《行政复议法》立法缺陷浅析

《行政复议法》已由第九届全国人大常委会第九次会议于1999年4月29日通过，自1999年10月1日起施行。原《行政复议条例》同时废止。《行政复议法》是对《行政复议条例》的发展和完善，在立法层次上又上了一个台阶。但该法也存在着一些缺陷和不足。本文不仅指出了这些缺陷和不足，还从理论和实践的结合上有针对性地提出了自己的看法。     

论我国行政复议法的修改与完善

我国的行政复议制度正式建立于1990年,当时为了适应和配合《行政诉讼法》的执行,国务院遂颁布了《行政复议条例》,使行政复议真正实现了实施过程中的法律保障,有力地促进了该制度的发展。接着,1999年4月29日第九届全国人大常委会第九次会议又制定通过了《中华人民共和国行政复议法》,它的颁布标志着我国行政复议制度     

我国行政复议管辖体制的缺陷与重构

我国现行的行政复议管辖体制存在着重大缺陷，不利于行政复议案件的公正裁决和相对人合法权益的有效保护，应予以重构。通过在县级以上各级人民政府设立统一的行政复议委员会，由同级政府副职或同级党委常委担任行政复议委员会主任，依托政府法制办为其办事机构，专司行政复议职能，改变行政复议机关林立、机构分散和不独立的现状，以提高行政复议质量与发挥复议功能。     

《行政复议法》立法缺陷浅析

《行政复议法》已由第九届全国人大常委会第九次会议于 1999年 4月 2 9日通过 ,自 1999年 10月 1日起施行。原《行政复议条例》同时废止。《行政复议法》是对《行政复议条例》的发展和完善 ,在立法层次上又上了一个台阶。但该法也存在着一些缺陷和不足。本文不仅指出了这些缺陷和不足 ,还从理论和实践的结合上有针对性地提出了自己的看法。     

行政复议范围的扩张与再扩张

《行政复议法》第七条关于行政复议范围的扩张性规定有其内在的法理基础，而将抽象行政行为中的行政规章纳入复议范围亦有其充分的法制必要性。     

《突发事件应对法》实施的司法之维:场景偏差、两造张力与审查模式

裁判文书是观测应急法律法规实施的独特视角.透过司法之维分析援引《突发事件应对法》的684份裁判文书,可以发现这部应急领域基本法在执法司法适用方面存在明显的场景偏差问题,亟须在修法、适法环节正本清源.研究同时显示,围绕应急行政行为的可诉性、突发事件的认定等具体问题,行政与司法之间保持着既默契又分歧的张力关系,而基于功能性分权理论的合作程度分析框架有助于重塑两造关系.在此基础上,法院应当针对应急行政行为的特点探索构建一套适合应急状态的司法审查模式.     

改革开放以来《商君书》研究综述

《商君书》是中国古代法家思想史上的一支奇葩。因此,古今的学者们孜孜不倦地对其进行研究解读,自近代至今取得了空前的成绩。改革开放以来,学界在前人研究的基础上,主要致力于文献校释、真伪、思想方面的研究,并硕果颇丰,使人们对《商君书》的认识更加清晰,对其所提倡地"薄情寡恩"有了全新的阐释。     

《行政许可法》的价值取向及实施中诸问题预测

《行政许可法》的基本价值取向是限权、便民、服务、公开和透明，它也体现着市场主体自主，社会公益、行业自律及行政事后监督优先的价值取向。地方政府及其工作人员可能在观念上有较大抵触；有关法律法规清理修订可能存在工作量大、时间紧迫而合格专业人员不足的问题；许可法在东西部的实施情况会有较大的差距。     

《行政处罚法》中行政听证制度的缺陷及完善

行政听证制度作为行政程序基本制度之一，是以加强保护行政相对方权益，防止行政专权，偏听偏信。确保行政行为民主性、公开性、公正性的一种法律制度。然而，我国当前的行政听证制度存在着一定的缺陷和不够完善的地方。只有对这些缺陷和不足进行完善，才会推进我国政治的民主化，依法治国、依法行政才会落到实处。     

《行政许可法》与行政许可制度的完善

享有立法权的国家机关才能享有设定行政许可的权力，对已作出的许可规定，法规、规章需及时作出具体规定或解释；许可条件应具有可操作性且非经法定程序不得更改，以防止对条件的随意增删和任意解释；通过行政许可的程序法律把行使许可权力的每个步骤和方式都加以规范，以法律制裁违反者；对重大的许可决定应规定听证程序，以保证许可决定的客观与公正。     

学习《行政许可法》的几点启示

《行政许可法》引入了服务理念,设定本意是限制性的,并确立了创新性的依赖保护原则,充分体现了人本价值观。     

行政法渊源主流观点面临的问题及其解决

我国长期奉行的行政法渊源理论日渐暴露出其在指导法律适用中的问题.导致诸多问题产生的主要原因集中于两点:一是对法律渊源概念本身的简单理解;二是对行政法的法律适用中的法律依据由法院进行简单认定,未能关注行政机关适用法律的客观事实.只有认清了问题产生的原因,才能"对症下药",为完善行政法的渊源理论指明方向.     

