多措并举 打造阳光采购

一、建立“公开”、“阳光”采购运行机制。一是公开采购制度和采购程序，保证采购各方和监督者的知情权。二是公开采购信息和评标标准。在网上公开所有采购信息包括采购单位、采购需求、采购预算等信息，尽可能借助网络、报刊等媒体向社会公开，最大限度地增强工作透明度；在网上公布供应商资信，对具有资质的投标企业，打破地域界限，一视同仁，择优定标；在网上公布采购标准，按照“标底无品牌、价格定上限、质量保底线”的总原则进行科学合理评定标，确保中标产品性能价格比最高，以期实现物有所值；推行评委随机抽取制、名单保密制、唱标隔离制、评标承诺制、打分实名制。     

下实功夫 做细文章 邢台县政府采购节支超百万

邢台县政府采购中心从健全财政职能、增强财政宏观控调能力入手，在工作中下实功夫，做细文章，努力健全工作制度，拓宽采购领域，细化，规范采购工作程序，在采购范围上抓大带小，在采购方式上多措并举，在采购运作上求真务实，严格遵守公开透明、公平竞争，公正和诚实信用的采购原则，使采购工作逐步走上了规范化、制度化轨道。     

探索中改革 改革中发展——访河北省财政厅政府采购办公室主任

河北省是政府采购改革开展最早的省份之一，早在1996年就已开始了对政府采购改革进行大胆探索。11年来，河北锐意改革，大胆实践，探索出一些创造性的采购经验和可借鉴的采购模式，采购制度不断完善，采购程序日趋规范，采购规模节节攀升，采购效率和效益日益提高。为此，我们专门采访了河北省财政厅政府采购办公室邢永春（以下简称“邢”）主任。     

政府采购预算为何难以执行

政府采购预算编制困难一直制约着政府采购工作的有序发展，由于采购预算难以完成，导致了采购需求的无序性、零散性、重复性，使得采购工作效率低。因为达不列一定的规模效应，采购成本提高，采购质量指标不能令人满意，反过来采购机构还饱受采购人价格高、质量差、效率低等方面的指责。     

企业集团物资集中采购模式的探讨

在企业集团母子公司的关联交易中，物资采购实行集权还是分权模式，应遵循充分利用集团内部资源优势、降低交易成本、实现集团效益最大化的原则进行选择。在实际工作中，越来越多的企业集团（包括大型跨国公司）对物资采购都实行集中采购配送的模式，即由集团总部的供应部门以集团规模经济为依托，利用买方市场和批量优势，通过集中为主、统放结合的采购形式，进行全集团、全方位的物流控制，以达到在提高采购质量的同时，减少采购环节，避免分散采购形成的过程浪费，大幅度降低采购成本。它的集中统一性主要表现在三个方面：一是统一计划，即由企业集团统一确定年度物资采购计划；二是统一渠道，即由企业集团的供应部门通过招投标或信息咨询等形式进行比质比价，统一一选择和确定供应商；三是统一价格，在确定的供货渠道内，将同一类型物资的对外采购价格基本保持在相同的水平上；内部计价则同一物资在各分、子公司间实行同一计价结算。     

积极探索开拓创新——河北省政府采购预算管理迈上新台阶

河北省是政府采购改革开展最早的省份之一，早在1996年就已开始对政府采购改革进行探索，近几年随着改革的不断深入，河北省政府采购工作健康、快速发展。特别是2003年《政府采购法》正式实施以来，河北省政府采购工作取得了长足的进步：采购规模不断扩大，采购管理日趋规范，采购效率和效益显著提高，     

念紧“定点”采购的“紧箍咒”——武安市政府采购办对“定点”单位进行全面检查

“定点”采购模式是各种采购模式中最容易出现漏洞的一种采购模式．为了进一步规范“定点”采购管理，堵塞“定点”采购漏洞，近期，武安市政府采购办组成检查小组，利用近一个月时间，对全市涉及办公用品、耗材、汽车油修等七项“定点”采购项目的32家“定点”采购单位进行了一次“拉网式”检查，念肾“定点”采购的“紧箍咒”。     

银行采购评审中存在的问题及其对策

多年来，银行为了控制成本，先后实施了集中采购，并成立了采购评审委员会对全行的大宗物品、工程和服务等采购项目进行评审和决策，随着上市后规范化要求的不断提高，如何切实解决银行采购评审工作中潜在的问题已经迫在眉睫。     

