落实科学发展观 推进农村“三集中”

<正>"工业向园区集中、农民向规划居住点集中、土地向规模经营集中"是解决农村发展土地制约、改善农村环境、推进城乡统筹发展的必由之路。近年来,镇江市不断创新实践,大力推进小城镇集聚型、整村新建型、撤村改居型、     

农村经济发展与土地集中经营

以土地经营为核心的家庭联产承包制极大地解放了农业生产力,促使农村经济迅速发展。然而,在家庭联产承包制自身的不断发展过程中,也逐渐暴露出它的局限性,这就是土地经营权过于分散,土地显得十分零碎。土地经营的这种现状无疑有碍土地生产力和农业劳动生产率的进一步提高,长此下去可能会引起一系列的连锁反应,最终导致整个农村经济的萎缩。因此,土地的集中将是农村经济进一步发展所面临的严峻问题。下面,就北京市平谷县东高村乡克头村的土地经营状况为例,谈谈土地集中后的有关问题。     

苏南农村发展新探索

新世纪之初,苏南按照统筹城乡经济社会发展和推进城市化的要求,在加快农村城镇化、工业化和实现"三个集中"(即工业向园区、开发区集中,农民向城镇集中,土地向规模经营集中)的进程中,农村发展出现了三个显著变化,即农村土地经营由家庭承包自营向承包权与经营权分离的股份化经营转变;经营规模由超小规模向适度规模经营转变;经营土地的农民由兼业型向职业型转变.     

引导小城镇建设与乡镇企业发展相结合

小城镇是农村一定区域内经济、政治、文化、信息的中心 ,有较强的吸引力和辐射力。乡镇企业的发展 ,对振兴农村经济 ,转移农村剩余劳动力 ,提高农村城镇化水平 ,起着十分重要的作用。两者相互依托 ,相互促进 ,是农村经济的活力所在。为此 :1 .要制定有利于乡镇企业集中的政策。制定优惠的土地政策 ,吸引乡镇企业向小城镇集中。对连片开发和向小城镇聚集的乡镇企业在土地使用上给予优惠或减免土地税 ;对分散发展的乡镇企业 ,特别是新建企业则可通过较高的土地使用税、耕地占用税等措施加以限制。农民进小城镇建房、务工、经商用地 ,应给予优…     

土地流转重在规范

稳定土地承包责任制,建立依法、自愿、有偿、规范、有序的土地流转工作机制,有利于稳定和完善农村基本经营制度,有利于推动农村劳动力转移和农业结构调整,有利于推进农业产业化和发展现代农业。然而,一些地方不规范的土地流转行为伤害了农民的生产积极性,影响了农村社会稳定。2006年以来,江苏省泅洪县开展了农村土地流转工作的集中整治,规范了土地流转行为,     

完善农村集体收益分配制度之思考

近年来,广东佛山随着农村集体经济发展壮大,集体经济收益分配在体现农民利益的同时,却诱发大量的农村矛盾和纠纷,不利于农村社会的稳定.如何完善农村集体经济收益分配制度是经济学命题,也是社会学命题,本文试一探讨. 农村集体经济收益分配制度是一把"双刃剑" 随着农村工业化、城镇化进程深入,佛山农村经历了耕地弃耕撂荒、乡镇企业发展、土地股份合作、土地征用留成等变化历程,农村大部分土地集中在集体经济组织统一运营管理.     

聚土地先要聚民心

十七届三中全会推进了一系列农村改革制度,对稳定民心、促进农村经济增长将起到十分重要的作用.<决定>提出在保障农民利益的前提下,鼓励农村土地以多种方式流转,实现土地集中,发展适度规模经营.这是一个很好的发展方向.也是促进农民增收的一条重要途径.但是,我们也应该看到,实现土地的集中首要是实现人心集中.     

