浅谈资本项目分层次管理及其协调

推进人民币资本项目可兑换乃至最终实现人民币完全可兑换是我国的长远目标,入世客观上也会加快这一进程,适应形势发展需要,我们必须改进现行资本项目外汇管理方式。资本项目管理是一项多层次的管理工程,现行管理层次内部和管理层次之间的不协调,大大削弱了资本项目管理的有效性。要从加强政府宏观经济部门的协调、规范中介机构的行为、加强外汇指定银行监管、改进外汇管理方式等方面着手加以完善,从而有效防范国际资本流动带来的风险,积极稳妥地推动人民币资本项目可兑换的进程。     

A篇 服务：永恒的话题——外汇管理如何铺平国企海外上市之路

近年来，外汇管理部门贯彻国家宏观调控和改革开放的总体部署，积极应对亚洲金融危机的冲击和加入世界贸易组织的挑战，主动加大政策调整力度，认真落实经常项目可兑换原则，审慎推动资本账户开放。推进贸易和投资便利化，大力整顿和规范外汇市场秩序，基本形成了“经常项目完全可兑换、资本项目部分可兑换”的外汇管理框架．维护了国际收支平衡，保持了人民币汇率稳定，为国民经济发展作出了重要贡献。同时．各级外汇管理部门在具体实践中，针对企业经营中遇到的实际问题，加强管理与改进服务相结合，调整和完善外汇管理政策，减少行政审批、简化手续，提高外汇管理法规透明度，支持企业的经营管理，便利和规范各类外汇收支，改善了外汇经营环境，促进了对外经济的健康发展。为此，本刊特开辟“外汇服务窗”小栏目。集中报道这方面的内容。     

推进经常项目外汇管理转型的建议

经常项目外汇管理改革是整个外汇管理体制改革的战略起点和重要组成部分,引领和推动着外汇管理改革进程。目前经常项目正处于改革的关键时期,还需要进一步深入推进。     

试论我国经常项目均衡管理的基本思路及实现机制

经常项目外汇均衡管理机制的构建是我国实现外汇均衡管理的一个重要组成部分。由于经常项目均衡在国际收支均衡中的基础性作用,在现阶段人民币资本项目尚未完全可兑换情况下,这种机制构造既有迫切性更有挑战性。本文比较系统地探讨了我国经常项目外汇均衡管理思路及实现机制设想,旨在对现行经常项目外汇管理制度扬弃的基础上,以总量风险管理与均衡管理为视角,探索人民币可兑换进程中外汇监管有效性与经营便利性相统一的经常项目外汇均衡管理的机制,以期对我国经常项目外汇管理的体制转型实现我国经常项目乃至我国国际收支的可维持性起到积极促进作用。     

一切为了居民和企业着想——2005年经常项目外汇管理政策巡礼

2003年以来，经常项目外汇管理继续坚持经常项目可兑换基本原则，顺应国际国内新的环境变化，不断深化改革，主动进行政策调整，满足企业和个人正常外汇需求，积极应用科技手段，提高管理和服务水平，经常项目外汇管理工作取得了积极成效。     

推进主体监管改革

近年来,外汇局实施了一系列经常项目和资本项目的改革。在外汇管理业务改革全面深化的进程中,各基层管理部门需要在市场化背景下以新思维重新审视外汇管理部门与涉汇主体之间的关系,为改变外汇管理现状积极进行探索。     

外汇经常项目内控管理中存在的问题及建议

为保证外汇管理各项政策规定的贯彻落实,有效控制操作风险,杜绝事故发生,2007年6月,河北省外汇管理局在全省外汇系统内组织开展了外汇管理政策执行和内控制度建设情况的专项检查。本文仅就检查中发现的经常项目项下存在的风险隐患和问题进行了归类,通过从主观和客观等方面的剖析,找出了症结所在,提出了建设经常项目内控监督核查制度和银行内部控制制度等监管建议,希望能为我省外汇业务内控制度建设起到积极作用。     

从辩证唯物主义认识论看外汇管理法制建设

辩证唯物主义认识论要求以实践和辩证的观点认识事物发展规律，实事求是，从此出发分析外汇管理法制建设现状、存在问题，对下一步做好外汇管理法制建设工作，推动资本项目可兑换进程，保证涉外经济全面、协调、可持续发展，具有积极的指导意义。     

福建省离岸服务外包业务发展与外汇管理

近年来,福建省积极推动服务外包企业开拓境内外市场,支持福州市申报"中国服务外包示范城市",有力带动了外汇资金的跨境流动。本文介绍福建省离岸服务外包业的发展现状及政策导向,分析离岸服务外包外汇管理存在的问题,并提出搭建统计数据共享平台、促进跨境资金双向流动、实行分类监管、提升外汇服务质量等对策思路。     

外汇科技守正创新 服务外向型经济高质量发展

<正>践行创新发展和金融为民理念,外汇局福建省分局将全面深化跨境金融服务平台试点作为科技赋能实体经济发展的重要抓手,推动外汇管理数字化转型升级,全力支持福建外向型经济高质量发展。党的二十大报告强调,要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。坚持守正创新,紧紧围绕高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务,以不断满足人民日益增长的优质外汇服务需求为出发点和落脚点,科技创新赋能外汇管理改革,对推动福建外向型经济高质量发展具有重大而深远的现实意义。     

