企业家行政范式辨析

企业家行政范式是伴随着西方国家传统官僚体制的危机而于20世纪90年代出现的公共行政模式.其基本理论是运用企业家精神对政府进行重新塑造.本文在对企业家行政范式产生的背景、基本理论进行分析的基础上,结合我国的现实,阐述该范式对我国的借鉴意义.     

战后发展经济学的三次范式转换——兼论构建迈向高质量发展的发展经济学

本文系统梳理战后发展经济学的三次范式转换, 比较 “市场失灵—政府干预” 的结构范式、 “政府失灵—市场机制” 新古典范式和 “创新失灵—国家体系” 演化范式在理论与政策方面的继承与分野, 分析了各种范式对我国不同发展时期的影响。我国已经进入了中上等收入阶段, 加快构建创新型国家, 把握新一轮技术革命和产业变革的战略机遇, 是我国迈向高质量发展的重大任务。以创新为内核的演化发展经济学, 将对我国高质量发展提供重要启示。     

地方行政文化的变革路向——基于生态学的分析

地方行政文化作为地方行政变革和行政决策的前在的、内化的观念系统,是影响行政实践实现价值性和工具性统一的关键因素,而地方行政文化的传统性和根植性则是进行这种行政实践的观念张力.立足于政府管理模式的现代转型,借助文化生态学的研究范式,剖析地方行政文化的传统特性及其根植来源,将是时这种观念系统进行解构和建构,并由此进行地方行政文化现代转换的基本路向.     

论我国企业管理范式的转换

从我国企业管理范式的特点和转换出发,阐述为适应即将到来的知识经济时代的要求,我国企业的管理范式必然向创新型管理转换。     

政府绩效评估研究的意义

1郾有助于转换我国政府管理的理念熏树立服务行政的观念。我国政府管理理念的转换具体表现为押从过去更多地强调“特殊集团”的意志到更多地强调社会公众的意志;从以政府自身的规则为导向到以社会公众的需求为依归;从强调政府管理对直接维护统治的工具性作用到强调对经济、科技、文化和社会公共事务的管理,以及提供公共服务的服务性作用;从强调对上级负责到强调对社会公众负责,建立和发展广泛的社会公共责任机制;从管制行政模式发展转变为服务行政模式。2郾有助于重新界定政府公共部门的职能。随着市场化的发展,必须打破政府垄断的体制,实现…     

加强对行政事业单位会计的管理和完善

目前我国行政事业单位会计由于引入较晚，而且行政事业单位会计改革的步伐明显滞后于企业会计改革和市场经济改革，所以在理论和实践的发展上都存在着较多不完善的地方。特别是在当前公共财政框架的逐步建立，行政事业单位的管理职能发生了根本性的改变，需要由原来的微观管理、直接管理、单一管理开始向宏观管理、间接管理和多元化的管理转变，职能也应向提供公共产品方向转换，这就需要行政事业单位会计需要在在政府管理和公共产品管理中充分的发挥其职能作用，加快行政事业单位的健康发展。     

加强对行政事业单位会计的管理和完善

目前我国行政事业单位会计由于引入较晚，而且行政事业单位会计改革的步伐明显滞后于企业会计改革和市场经济改革，所以在理论和实践的发展上都存在着较多不完善的地方。特别是在当前公共财政框架的逐步建立，行政事业单位的管理职能发生了根本性的改变，需要由原来的微观管理、直接管理、单一管理开始向宏观管理、间接管理和多元化的管理转变。职能也应向提供公共产品方向转换，这就需要行政事业单位会计需要在在政府管理和公共产品管理中充分的发挥其职能作用，加快行政事业单位的健康发展。     

我国政府行政成本过高的新制度经济学分析

一、我国政府行政成本过离的现状行政成本是指行政机关及其工作人员在一定时期内为履行其职能而进行的行政活动所耗费的资源。虽然行政成本构成复杂，不少内容难以界定和统计，很难有效地对政府行政成本进行量化，但我国行政成本过高却是一个不争的事实。每年两会，“我国行政成本居高不下”问题都会以不同的“议程形式”提出，前年是“中国行政成本全世界最高”，去年是“26个老百姓养一个官员”，今年是“我国行政成本25年增长87倍”。下面以我国政府财政支出中的行政管理费来一窥我国高昂的行政成本。     

政府行政效能提升的长效机制探析

提高政府的行政效能是行政管理体制改革、公共管理方式创新的核心目标。党的十六大以来，我国各级政府的行政效能建设广泛开展，形成了许多经验，取得了一定的成效。但是，与建设服务型政府的目标要求相对照，政府行政效能方面依然存在改进和提升的空间，因此，对于行政效能提升的理论和实践探讨仍然具有很强的现实意义。     

服务型政府建设下一步如何布棋

建设服务型政府的时代潮流 我国服务型政府建设是从地方政府率先突破的。20世纪90年代中期开始，有的地方政府为与经济体制改革相配套，提出了建设服务型政府的行政改革措施。如广东顺德于1995年提出了“六个行政”（即依法行政、规范行政、高效行政、透明行政、服务行政、廉洁行政）的理念，开展了“三为服务”（即为改革开放服务、为经济建设服务、为群众服务）活动。     

