要刹住向富队借款之风

近几年,随着党在农村经济政策的进一步落实,各种生产责任制的进一步完善,农村形势大好,富队越来越多。但四面八方伸手向富队借钱,使富队处境难。如经济条件比较富裕的大丰县丰富公社新丰九队,1981年人均分配纯收入402元,分配兑现后,生产队应有现金和存款13万多元,可是四面八方向生产队伸手,大部分钱被借走了。县化肥厂欠2,100元,公社农机站、加工厂、水泥厂、轮窑厂、综合厂、医院等单位欠15,912元;大队综合厂、农机修造厂欠36,892元;外公社单位借2,321元;本大队12个生产队     

负担不减少 农民富不了——关于当前农民负担情况的调查

不久前,我们到新都县大丰公社、安岳县兴隆公社、江北县两路公社调查了1982年农民负担情况.三个公社共有368个生产队,13,863户,56,331人,人均耕地1亩.普遍推行包干到户责压制后,农副业生产出现了前所未有的新局面.1982年,每人平均生产粮食,大丰公社1,216斤,兴隆公社1,000斤,两路公社936斤;三个公社每人平均集体分配收入分别达到152元、104元、115元,都比上年增加一成以上.生产收入水平和负担情况在当地具有代表性.(一)在当前农村大好形势下,农民负担过重仍然是一个突出的问题.主要表现在向生产队筹款的单位越来越多,项目越来越广,标准越来越高,农民的社会性负担和非生产性开支     

控减农民负担应采取治本措施

农民负担加重已成为农村的尖锐问题,引起了各级政府的高度重视。目前,从中央到地方都在大刀阔斧地减轻农民负担。然而,要想真正把农民负担减下来,必须采取坚决的治本措施,从根本上铲除增加农民负担的温床。笔者认为应采取如下措施:1.完善法律法规,加强执法监督。农民负担重,反映在下面,根源在上面。农民负担发生的原因:一是政府行为。主要来自于政府各个部门的政策性规定,运用行政权力,强制执行。二是政出多门。各部门对农民负担项目巧立名目,四面八方向农民伸手,     

对农村提留统筹费收取难的调查与思考--兼谈农民负担何以减而不轻及对策

一、原因分析农民拖欠、拒交提留统筹费及农民负担减而不轻问题产生的原因是多方面的 ,浅析如下 :(一 )农村经营管理体制变革 ,负担载体转移　农村实行家庭承包经营责任制之前 ,经营管理体制是人民公社、大队、生产队三级所有 ,队 (生产队 )为基础 ,负担载体是生产队 ,农民吃的是“大锅饭”。农业税、公积金、公益金、村干部误工补助等各种负担 ,都由生产队集体负担 ,农民不直接从腰包拿钱 ,负担是隐形的 ,农民感觉不到负担的轻与重。生产队除去上缴税赋、留存积累和生产费用及有关费用外 ,根据剩余劳动产品 ,进行口粮分配 ,工值计算 ,年终…     

提倡多渠道、多层次的积累形式——永临区实行大包干后农业资金积累情况的调查

问题的提出浙江省永嘉县永临区有9个公社150个大队,耕地7.33万亩,农业人口12.9万人,2.9千万户,是一个人多地少山场广的半山区。在党的三中全会精神鼓舞下,1980年开始,就全面推行了“包干到户”生产责任制。三年跨了三大步,农业总产值翻一番。1982年与1979年对比,全区工农业总产值增长1.23倍,粮食总产量增加50.7%,社员收入增长1.2倍,人均达353.47元。但是,实行大包干后,绝大多数生产队的承包合同中,集体提留部分都没有“公积金”这个项目。据统计:1980～1982年,全区社员向生产队上交集体提留的资金34.02万     

乡镇企业所有制关系的若干观点介绍

当前,关于乡镇企业中原社、队两级办企业的所有权属及改革问题,在理论上和实践上均存在着一些不同的意见。现概述如下:一、乡镇企业的所有权属问题一般的意见是,乡镇企业所有权属地域性合作经济内部的全体成员所有,即企业所属乡村的社员群众集体所有。理由:(1)现有乡镇企业都是由生产队集体农民投工、投料,加上国家援助建立起来的,只不过这些投工、投料,不完全出于集体农民的自愿,而是通过公社或大队行政领导机关作出规划,按土地或人口比例向生产队摊派的,并按一定比例向生产队抽调务工社员,实行“在厂劳动,回队分配”。在“三级所有,队为基础”的条件下,所     

