政府在农村社会养老保险制度中的财政责任

本文综合了国内外关于建立农村社会养老保险体系政府支持方面的研究成果,发现国外关于社会保障制度中政府责任的研究很早就开始了,我国的研究起步较晚,其研究主要集中在社会保障及农村养老保险中的政府责任、财政支持农村养老保险的必要性、政府财政支持农村社会养老保险的方式及支持能力等方面。本文在对政府财政责任进行综述的基础上,对我国未来政府财政责任的研究方向进行了展望。     

公共财政视角下农村社会养老保险制度变迁研究

农村社会养老保险制度的准公共产品属性决定了其健康持续发展离不开政府财政的支持。本文在界定政府介入农村社会养老保险制度的理论依据和意义的基础上,基于公共财政视角分析了我国农村社会养老保险制度的变迁历程和路径依赖,并结合我国农村养老保险制度的未来发展趋势,提出了财政支持的对策建议。     

中国养老保险制度政府财政责任:差异及改革

在经济社会条件转变、养老保险制度发展失衡的背景下,中国养老保险制度政府财政责任表现出模式差异、地区差异和城乡差异的特点,这种差异对养老保险制度可持续发展提出挑战。中国可根据劳动者和居民的身份进行养老保险制度财政责任模式的改革,统一机关事业单位养老保险制度和城镇企业职工养老保险制度财政责任模式,以纵向和横向转移支持手段缩小养老保险制度财政责任地区差异,通过扩大农村养老保险财政支持规模以缩小养老保险制度城乡差异。为了实现养老保险制度的财政责任的适度差异,中国应实施构建多支柱养老保险体系、促进养老保险制度单位和个人责任的合理化、促进养老保险费改税、促进养老保险制度政府财政责任制度化、改革政府官员晋升激励机制和完善弱势群体利益表达机制的具体措施。     

央地政府在新型农村社会养老保险中的财政责任研究——以吉林省临江市为例

新型农村社会养老保险自试点以来,取得了良好的成效。但是由于我国地区经济发展不平衡的现实因素,央地财政在各地承担的财政责任有所差异。本文选取吉林省临江市,对该地区新型农村社会养老保险中的央地政府财政责任进行研究。并针对研究过程中发现的问题,提出完善我国新型农村社会养老保险中央地政府财政责任的政策建议。     

云南农村金融发展与财政支持互动协调机制研究

农业、农村、农民,"三农"问题一直是我国农村金融发展比较重视的问题。农民增收、农业增长、农村稳定这是我们解决农村金融发展的最终目标。云南作为我国西部发展比较落后的地区,金融和经济发展水平都滞后于全国水平。通过对云南农村金融现状及其与财政支持之间的关系进行仔细研究。正确合适的财政支持可以有效地防止财政功能的缺位和越位,提高财政支持农村金融发展的效率,完善农村金融生态环境,加快社会主义新农村建设的步伐,使农村发展与财政支持相协调,相互促进,共同进步。     

谈谈新型农村社会养老保险运行中的问题及对策

我国于2009年开始试点推行新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")。实践证明,实施新型农村社会养老保险制度,对于巩固基层政权,维护农村社会稳定,提高农民幸福指数等都起到了极其重大的作用。但由于我国新型农村养老保险还处在起步阶段,各地情况不同,加之地方财政财力有限,新型农村社会养老保险相关政策、运行管理机制还有待完善。本文就新型农村社会养老保险运行中存在的问题及     

新型农村养老保险制度建立与完善分析:基于德、法两国农村养老保险的视阀

2009年9月4日,国务院以“国发(2009)32号”文件形式颁布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。这个指导意见决定：从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。基于此,笔者对农村养老保险制度比较成熟的法、德两国做了剖析。分析显示,两国的农村养老保险在立法、财政支持力度及政策灵活性方面的理念是相一致的。其理念为中国农村养老保险制度的建立提供了重要的借鉴作用。结合中国国情,在经济和社会发展水平低、各地生产力水平地区发展不平衡、老年人比重大的状况下,中国农村的养老保险制度只能先实行广覆盖、低水平,再根据经济发展状况和财力可能,逐步提高保障水平。     

论和谐社会中发展农民养老保险的意义与路径

随着工业化、城镇化的推进和老龄化趋势的加剧,我国农村社会不再单纯依靠传统自给自足的养老模式,而新型农村社会养老保险制度由于我国地域广阔、人口众多、地区差异大、财政承担能力不足等因素,试点范围不够广,推进速度较缓慢,保险覆盖率比较低,保险保障水平尚不高,对我国和谐社会建设形成了严峻挑战.本文从农村养老保险与和谐社会建设的关系角度,阐述建立健全农村养老保险制度、发展农民养老保险的积极意义,并针对我国农村社会养老保险现状,提出完善我国农村社会养老保险体系、加速发展农民养老保险的对策与思路.     

