对国有企业“三重一大”制度实施监控的思考

集团公司出台《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》，即重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用（简称“三重一大”），这一部署对于国有企业从源头上治理腐败，减少企业经营决策的失误，保证正常的生产经营秩序起到了非常重要的作用。那么，如何在国有企业发挥“三重一大”决策制度的作用，对企业实施有效的制约监控呢？     

国有企业落实“三重一大”集体决策制度的措施

“三重一大”是关系企业全局性、方向性、战略性的重大事项，涵盖企业事权、财权、人事权、物权等重点领域和关键环节。国有企业要高度认识“三重一大”集体决策制度的重要意义，制定具有针对性、可操作的实施细则，明确细化决策的事项范围和程序，建立完整的配套体系，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制，保证“三重一大”集体决策制度落到实处，收到实效。     

共和国长子,别忘了你的责任

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实＂三重一大＂决策制度的意见》,规定国企重大事项须由领导集体决定。所谓＂三重一大＂是指关于企业发展战略、产权转移和资产调整等重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额资金运作事项。这是首次以中央文件形式,要求国企贯彻落实＂三重一大＂。     

关于健全与完善产权转让市场之我见

随着所有制改革的研究不断深入,产权理论成为学术研讨的热点。学术界对产权问题的研究,大体上有几种不同见解:一是产权即支配权和转让权论。就是说,产权,既不同于体现产权最终关系的所有权,又不同于企业日常决策的经营权,而是指那种企业财产在市场交易中的支配权和转让权,而这又取决于交易双方对边际效益的比较。二是产权即所有权论。持这种观点的人认为,产权就是所有权,它是某个主体拥有作为财产的某个客体(即拥有对某个客体的所有)所得到的法律上的承认和保护,它实际上就是生产资料归属的法律用语。三是产权的细分论,这里又存在两种意见:第一种意见是,产权可以分解为:“一种为经济运行中的经营性产权,另一种为制度分析中的归属性产权。”第二种意见是“广义的企业产权,包括有形资产产权     

充分认识产权界定的必要性 促进现代产权制度的建立和完善

十六届三中全会通过的《完善社会主市场经济若干问题的决定》，第一次正式提出了现代产权制度的概念和内容。现代产权制度包括“归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅”。归属清晰成为现代产权制度的首要组成部分，突破了以前提出的建立“产权明晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度下的产权概念。随着我国改革的深入，产权问题日渐突出，必须予以重视并加强研究。     

关于产权改革的三个问题

党的十四届三中全会《决定》提出了国有企业要建立“产权明晰”的现代企业制度，乡镇企业要“进行产权制度和经营方式的创新”。各地都围绕产权问题进行积极的改革探索。然而，产权到底是指什么?产权关系模糊究竟是指什么模糊?产权界定到底是要对哪些内容和方面进行界定?产权改革的重点和目标又是什么？     

对煤炭企业“三重一大”集体决策制度建设的思考

"三重一大"集体决策制度是企业科学民主决策的保障平台,是企业健康发展、诚信经营的有力保证。煤炭企业在结合现代企业管理,相继建立健全了相关"三重一大"集体决策制度,但还存在一些不足。结合新的形势发展,就加强"三重一大"集体决策制度建设提出了相关建议。     

逼街造楼之后

中央文件把国有企业改革的目标确定为建立现代企业制度，并把现代企业制度的特征概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六十字。我国历来重视“位次学”，产权清晰排在四句话的第一位说明它是最重要的，但是近年来在固有企业产权是否清晰、是否需要重新界定等许多问题上存在着激烈的争论。     

“自由人联合体”与股份合作制的创新

本文认为，股份合作制是重建个人据有制以后的“自由人联合体”。本文探讨了在这个联合体中，如何明晰产权、进行股权配置和产权决策及政策选择等问题。     

住房“部分产权“法律性质研究

本文从住房“部分产权”法律性质诸学说及其评析、住房“部分产权”应作部分所有权理解和确立完善的物权制度才能最终解决住房“部分产权”的法律性质问题三个方面对论题进行了探讨 ,旨在为我国城镇住房制度改革的立法及政策的制定提供理论依据。     

人力资本投资风险生成机制分析

本文在界定人力资本投资风险概念和揭示人力资本产权特征的基础上，从产权经济学角度分析了人力资本投资的三种风险：人力资本多元投资主体产权要求与单一载体之间的矛盾风险、人力资本在使用中的风险以及人力资本流动性风险。并从信息经济学视角揭示了信息不完全带来的人力资本投资主体决策失误风险、投资未来收益不确定风险以及信息不对称导致的“逆向选择”和“道德风险”。     