新形势下经常项目外汇管理存在的问题亟需解决

随着国际贸易方式日趋多样化,我国经常项目外汇管理方式发生了一些新的转变,在管理方式上向以"事后监管、间接监管"为主转变,在操作目标上朝着"贸易与投资便利化"方向发展。从实践情况来看,经常项目外汇管理仍存在一些问题,影响了外汇管理整体效果。本文深入剖析了目前经常项目外汇管理存在的薄弱环节,提出了相关政策建议。     

改革再出发

7号文不仅简化了跨国公司跨境资金集中运营管理,在政策框架上拉平了本外币资金池政策,还通过信息系统的完善,加强了事中事后监管。近年来,外汇局积极推动外汇管理简政放权和资本项目开放,持续推进跨境贸易和投融资自由化、便利化,并不断对跨国公司的资金集中运营和管理进行探索和改革。     

经常项目外汇业务风险点管理初探

随着我国涉外经济的迅速发展,国际贸易运作方式日趋多样化,在经常项目外汇收支领域出现了许多新情况、新问题,成为外汇管理上的薄弱环节。本文分析了这些新问题,并阐述了经常项目外汇管理内控风险的主要表现,最后提出完善经常项目外汇监管及风险管理的对策。     

加强外汇管理体制改革 积极促进贸易投资便利化

<正>为促进贸易投资便利化,近几年国家外汇管理局主要采取了以下措施:一是全面推进贸易领域的外汇改革,包括货物贸易外汇管理体制改革,取消了核销,减少了行政审批项目;推进服务贸易外汇管理改革,通过简政放权,减化单证的审核,放宽存放境外外汇,提升了贸易便利化水平。二是稳步推进人民币资本项目的可兑换,简化了外商直接投资外汇管理,事前的审批改为事后的登记。三是积极推进外汇管理方式的转变。在北京、上海、广州等7     

人民币汇率与经常项目外汇收支——对广东的实证研究

传统理论认为,在经常项目外汇收支持续顺差的形势下,调整人民币汇率有利于减少经常项目外汇收支顺差。本文使用计量方法,分别从人民币汇率对广东经常项目差额、经常项下的贸易收支和非贸易收支的影响三个方面,分析了1994年外汇管理体制改革以来,人民币实际汇率与广东经常项目外汇收支之间的关系。研究表明,从较长的历史时期看,人民币实际汇率变动对广东经常项目外汇收支的影响相对有限。     

资本项目外汇业务事后监管难点及对策

近年来,外汇局持续推进资本项目改革,从重审批逐步转变为重监测分析,从重事前监管转变为强调事后管理。随着外汇管理体制改革不断推进和外汇管理理念的进一步转变,事后监管成为基层外汇管理部门资本项目管理工作重心。一、资本项目外汇业务事后监管基本情况随着外汇管理理念“五个转变”及推动资本项目管理便利化重要举措的实施,基层局秉着“促改革、转管理、强服务”的工作理念,在积极推进各项改革、转变工作方式、便利主体发展的基础上,积极开展资本项目事后监管工作,形成了较为健全的资本项目事后监管机制,有效地提升了监管成效。     

对当前山东省资本项目外汇收支形势的分析与判断

随着山东省外向型经济的不断发展,资本项目外汇收支规模持续扩大,资本项目顺差在国际收支顺差中所占比重也在上升。本文通过对当前山东省资本项目外汇收支形势的分析,指出了当前资本项目外汇管理中存在的流出入失衡、外债短期化、统计监测体系不完善等一系列问题,并提出了完善资本项目外汇管理的相关政策建议。     

经常项目外汇业务风险点管理初探

随着我国涉外经济的迅速发展,国际贸易运作方式日趋多样化,在经常项目外汇收支领域出现了许多新情况、新问题,成为外汇管理上的薄弱环节.本文分析了这些新问题,并阐述了经常项目外汇管理内控风险的主要表现,最后提出完善经常项目外汇监管及风险管理的对策.     

对当前山东省资本项目外汇收支形势的分析与判断

随着山东省外向型经济的不断发展,资本项目外汇收支规模持续扩大,资本项目顺差在国际收支顺差中所占比重也在上升.本文通过对当前山东省资本项目外汇收支形势的分析,指出了当前资本项目外汇管理中存在的流出入失衡、外债短期化、统计监测体系不完善等一系列问题,并提出了完善资本项目外汇管理的相关政策建议.     

服务与管理并进 推进经常项目管理改革

2006年,我们通过坚持操作便利、管理有效、数据清晰、风险可控、诚信分类和重点监管的原则,进一步推进了经常项目外汇管理改革,提高了管理水平和管理效率,增强了监测、分析、预警能力。具体来说,经常项目外汇管理工作体现在如下方面:一是深化进出口核销制度改革;二是积极推进服务贸易外汇管理改革;三是全面调整个人外汇管理政策;四是加强贸易外汇资金流入管理;五是完善经常项目外汇账户管理;六是继续研究跨国公司资金集中管理相关政策;七是完善保险外汇管理。此外,我们还加强了经常项目外汇管理发展战略课题研究,并配合新版国际收支统计监测系统上线运行的有关工作。