养老保险覆盖面扩大后财政支撑能力研究——以辽宁为例

财政是养老保险制度健康运行的物质基础之一,超过财政负担能力的养老保险制度不仅自身难以为继,还将对经济和社会发展产生重要的制约作用。通过预测发现,在人口老龄化背景下养老保险覆盖面的扩大并未使社会统筹养老金的收支状况得到改善,预测期间内养老金一直处于缺口状态,并且在最严重的时期已超出财政的承受能力,而对现有的养老保险制度进行改革与完善将有利于减轻财政压力,保证制度的健康运行。     

我国农村养老保险的困境与出路

建立农村社会养老保险制度是我国构建社会主义和谐社会的重要内容.我国农村养老保险历经二十年的起起落落,存在诸多困境.本文在整理农村社会养老保险的历史脉络,分析其困境原因,提出了从法律、财政投人、资金筹集、基金管理、个人帐户管理等方面来完善我国农村社会养老保险制度.     

财政支农工作系列讲座（一）——财政支持“三农”政策和财政支农资金管理

党的十六大以来,国家财政认真贯彻落实党中央、国务院关于加强“三农”工作的各项方针政策,积极调整国民收入分配结构和财政支出结构,较大幅度地增加对农业农村发展的资金投入,重点支持农业综合生产能力和农村公共基础设施建设,加大对农村社会事业发展的支持力度,积极推进农村综合改革和其他各项改革,初步形成了与市场经济、公共财政和新农村建设相适应的财政支持“三农”政策体系和财政支农资金管理运行机制。     

论农村社会养老保险中的政府财政责任——基于1999年～2003年全国各省市面板数据的实证分析

本文以1999年～2003年全国分省区面板数据构建固定效应模型,运用FGLS加权法对模型回归,证实政府财政责任对提高农民参保率有正效用。实证得出结果可由现行农保经典模式的实施情况支持,从而得出无论是中央政府还是地方政府都应在政策扶持的基础上实实在在补贴农村的社会养老保险,特别是增加对贫困人口和低收入群体的缴费补助的结论。     

“五维”框架下中国养老保险制度政府财政责任机制改革的环境分析

养老保险制度政府财政责任的改革需要在特定的社会经济环境和制度环境中进行。本文基于"五维"环境框架对中国养老保险制度政府财政责任改革环境进行分析,发现养老保险制度政府财政责任改革的经济环境包括经济增长、财政收支变化,政治环境包括执政理念、党的认识、政府职能变化,社会环境包括人口老龄化、人口流动变化,文化环境包括孝文化和节俭储蓄文化,制度环境包括责任主体负担畸轻畸重、多支柱养老保险制度体系还未建立、财政责任转嫁。     

国外财政支持新农村建设的分析借鉴

农业是安天下的战略性产业,是社会稳定、国家自立的基础。我国是一个农业大国,由于农业自身的弱质性与我国历史上对农业的欠债问题,致使农业的发展严重滞后于整个国民经济的发展,农业、农村、农民问题成为阻碍我国社会主义现代化建设的突出问题。本文通过对国外财政支农政策的分析,总结出几点启示,以期对我国财政支持农村建设有所帮助。     

丁学东司长就财政扶贫问题答本刊记者问

我国的农村扶贫开发取得了举世瞩目的成就。1980年到2003年,农村贫困人口从2.5亿减少到2900万,贫困发生率下降到了3%。为此,记者就财政支持农村扶贫开发问题,走访了财政部农业司丁学东司长。记者:财政支持农村扶贫事业,有哪些具体的内     

我国农村社会养老保险研究

本文首先对我国农村社会养老保险进行了概述,并分析了我国目前农村社会养老保险所存在的问题,在此基础上对我国的农村社会养老保险的时策提出了一些看法和建议.     

财政支农助力乡村振兴战略的路径探析

财政政策作为国家宏观调控的手段,在我国乡村振兴战略的实施中发挥着重要作用.本文旨在分析财政支农政策在推进我国农村建设过程中遇到的种种问题及其内在联系,拟通过财政支持和制度调整来强化财政支农政策对农村建设的扶持力度,将改革红利落实到农村建设的各个方面.     

我国农村社会养老保险研究

本文首先对我国农村社会养老保险进行了概述,并分析了我国目前农村社会养老保险所存在的问题,在此基础上对我国的农村社会养老保险的对策提出了一些看法和建议。     

关于支农资金整合机制的思考

支农资金从广义上来讲就是所有国家支援农业生产、支持农村社会发展以及用于提高农民生活水平的资金。包括直接用于农业生产力提升的资金，用于农村疫情防治、救灾的资金和对农民的政策补贴资金等等。从狭义上来讲，支农资金主要指国家财政用于农业和农村发展的建设性投入的资金，具体包括财政扶贫资金、以工带赈资金、国债资金、财政支援农林、水利部门资金以及其他社会援助支持新农村建设资金等。     

以政府财政为后盾的新型农村养老保险制度

随着我国经济和社会的发展,农村传统的以土地为依托的家庭养老模式受到严峻挑战,有必要把家庭养老与社会养老结合起来,依靠政府的力量,实现农民的老有所养。新型农村养老保险制度是一种由国家财政支持的制度,保障农民的基本生活,不但减轻了家庭的养老负担,而且对保护农民利益,增加农民收入,促进农村经济发展和社会稳定都起到重要作用。