实现人人享有基本医疗卫生服务

经过多次公开征求意见和修订,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》）和《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）》（以下简称《实施方案》）近日公布。《意见》首次提出,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方零、,价廉的医疗卫生服务,实现人人享有基本医疗卫生服务。《实施方案》明确,到2011年,基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民,切实缓解“看病难、看病贵”问题。     

美国西部农业开发的基本经验及启示

一、美国西部农业开发的历程及特点独立战争胜利后 ,来自美国东部及世界各地的移民 ,随着美国西部边疆的不断扩张 ,先后进入了密西西比河流域 ,落基山以西的远西地区以及西部大平原地区 ,进行了长达百余年的西部农业开发。美国西部农业开发大体经历三个阶段 :第一个阶段从独立战争胜利～ 1 91 0年 ,是西部农业开发的初期阶段。首批越过阿巴拉契亚山向西迁移的早期迁移者 ,在该山脉以西 ,五大湖周围地区发现大片土质松软 ,土壤肥沃 ,日照充足 ,适宜耕种的土地 ,他们便在这里种植小麦和玉米。从此 ,拉开了美国西部农业开发的序幕。经过长达数…     

西部地区农业银行改革与发展探析

西部大开发为农业银行的发展带来了千载难逢的机遇。如何深化改革,强化管理,谋求发展,实现经营效益的根本好转,是值得人们深入思考的问题,本文拟对此做一探讨。 ——形势—— 跨入新千年的近两三年,是国国民经济及金融业发展的关键时期。农业银行在面临挑战和压力同时,也面对着巨大的发展机遇和动力。从外部看,随着中央继续扩大内需、调整经济结构政策的实施,加入世贸组织步伐的加快,将极大地促进我国经济体制和金融体制改革深化。特别是党中央、国务院实施的西部大开发今年将迈出实质性的步伐,农业银行的业务领域与西部大开发四…     

美国西部开发的经验教训对中国西部农业开发的启示

西部开发是近代美国历史的重要内容。我国西部地区与美国西部地区有许多相同之处。同处北纬 3 7°左右 ,地域辽阔 ,地形复杂 ,有高原、沙漠、山地 ,资源丰富 ,有着良好的开发前景。不同的是 1 8— 1 9世纪初。美国西部是一片未开垦的处女地。而我国西部开发较早 ,新中国成立后 ,在党和政府的领导下 ,工农业有了较大的发展。改革开放以来 ,西部与东部沿海地区的差距日益扩大。党中央在“九五”计划和 2 0 1 0年远景目标纲要中 ,提出开发中西部地区 ,逐步缩小地区差距 ,并实现东西部协调发展的设想。农业是国民经济的基础 ,西部农业的发展 ,直…     

中国西部农业综合开发的理性思考

中国西部大开发的根本目标显然是要在不以牺牲西部环境质量为代价的前提下 ,逐步缩小西部与东部经济上的差距 ,实现西部地区的可持续发展。但是 ,实践已经证明 ,由于西部地区自然系统发育上固有的缺陷 ,使得因人类开发而产生的后果往往具有很大的不确定性。众所周知 ,西部地区大规模、高强度的开发历史远不及东部地区 ,然而因开发而带来的环境问题 ,无论是在种类还是强度方面又都不亚于东部地区。所以 ,启动西部大开发必须重视开发与保护的关系研究 ,特别是西部农业综合开发与生态环境的关系最直接、最广泛、最复杂 ,怎样才能既尊重自然规律…     

让农民享有初级医疗条件是可能的

当我们面对“农民的医疗问题.的时候,心情不免格外沉重。社会各界都认同这样一个事实:改革开放以来,我国经济取得重大发展,城市基础设施和人居环境有了重大改善,而9亿农民的医疗条件没有改善,甚至连改革开放以前的合作医疗都萎缩了。卫生部有关资料显示,农村36％的患病农民应就诊而未去就诊,65％的患病农民应住院而未去住院。这种情况还在增加。这么多的农民生病了就干扛着,处于一种听天由命、自生自灭的状态,怎能不让人难以心安。农民是一个沉默的阶层,但是,他们的这种处境已经引起国家高层的重视,我国领导人概括农民的“三难”,就     

我国西部地区生态农业的建设问题

我国西部地区地域辽阔 ,山川秀丽 ,资源丰富 ,开发潜力巨大。但目前在经济发展中存在的突出问题是农业生态环境日益恶化、农业和农村经济落后。同时 ,西部地区为我国长江、黄河的发源地和上游 ,是生态环境十分脆弱的地区。因此 ,要处理好改善生态环境与农业增效农民增收的关系和处理好经济发展与保护长江、黄河上游地区生态环境的关系 ,在西部大开发中就应该保护农业生态环境 ,立足资源优势 ,改变传统的经营方式 ,大力调整农业产业结构 ,加快生态环境建设 ,走生态农业之路。一、西部地区日益恶化的生态环境是农业持续发展的严重障碍　　改革…     