包干到户是倒退吗?——广西临桂县会仙公社调查

当前,人们对农村社队包干到户的生产责任制议论纷纷,有的人一听说包干到户,就忧心忡忡,或则不敢沾边,放任自流;或则斥为倒退,强扭硬纠,这种看法和做法是正确的吗?实践是检验真理的唯一标准。广西临桂县会仙公社的实践,否定了上述那些人的无端指责。这个公社424个生产队,1979年有15个生产队开始实行包产到户。1980年春,包产到户和包干到户的生产队增加到148个,但刮来了一股“纠单干风”,折腾了半年。下半年,公社党委分析了本公社的实际情况,决定顶住一切指责,尊重群众意愿,大胆地引导各生产队选择合     

加强监督管理 减轻农民负担

近年来,蓬溪县新星乡党委、政府把减轻农民负担作为密切党群关系,深化农村改革的大事来抓,采取有效措施治理向农民“乱收、乱摊、乱集、乱罚”问题,切实减轻农民负担,使农民负担稳定在国家政策规定范围内,其基本作法是: 1.正确估价农民富裕程度,提高对减轻农民负担的认识。新星乡自包产到户以来,农民生活逐年都有较大的改善,大部份农民温饱问题基本解决,部份农民开始由温饱向富裕过渡。有些部门误认为农民已经富得不得了,于是八方伸手,上下左右向农民摊派。有的以服务为名行收费之实,打着“取     

鲜明的对比 光辉的前程——岳阳地区46个生产队发展多种经营的调查

在农村普遍实行生产责任制以后,如何引导农民更多地增加生产、增加收入,尽快富裕起来?我们就这个问题,到了华容、临湘、岳阳、湘阴4县的22个公社,调查了46个生产队的经济发展状况,从中得出了一个认识,就是要正确贯彻执行党中央关于“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针,积极引导广大群众向生产的深度和广度进军,走多种经营,综合发展,挖掘内涵潜力,提高经济效益的路子。     

公社企业必须让农民得到实惠——长治县四个公社社办企业的调查

最近,我们到长治县中村、荫城、韩店、苏店4个公社,就公社企业如何促进农民富起来的问题,作了一些调查。我们所见所闻,总的印象是:公社企业对于广开生产门路,增加农民收入,确是发展农村经济的一件大事;但对它的重要作用发挥得很不够,生产队和农民对公社办企业心劲不大。这个问题到了非解决不可的时候了。     

浅议农民负担过重的原因及对策

农村实行家取联产承包制以来,极大调动了农民的生产积极性,促进了生产力的提高和生产的发展,农民的温饱问题基本得到解决。但是,近几年由于过高地估计了农民的富裕程度,有些部门四面八方向农民伸手,使农民负担越来越重,已严重地阻碍了农业生产的发展。本文从分析加重农民负担的原因,研究减轻农民负担的对策,谈些粗浅看法,供同行们探讨。一、农民负担过重的具体表现 1.教育统筹费重。1992年北票市农民除缴纳教育基金人均8.5元之外.还要交农民负担民办教师工资2～5元,校舍维修及买教具1元。此外,公办教师涨的工资、职称工资及各项补贴也要农民负担,年人均1.300元左右。 2.非生产性开支大。1992年全市提取的定项限额内负担中,公积金为1.064万元,占负担总额的14.7％,而管     

元头公社北张家庄大队实行“责任到人,以产定工”合同制

河北省晋县1979年春季以来,在棉花、玉米的劳动管理上推行“责任到人,以产定工”合同制。凡是实行这种办法的生产队都获得了好收成。 晋县最早实行“责任到人,以产定工”合同制的是元头公社北张家庄大队第二生产队。这个队1972年开始实行“责任到人,以     

合理利用资源经济效益显著——黑龙江省涝洲公社根据农业区划调整结构合理利用资源改变了高产贫队面貌

涝洲公社位于黑龙江省肇东县的松花江畔,有九个大队、三十六个生产队。土地总面积十三万五千亩,耕地五万四千三百亩。人口一万七千五百人,其中劳力三千七百三十人。“涝洲”是一个五洼二水三分田的涝洼地。这个公社在肇东县农业资源调查和农业区划基础上,按着县里划定的以稻、米、经济作物为主的多种经营区的经营方针,充分利用资源优势,调整了土地利用结构,经济效益十分显著。     