顺德市鼓励土地流转的做法和效果

近年来,顺德市在深化农村改革中,不断完善土地承包制,从多方面改革土地制度,鼓励土地流转,以进一步调整农村生产关系,解放农村生产力,调动农民的生产积极性,提高土地效益,促进农村商品经济的发展。 (一) 顺德市是经营淡水养殖为主的经济作物集中产区。除塘鱼生产外,还有甘蔗、水稻、水果、花卉、蔬菜等基面作物。1984年进行延长土地承包期时,存在三种突出情况:一是土地分包比例大。     

从更高层次重新探讨我国农业规模经营问题

第一步农村改革实行了以家庭经营为基础的联产承包责任制,极大地调动了广大农民的生产积极性,促进了农村经济的全面发展。然而,随着农村经济的发展和农村改革的深入,已经有越来越多的人士认识到,实行责任制初期按人(或人劳比例)平均承包土地的做法,造成了地块零碎,土地分散,难以形成较大规模,限制了农业生产的进一步发展和农民收入的进一步提高。他们主张将土地向部分农户集中,实行土地规模经营。近几年来,在我国许多     

关于我国农村集体土地征收制度有关问题的思考

土地作为一种特殊的稀缺性生产要素,是一个国家经济社会生态发展的基本载体。党的十八大提出,要加大统筹城乡发展力度,推进城乡发展一体化。在我国工业化、城镇化进程中,必然要对土地资源进行重新配置,无论是产业结构的调整、人口的集聚,还是基础设施建设,都需要新的土地资源。同时,土地资源合理配置也是农村城镇化、农民市民化和农业现代化的基础,只有将农村利用效率较低的土地集中规模开发利用,才能使农民摆脱土地的束缚,向城镇地区转     

农村经济社会博士、硕士学位论文介绍 试论我国不同经济水平地区土地集中的方式选择

论文通过对我国土地经营规模基本格局,不同经济水平社区土地小规模经营中的矛盾,土地集中必要性和可能性的描述和分析,提出了各社区土地集中的方式选择;并着重论证了农村非农业人口独立化是经济发达社区土地集中的有效途径。其中,作者对农村非农业人口独立化问题的阐述要点为:(一)非农业人口独立化构思的前提设定。包括农民对于自身利益变     

土地所有制改革的探索

农村经济面临着一场深刻的变革。大量剩余劳力将要和土地脱离,土地要逐步向种田能手集中,未开垦的土地更有待于进一步开发和利用,而农村小城镇的建设也需要解决土地问题。因此,土地问题和整个农村经济的发展有着密切的联系。这就要求我们必须打破不适应形势发展的传统观念,寻求一种有利于这场变革迅速进行的经济机制,以推动我国农业现代化和大规模商品生产的尽快发展,为中华民族的第三次腾飞打下坚实的基础。为此,本文试图从改革土地所有制方面谈些意见。     

农村土地租赁制与承包制的主要区别

建立土地租赁制的农村经营体制,克服联产承包制客观存在的某些局限性,使土地实现相对集中,促使农村自然经济逐步转向商品经济的轨道,向商品性农业发展,这是解决现阶段农村发展的主要矛盾的一个重要选择。农村土地租赁制,是指在不改变农村土地公有制性质的条件下,集体经济组织通过契约形式将土地经营权在一定期限内     

发达地区信用社支持农业产业化经营的思路

一、支持农业劳动力转移和土地流转机制的建立和完善浙江等沿海发达省份历来是人多地少，人均耕地面积小，农业要实现产业化规模化经营，首要问题是把过剩的农业劳动力转移出去并使土地适当集中。农村信用社对于农业劳动力转移和土地集中生产经营应该从两个方面加以支持：首先，要支持大部分农民从传统的农业耕作中转移出来，转变为乡镇企业、个私企业的工人及个体工商户。这就要求农村信用社积极支持农村工业和第三产业的发展，大力支持发展个私企业、乡镇企业和个体工商户，大力支持农村小城镇建设，从而大量吸收农村过剩的劳动力，变农民…     

