体一点讲,是带领村民致富,发展公共事业和村级集体经济。然而,现在的村干部是不是能将主要精力用于谋发展呢?最近,笔者就这一话题在部分村干部中进行了抽样调查,其结果是,村主要干部用于征收农业税费工     

实行资债审计制度 确保农村经济健康发展

文登市泽头镇党委、政府针对近几年来村集体经济组织(以下简称村集体)存在的管理弱化、资产流失严重等实际问题,强化审计监督,及时在全镇村集体范围内实行资债审计制度,收到了良好的效果。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立,农村村级集体在经营机制和经济管理制度上存在的问题日益显露出来。主要是集体经济产权模糊,人人有份,人人不问,产权责任不明确;集体财产损失严重,集体的合法权益得不到保障;村民主人翁意识淡薄,集体凝聚力不强等。这些问题的存在直接影响和制约着村级集体经济持续、高效、快速、健康地发展。针对上述     

村财问题出在哪里

《村民委员会组织法》明确规定,凡涉及村民利益的重大事项,村委会必须提请村民会议讨论决定,方可办理,并要“实行村务公开制度”,“其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次,接受村民的监督”。但在不少地方根本没有依法办事,村级财务活动根本不许村民过问,村干部违反法律程序随意决策暗箱操作。群众反映说：“村务公开上了墙,里头生蛆外面光。”提留款村民为什么不愿交　　麦收过后不久,乡里收取农业税、提留款的时候,有个村的村干部只能收齐农业税,提留款却没几个人交。据村干部说,因为有一个人领头“捣乱”,是这个人挨家…     

村级“消肿”四法

去冬今春，江苏省连云港市采取四条措施给村级班子“消肿”，加大精简村干部工作的力度，全市共精简村干部4973人，占精简前村干部总数的26％，节省开支2076万元，收到显著的成效。一是结台党支部和村民委员会换届精简村干部。该市抓住党支部换届和新一届村民委员会换届选举的有利时机，根据村子大小、人口多少、经济规模等情况，合理确定村党支部委员数和村民委员会成员数，规定最大的村党支部委员一般不超过5人、村民委员会成员一般不超过5人，实行交叉兼职，村干部职数控制在7人以内。通过换届被选下来的村干部一律不再安排其他职务，仅…     

一个重要保证:民主监督

民主监督制度是民主管理中的一个重要组成部分,是实现村民委员会管理民主化、法制化、高效化的重要保证。村民委员会是群众性自治组织,监督的主体应是广大村民,监督的客体是每个村民的行为和各个组织的职能行为与责任活动。由此而知,监督的形式应该是一种公开的、充分体现     

农村基层组织建设和民主政治建设的当务之急

规范大事决策缘何成为当务之急几年来通过对一些农村的调查了解，笔者认为当前农村基层组织建设和民主政治建设面临着一些迫切需要加以注意并尽快解决的问题，尤其是必须进一步规范村级重大事务的民主决策和管理。实行村民自治后，农村基层社会管理工作，特别是在村级重大事务的决策和管理上，由于民主决策、民主管理、民主监督等方面的配套改革措施未跟上，一些地方的村党支部和村民委员会之间、村干部与群众之间出现了新的矛盾和不协调。突出的表现是：在决定和管理村级重大事务上，有的议事不民主，理事无规章，决策无程序；有的村务不公…     

创建村民监督委员会推进农村党风廉政建设

浙江省台州市天台县针对村级民主监督薄弱,严重影响农村基层党风廉政建设和新农村建设进程的状况,在深入调研的基础上,探索创建了村民监督委员会,加强村级民主监督,推进农村基层党风廉政建设     

清原县内审为村组织换届选兴工作奠定基础

2010年村级组织换届选举工作在即，为加强农村基层党风廉政建设，进一步强化村级财务管理工作，为换届选举营造良好环境，辽宁省清原满族自治县组织了全县45名农村集体经济审计人员，对全县14个乡镇的188个村民委员会的村干部进行了任期经济责任审计，取得了显著效果。