缩短采购周期要立足一个“早”字

因采购周期偏长导致采购效率不高，一直以来是横亘在政府集中采购工作中的“老大难”问题。如何缩短采购周期，提高采购效率，需要参与采购活动的各有关方面当事人积极工作和密切配合。     

加入WTO后 中国企业如何进入全球采购系统

全球采购是指利用垒球的资源，在全世界范围内去寻找供应商，寻找质量最好、价格合理的产品。所谓进入全球采购系统，包含以下几个方面：第一，建立企业自身的全球采购系统。第二，成为国外企业的(包括生产企业与流通企业)供应商，进八国外企业的垒球采购系统。第三，成为跨国公司在中国设立的采购中心的供应商。第四，成为联合国采购供应商。第五，成为国际采购组织和国际采购经纪人的供应商。     

南京军区积极探索汨光采购示范工程

南京军区物资采购部门着眼打造阳光采购示范工程，指导所属物资采购机构圆满完成某安置建房工程的100台电梯招标采购任务，与市场价相比，总计节省经费360万元，节资率13．8％，取得了明显的经济效益，并从中摸索了阳光采购的经验，在落实依法采购要求、紧贴建设单位需求、健全联合监管机制等方面作出了示范。     

重视分散采购工作

目前，各地政府采购规模不断增长，采购范围不断扩大，但在实际工作中，很多地方重视集中采购工作，轻视分散采购工作的倾向突出，表现在监督管理部门对集中采购工作监督管理力度不断加大，程序细致严密；而对采购人将集中采购的项目化为分散采购、不履行必要的手续，不闻不问，不受监管。这种冰火两重天的状况，严重地制约了采购工作的开展。[编者按]     

一起询价采购案例的调查及启示

一、案例基本情况及调查经过被举报的采购业务，是某县政府集中采购机构于今年6月25日工通过“询价采购”方式为某采购人实施的一宗小型采购业务．采购的标的是三台台式电脑及其桌椅与软件等，预算价是19000元，集中采购机构共向当地的A、B、C三个电脑经营公司询问了报价．并确定了A公司以18300元的最低报价中标，     

协议供货 方便快捷 效果好

魏县自今年8月份实行协议供货制度后，采购周期明显缩短，采购效率明显提高。一是减少重复询价，方便快捷，省时省力。以往询价采购由于单位需求早晚不一，同一品种多次重复采购，采购周期长，少则一周，多则数十天，浪费人力物力财力：现在实行协议供货，既减少了重复采购，又提高了采购效率，采购周期仅需3—5天。二是提高了采购意识。减少了违规违纪行为。     

对竞争性谈期采购方式的探讨

竞争性谈判采购是指采购人通过与多家供应商进行谈判，最终确定中标供应商的一种采购方式。它既有竞争性招标采购方式的优点，又体现灵活协商的优势，特别适用于紧急情况下规模较小的采购。     

如何处理强势采购人和垄断行业之间的关系

对于采购机构应如何处理强势采购人和垄断行业之间的关系，作者提出，涉及垄断行业的采购项目，要把好脉，下准药，坚持依法采购，发挥采购各方能力，形成采购合力，推动政府采购协调发展。     

银行采购也需要践行“社会责任”

说起采购，大多数人都会想到如何降低采购成本，如何规范采购行为。当然，这是采购主要职能所在，可是在现阶段，仅仅从以上角度来认识采购、践行采购，特别是银行采购，就会显得较为片面和单薄。     

浅谈集中采购工作的风险与防范

集中采购是一种新的采购模式，采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式，获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购主要方式之一，采购人对纳入政府集中采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。本文针对人民银行系统推行集中采购工作的潜在风险，提出进一步完善集中采购管理、防范风险的对策和建议。     

中卫市提升政府采购管理水平 打造政府采购新亮点

2007年以来，宁夏回族自治区中卫市政府采购工作在深化管理上不断创新，积极完善采购制度，明确采购程序，加强采购监督，规范采购行为，政府采购管理亮点突出。     

消除定点采购的误区

由于当前定点采购对于部分通用设备采购具有明显的提高采购效率、节约财政支出、保障质量及售后服务等成效，全国许多地方近年来纷纷采用这一形式。但在具体采购实践中，一些部门、单位或个人对定点采购并不理解。甚至产生了误解，而且具体的采购执行机构在实施定点采购工作上也存在一些操作误区。因此，为了促进定点采购的顺利健康开展，消除实践中存在的思想及操作误区十分必要。