局长农村股份合作制经济需要解决的几个问题

农村股份合作制经济具有相当强的适应性 ,为我国的农村商品经济发展发挥了巨大的作用。但是 ,笔者认为 ,发展农村股份经济还需解决好土地规模经营、小农经济与大市场、村委会同农民关系等问题。一、解决土地规模经营问题土地适度规模经营是农业现代化的发展方向。在农村生产领域建立股份合作经济不涉及土地所有制问题 ,即土地所有权仍归集体所有 ;不改变农民的土地承包权 ,但同时不排除使用权的进一步分割和流动。使用权的流动与集中丝毫不意味着农民产权的减弱 ,因所有分割流动的产权都能在经济上得到体现。这样 ,既贯彻了中共中央、国务院…     

对土地规模经营中应处理好几个方面关系的认识

农村实行以家庭经营为基础的联产承包责任制以后,由于生产关系的局部调整,极大地调动了劳动者的生产积极性,促进了农村经济的全面发展。随着农村改革的深入和农村经济的发展,实行责任制初期按人(或人劳比例)均包土地的办法,已经越来越不适应农村分工分业和产业结构调整的需要。因此,在一些经济发达的地方出现了土地向部分经营者集中,     

国外土地银行运作模式对我国农村改革的启示

提高"土地产出率、资源利用摔和劳动生产率"是当前我国农村改革的主要目标和任务,土地制度改革、农村金融改革等又显得尤为紧迫.地银行则可以把土地集中起来,进农地的流转,快现代农业的发展,大地提高土地资源的利用率.文通过借鉴国外土地银行与农村建设协调发展的经验,析了我国目前农村土地利用存在的问题,结合我国土地整理的现状,出了在我国创建土地银行的对策建议和基本运作模式.     

泗洪家庭农场培育实践与思考

<正>近年来,泗洪县按照"沿路沿线、集中连片、纵深推进"的原则,开展农村"三集中"(即土地适度向规模经营集中、人口向城镇及农村集中居住区集中、工业项目向园区集中)工作,采取"大园区、多主体"模式从事农业适度规模经营。把土地集中流转后加以整理,搞农田基础设施配套建设,再分别承包给种养大户、家庭农场等各类经营主体,开展适度规模经营,有力地促进了泗洪农业有序健康稳步发展,取得了一定成效。一、家庭农场发展特色2011年以来,泗洪县围绕粮食、     

土地有偿转包问题初探

我县农村大多数地方属于中间地区,农村商品生产处在起步阶段。种植业以外的生产项目不发达,收入还不稳定。当前农户之间由于经营收入和行业的变化,出现的土地有偿转包,是大包干责任制后,商品经济发展过程中的情况,不能视为剥削,一概加以反对。面对这一实际问题,应按照群众的意愿,积极做好土地转包工作,使土地向种田能手集中,逐步解决责任制初期土地划分过碎,不利于耕作的状况。本文根据当前土地有偿转包居多的情况,试从级差土地收入探讨土地的有偿转包问题,以利于合理分配土地级差收入,更好地处理转包中出现的有偿问题,促进农村分工分业的发展,促进土地连片集中。     

农村经济发展与改革的突破口

当前农村经济中小块平分垄断经营的土地管理体制与商品经济发展的矛盾日益尖锐。农不如工、工不如商、土地撂荒、粮食不稳的现象,已引起人们普遍关注。农村生产要素的流动和积聚极为缓慢,土地集中受到劳动力转移速度的限制,劳动力转移受到小块土地承包制的束缚。加之资金和技术缺乏,农村产业结构调整步履艰难。农村经济发展与改革遇到了近似二律背反的若干难题。如何打破这种历史性的小生产僵化局面,是农村经济进一步发展和改革的关键问题。这一问题的解决在于选择发展与改革的突破口上。一、突破口不在分配领域和流通领域目前,农村中各业的级差收入日益扩大,农民种粮的积极性不高,粮食定购计划很难落