我国政府行为转换的偏离与矫正

我国经济体制改革的实质,从政府行为角度看,就是从以指令性资源分配、硬性干预企业再生产活动为特征的直接控制行为,转变为主要用指导计划、经济参数、经济政策和行政法规调节企业经营的环境,以引导、约束企业行为的间接管理行为。以简政放权为基本思路的改革,虽然使政府行为有了较大的转变,但总的来看,这一转变远远没有完成,甚至出现了若干脱离改革方向的倾斜。政府行为的矫正与顺利转换已成为我国经济体制转轨的关键。本文拟对决定政府行为的因素、政府行为转换的轨迹与倾斜及政府行为转换的思路谈谈不成熟看法。     

我国政府行政人本价值缺失现象及其根源分析

本文着重分析了我国政府行政人本价值缺失现象、影响及其根源，指出了在我国实现以人为本的现代公共行政存在的问题，实事求是地考察并论述了我国政府行政中人本救治的重大现实意义，为探寻实现人本政府的生成方式和途径提出了一些对策。     

新技术范式下制造业转型升级的理论逻辑、现实困境与制度变革

技术变革与制度创新是推动产业发展的双螺旋动力，技术与制度是否协同匹配直接影响产业转型升级的水平和速度。数字经济的发展催生了我国技术范式的转变，同时也改变了传统技术范式和制度框架内技术—制度的互动稳态，激发了对制度创新的需求。当前，我国制度创新的供给明显滞后于技术范式的转换，现行的制造业相关产业政策与制造业企业内部的制度安排还不适应数字技术范式下制造业转型升级的要求，这是导致制造业企业陷入生产率困境、转型升级困难的主要原因之一。因此，应从多制度变革入手，通过调整传统的制度框架适应技术范式的转换，进而推动产业转型升级。具体的制度变革路径包括改变强选择性的产业政策取向、致力于数字技术底层逻辑的制度变革、强化竞争导向的市场化制度改革、侧重促进协同创新的制度创新及聚焦动态能力的企业内部制度变革。     

电子政务治理范式探析

电子政务的实质就是把工业化社会政府的旧范式变革为新的管理范式,以适应全球性的、知识性的数字经济。信息网络社会的发展冲破了官僚制的局限,改变着现有的政务流程。电子政务治理范式创新主要表现在:行政组织结构的扁平化与网络化;公共权力行使分散化与民主化。     

浅谈WTO背景下中国行政程序法的制定

中国加入WT0后．统一、公正、合理的行政程序既是WTO多边贸易体制的要求，也是我国政府在《中国议定书》中所做的承诺。在这种背景下，我国应尽快出台统一的行政程序法，规范政府的行政行为，适应WTO对我国行政体制带来的冲击。结合WTO的有关规则。对我国行政程序法的目标模式、立法模式、基本原则、主要制度等方面进行了全面的论述。     

地方政府大部制改革持续力探析：内外锥互动的多维联动机制

地方政府大部制改革是加快推进我国行政管理体制改革，提高行政效能，降低行政成本，构建服务型政府的重要举措。因此，如何拓展地方政府大部制改革的发展空间，提升改革过程和改革效果的持续力，是我国地方政府大部制改革所需要考虑的重大问题。针对目前我国地方政府大部制改革如火如茶的现状，本文试图探析构建一个具有改革持续力的地方政府大部制改革机制。本文介绍了目前我国地方政府大部制改革的三种主要模式及其特点并总结出影响我国地方政府大部制改革持续力的内外部因素，以此为基础构建具有改革持续力的内外锥互动的多维联动机制。     

全球化与技术跨越

全球化带来技术经济范式的转换，技术经济范式的转换使发展中国家在追赶发达国家过程中陷入困境，由此提出技术跨越是赶超之利器。     

政府行政性资产管理创新策略研究

随着我国经济体制改革的不断深入和机构改革后政府职能的转变，对政府行政性资产管理体制改革和政府行政性资本营运提出了新的挑战。文章在剖析我国当前政府行政资产管理存在问题的基础上，有针对性地提出了行政资产管理创新的策略选择。     

政府行政审批制的经济学分析

我国政府行政审批制通过逆向选择效应，不但提高了企业进入市场的难度，而且使进入市场的企业质量发生下降，要改变政府行政审批制度，需要重塑政府机构和官员的利益结构，缩减政府规模、建立制红政府行为的力量。     

市场秩序与政府行为的理性思考

在我国从生产力不够发达的计划经济体制向市场经济体制转变的过程中，我国的市场秩序不仅受到市场力量的影响，更受到政府行为的影响。依托行政权力的行政审批，以权经商及行政垄断行为，是我国市场秩序混乱的主要原因。政府如何处理好与市场的关系？政府怎样依法规范自己的行