论汇率制度选择中的产权制衡作用

本文从产权制衡的角度探讨了汇率制度选择问题，在对产权、产权制度、汇率制度这三个范畴做出界定的基础上，我们分析了制度选择的客观标准及产权本质，认为产权安排在制度选择中起着根本的制衡作用，接着从汇率制度选择的四个层面分析了这种制衡作用。文章最后得出结论认为汇率制度安排的选择与相应的产权制度安排具有高度的依存和互动关系，因而必须结合产权制度变迁的转变来探讨汇率制度的选择与重构问题。     

浦东国有集团公司加强国资监管各具特色

陆家嘴集团：完善“三重一大”集体决策制度；外高桥集团：构筑风险防范机制；金桥集团：积极拓展内部审计领域；浦发集团：做好专项预防规范国企改制     

关于劳动力产权的几个基本问题

劳动力产权是和物质财产产权相对的一个概念，物质财产产权是以产权范畴界定的自然资源和生产资料，劳动力产权则是以产权范畴界定的劳动力。与物质财产产权相比，劳动力产权同样具有收益性、排他性、流动性、分解性和交易性等基本属性，其特殊性表现为强排他性、有限转让性和使用弹性等。一部人类社会的发展史，就是人的自由不断实现和扩大的过程，也是劳动力产权逐步实现的过程。但是另一方面，人类社会自古以来主要是物质财产的产权得到充分实现，劳动力的产权没有或者只有部分实现，产权制度基本上是物质财产产权主导的单一产权制度。单一产权制度在资本主义社会发展到最高最后阶段。社会主义经济制度要完善商品经济和联合劳动的制度。从财产制度看，就是通过实现劳动力产权，从而确立利润共享、“见物又见人”的双重产权制度。这就需要形成“见物又见人”双重财产观；需要培育双重的产权主体和投资主体；需要确立利润共享的分配制度。     

马克思产权理论的探讨

马克思认为，产权是所有制关系的法律表现，产权具有统一性和分离性，产权的形式、结构和演变是由生产力决定的，并对生产力起一定的反作用。只有“以深入历史事物的宏伟逻辑的眼光来领会”马克思的产权思想，才能够把握其精髓，指导我国企业产权改革的实践。     

浅谈民营企业内部控制问题

我国民营企业的内部控制及其制度体系存在产权“独吃”、内部决策“独断”、经营管理“独行”、内部组织与人事控制薄弱且手段落后、内部控制制度不健全且执行体系涣散等问题。必须通过组织结构控制制度建设、人事控制制度建设和业务控制制度建设，构建我国民营企业现代内部控制制度体系。     

中国自然资源产权市场应如何“转轨”

本文首先描述我国自然资源产权制度的历史性变迁 ,指出这种变迁的缓慢性与非市场性。然后从市场的三个层次分析我国自然资源产权市场运行低效的制度成因。在此基础上探讨我国自然资源产权市场由计划经济形态向市场经济形态“转轨”的制度路径与步骤。     

业界动态

国务院国资委建立央企产权转让信息联发制度;国务院国资委摸底国企产权数据;国企改革难度更大任务更重;四大产权市场央企产权交易占国企产权交易额一半     

重庆：一场央企资产电子竞价创五个“之最”

2007年12月14日完成的中国普天东莞CDC电缆厂股权转让，是重庆联合产权交易所与成都联合产权交易所携手合作、成功转让央企资产的一大经典案例。由于事前信息披露充分、宣传推介有力、组织竞价精心，营造了异常精彩激烈的竞价场面，不但创造了重庆联交所自建所以来的增值“天价”而且创造了重庆联交所五个“之最”。     

加强投资公司产权管理健全企业财务管理制度

新疆维吾尔自治区投资公司（以下简称投资公司）是国家投资体制改革的产物，是作为地方政府的投资主体，经营管理自治区政府的各专项建设资金。按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监管”的原则，投资公司负有对授权经营的国有资产保值、增值的责任。其在国民经济的战略定位应是国有资产管理体制三层架构中的中间层次，即在政府与企业之间，代表政府行使职能的经济主体，特殊法人。投资公司与企业之间建立了以产权为纽带的现代母子公司（含控股公司，下同）体制，这也是深化国有企业改革的重要举措。随着改革的进一步深入，政府对国有资产管理的观念也逐步由管理企业向管理产权转变。投资公司的管理在一定的意义上实际是财务管理，如何加强这种母子公司体制下的财务管理，建立健全以产权管理为主的现代财务管理制度则是投资公司当前的首要任务。