农民负担的经济实质

农民负担这个似乎是简单明了的问题,现在对它的经济实质还没有一个科学的概念,致使农民负担在包含的内容上、确定的限度上、减轻的途径上陷入较大的盲目性。对此,实有研究的必要。对什么是农民负担,目前大体可归纳为三种意见:第一种是从研究社会总产品的扣除出发,不仅把缴粮纳税、集体提留、还把补偿生产资料消耗等“一揽子”称为农民负担。第二种是从考察积累与消费出发,认为凡属积累基金都是农民负担。第三种从分析现实的包干分配出发,把“保证国家的,留足集体的”部分定为农民负担。     

试谈社办企业的所有制性质

怎样看待社办企业的所有制性质,在政社分开的改革中,如何正确处理社办企业所有制问题,这是一个对发展农村经济有重要意义的实际问题。本文就此谈一点不成熟的意见。社办企业所有制的由来让我们先回顾一下社办企业发展的历史。我国从人民公社化以来开始形成的经济体制是生产队、大队、公社三级所有制,并且认为由生产队向大队过渡,由大队向公社过渡,由公社再向全民所有制过渡,是我们的发展模式。社办企业始办阶段,适逢这一时期。当时公社要发展“社办社有”的企业,但又没有资金,公社机关除了人头费外,别无长物,很难办社     

发扬优良传统做好农经工作

我自１９６１年从沙坪公社农业中学辍学回家后，群众选我当了一名生产队会计，没想到，这一干就是４０个春秋。４０年来，对我影响很大、感觉最深的，是第一次参加桃源县农村经营管理千人大会。那是１９６５年的春天，县委贯彻党中央对农村人民公社经营管理工作的指示，号召向黄甲铺公社黄甲铺大队的“红管家”———大队会计李寅卿同志学习，会上介绍了李寅卿同志的先进模范事迹，并组织与会人员观摩了李寅卿同志多年来经管大队财务的账本、凭证、表册。那一本本记载清楚、规范整洁的账簿，那一扎扎装订整齐、手续完备的凭证，那一份份书写…     

生产队干部的管理劳动应该获得报酬——对生产队干部劳动报酬问题的探讨

1979年秋收以后,四川省洪雅县对19个公社生产队一级干部的情况进行了调查。发现在3,255个生产队正付队长中,有531人(占17.1％),不安心工作,想撂担子。究其原因,主要是认为,生产队搞得再好,干部也不会增加多少收入,如果不当干部,会有更多的时间和精力去搞好自留地和家庭副业,     

费改税——减轻农民负担的重要途径

减轻农民负担 ,一个沉重而持久的话题。从中央到地方 ,为减轻农民负担而开的会议 ,发放的文件 ,制订的措施 ,形成的决议 ,早已难以数计 ,而农民对负担重的慨叹却仍然沉重。对于造成农民负担过重的原因 ,一般认为有四个 :一是地方政府机构臃肿 ,干部队伍庞大 ,行政支出繁多 ,干什么都向农民要钱 ;二是乡镇干部急功近利 ,脱离农民实际追求“政绩” ,以各种名目向农民伸手 ,乱摊滥集 ,加重农民负担 ;三是有些农村集体经济薄弱 ,而主管部门却不切实际地在当地推动达标升级 ,搞形式主义 ,加重农民负担 ;四是县、乡、村兴建楼台馆所 ,购置小轿车 ,…     

农民负担过重亟需采取对策——对一乡两镇农民负担状况的调查、剖析及思考

减轻农民负担,是当前农村的一大热门话题。农民负担究竟多重?农民是否能够承受?众说纷纭。一些基层农业部门的同志认为,农民负担问题理不清、查不清、说不清、整不清。1989年6月下旬,我们分别对简阳县福田乡、资中县舒家桥镇、安岳县国清镇进行了调查,对“四不清”的农民负担有了初步了解。     

减轻农民负担农村基层干部有“三难”

当前,减轻农民负担工作得到了各级党委和政府的高度重视,各地都在按照中央的要求,进行认真清理和整顿,声势之大,措施之实,都是历史上从来没有过的,农村负担重这一久治不愈的“痼疾”可望得到有效的医治。但我们在调查中也发现,一些地方由于舆论宣传不当,政策界限不清,配套措施没有跟上,使得农村基层干部普遍感到有“三难”: 一、领导怪、群众怨、里外“难”做人。虽然近几年农民负担增加主要是上而开的“口子”,但都是通过村组干部向农民征集的。随着清理、整顿的呼声日趋增高,对村组