论行政处罚法设定公民基本权利的宪法依据

行政处罚法作为一部行政法律是为了解决公权力与私权利的冲突和平衡的矛盾.在这一过程中,行政处罚法对公民基本权利的创设、行使起到了关键作用.鉴于行政法律与宪法的密切关系,从<行政处罚法>对公民基本权利的论述到设定的宪法法理这一线索出发,对<行政处罚法>设定公民基本权利的宪法依据进行完整的分析.     

行政执法中法律适用逆位选择对法治的影响

行政执法质量和水平的高低直接关系到依法行政质量和水平的高低,而依法行政质量和水平的高低很大意义上决定了依法治国实现的程度.行政执法中,法律适用逆位选择对我国依法行政既有积极的意义,也有消极的影响.在我国多层级、多体系立法框架下,低层级(位阶)立法质量难以保证的情况下,逆位选择适用法律的行政执法规则将会损害我国法制的统一和协调;加剧社会对法律的不信任、不尊重;损害执法机关的社会公信力;造成新的社会不公,引发社会不稳定.     

和谐行政法律秩序下行政和解新机制的构建

和谐行政法律秩序的构建需要行政主体与行政相对人在行政过程中的良性互动,亦要求在行政救济领域达到理性交往的效果。行政诉讼作为一种监督行政权、保障公民权的行政救济制度,也必然要求达到这种和谐的状态,法院在行政诉讼中不能简单一判了之,要追求法律效果与社会效果的统一,从而构建起一种和谐的行政法律秩序,而行政诉讼和解机制不失为一个有益的探索与实践。     

公共行政变迁背景下民法理念在行政法领域的渗透与融合

公共行政体制和过程的缺点在历史发展中逐步暴露出来,从而引发种种公共行政危机的讨论。如何保障行政机关对社会的有效管理,并有效控制行政权,防止其对公民权益造成损害成为一大研究课题。民法理念对行政法领域的渗透与融合,弥补了传统行政法的缺陷。     

治理语境下行政法与公共行政的合作伙伴关系

行政法与公共行政是一种既对立又统一的关系。行政法以正义为首要价值追求,要求的是公正性、稳定性和可预期性;而公共行政以效率为首要价值目标,要求的是适应性和灵活性。在传统的命令-服从行政管理模式下,行政法成为了行政的附庸,公共管理的目标往往掩盖了行政法的价值,行政法与公共行政的相互游离、相互背反的对立面被扩大了。治理现代化的兴起为二者关系的转变提供了社会动因。治理意味着政府将更多地通过与私方合作的方式完成公共任务,行政法必须从结构、方法、思维诸多方面进行回应,从而建立二者的合作伙伴关系。     

我国行政执法的概念、存在的问题及对策

研究行政执法需首先明确其概念。行政执法是国家执法体系中的一种 ,特指行政主体依法对行政相对人采取的具体行政行为。行政执法在实践中存在种种问题 ,其成因既有主观因素 ,也有客观因素 ,因而必须对症下药 ,从多方位加强和改善行政执法。主要对策包括 :克服影响行政执法的各种思想 ,强化依法行政观念 ;健全执法机构 ,确保法律实施 ;完善立法 ,理顺执法体制 ;加强执法监督 ,健全监督机制 ;净化和改善执法环境。     

论合作国家的规范性及行政法展开

合作国家所内含的指导理念即是改变传统行政管制模式下政府与私人间的对抗关系,通过合作解决市场失灵和政府失灵的管制困境,即以合作理念作为国家治理新的规范性理念。按照合作国家的要求,行政将更多地采用公私合作治理的方式进行。规范行政的行政法也就需要有所应对,为实现合作国家建构规范公私合作的法律制度。这主要包括保障合作关系建立的行政法制度,以及规制公私合作的行政法制度。这些制度拓展了行政法的疆域,属于合作行政法的范畴。     

行政应急性原则的理论与实践价值

行政应急性原则是行政法的一大重要原则,在行政应急法制建设中占有重要的地位和作用。政府和法律界对该原则的一度忽略,导致了中国行政应急法制建设工作的滞后局面。多年来,在中国政府对动乱、地震、水灾、疫病等紧急状态的应急处置中,行政应急性原则经受了实践检验,越来越显示出其重要的理论和实践价值。事实证明,在紧急状态的管理与处置中,必须坚持、强化和贯彻行政应急性原则。