关于西部大开发战略的理性思考

西部大开发是一项具有深远意义的经济发展战略,它的实施必将对我国的经济发展产生重大影响。本文从政策和现实的角度探讨了西部地区加快发展的必要性与可能性,总结了西部地区在过去发展中的成败得失,比较了东西部地区经济发展的差异性及西部地区值得借鉴的经验教训,提出了西部地区发展的基本思路并给出了西部大开发的效果评价。     

聚焦西部大开发

实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,是党中央面向新世纪的重大决策。为了更好地贯彻实施中央关于西部大开发的战略 ,本刊将陆续组织或编辑一些文章 ,供读者参考。西部大开发决策出台前后实施西部大开发战略 ,加快中西部地区发展 ,是以江泽民同志为核心的党中央根据邓小平同志关于我国现代化建设“两个大局”的战略思想 ,高瞻远瞩、统揽全局、面向新世纪作出的重大决策。邓小平的“两个大局”的战略８０年代 ,当改革开放和现代化建设全面展开以后 ,邓小平同志对全国经济的协调发展就进行过深刻的考虑。他提出了“两个大局”的思想。一…     

西部地区在我国对外开放中的区位优势

本文动用区域经济学及发展经济学的理论着重从三个方面讨论了西部地区扩大对外开放的问题：１．西部地区在我国对外开放中的区位优势；２．西部地区在对上开放中的地位；３．西部地区在我国对外开放中的利益。     

西部资源开发与可持续发展对策

加了加快西部地区的经济发展,国家赋予西部更多的优惠政策,西部各省区要变潜力优势为现实优势,积极合理地开发各种资源如矿产资源和旅游资源等,发展各自的特色产业,加强生态环境的整治和基础设施建设,实施清洁生产,利用清洁能源,以实现西部地区的可持续发展。     

论我国西部地区开发中的人力资本开发战略

西部地区特指我国经济不发达的西部九个省、自治区,包括四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、西藏、宁夏、新疆。西部地区幅员辽阔、资源丰富,它的全面、高效、合理开发对于提高西部地区各族人民物质文化生活水平,促进我国经济的稳步、协调发展有着不可估量的意义。制...     

农村小额保险将让农民人人享有基本保障

2008年，中国人寿保险公司率先在山西、四川、湖北等9个省份启动小额保险试点工作，2009年5月试点范围扩大到了18个省区。     

把三峡库区建设成为我国西部的最大渔场

本文就三峡工程建成后形成的数万公顷库区水域的水产养殖利用提出了五项措施，希冀能为三峡水域利用的实践提供参考。     

稳定加强人才队伍建设促进西部地区经济发展——试论西部大开发战略中的人力资源开发

稳定和加强人才队伍建设 ,培养和造就一批高素质的人才群体 ,既是西部大开发战略的客观要求 ,更是西部地区经济发展和社会进步的必然选择。怎样稳定和加强人才队伍建设呢 ?笔者谈几点看法。(一 )尊重知识 ,尊重人才 ,是稳定和加强人才队伍建设的先决条件。“尊重知识 ,尊重人才”是在 1 978年全国科技大会召开后 ,党和国家进行人才队伍建设的一贯准则。东部沿海地区在 80年代的改革开放和特区发展战略中 ,对这一准则灵活运用 ,充分发挥地缘优势 ,广纳各种人才 ,因而促进了区域经济的发展和社会进步 ,缩小了与国际区域经济实力的差距。而西部…     

中国西部地区发展战略模式探讨

中国西部地区具有多重非均衡属性。因此应当采取“非均衡系统协调”的发展模式,包括非均衡重点突破的主导战略、全区系统协调的战略思想、结构优化的战略核心和资源转换的战略方式。全区12个重点开发区域之条件各有优劣,因而,选择了不同的开发模式。     

加快西部大开发 促进农民增收致富

实施西部大开发，有利于加快西部地区经济发展，特别是西部农村经济的发展，促进农民增收。西部地区经济是我国整个国民经济的组成部分。西部地区经济的发展，经济实力的增强，是我国综合国力增强的重要组成部分。江泽民指出：“西部地区的经济社会发展在全国具有极其重要的战略地位。”“加快开发西部地区，     

西部地区 小城镇建设中的规划问题

党的十六大报告指出：“要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务结合起来”。这为我们在新世纪新阶段加快小城镇建设，促进城乡共同繁荣指明了方向。(一) 这些年来，我国的小城镇建设取得了巨大成就，但是，我们必须清醒地看到，在一些地方，盲目铺摊子，一哄而起，短期行为严重，小城镇建设规划滞后，难以对小城镇建设起到超前指导作用；有的小城镇建设规划起点不高，缺乏论证，科学性、合…