浅论威海粮食市场化改革与粮食安全保障

威海市是山东省实行粮食购销市场化改革三个试点城市之一，在市场成为配置粮食资源主体的形势下，如何确保粮食安全是政府和粮食行政管理部门必须面对的新课题。     

中国粮食安全问题的探讨

一、中国粮食安全的现状 粮食作为特殊商品，在国民经济中占有举足轻重的地位，就是在经济建设时期，粮食的特殊身份也是显而易见的。无论何时粮食都与国计民生和国家安全紧密相关，有着世界公认的、不可替代的位置。     

保证国家粮食安全要以保障农民收入为基础

今年国庆节过后，从北京、南京、郑州等城市开始，全国粮油价格在短期内全面上涨。这在我国1997年以来是第一次。我国粮食虽然总体上仍供大于求，在近期内不大可能出现全局性粮食短缺，但对粮食市场在2005年前后可能出现“拐点”的担忧仍若隐若现。     

全省粮食购销市场化改革与粮食安全研讨会论点综述

2003年9月24日至25日，山东省粮食经济学会在济南召开了全省粮食购销市场化与粮食安全研讨会。与会代表85人，收到论48篇。会议重点对粮食主产区购销市场化改革与粮食安全问题进行了研讨。省局邹大民局长到会作了重要讲话。现将研讨的主要论点综述如下：     

粮食飞地--中国粮食安全的资源替代战略

作为粮食产业发展关键的耕地资源,在中国较为紧缺。要以最低经济成本来保障中国的粮食安全,实现粮食完全自给的代价是很大的,经济上要考虑粮食生产边际成本的上升,生态环境方面要顾及可能发生的不良后果。一个可供借鉴的战略思路就是向国外“借地”,实行“粮食飞地”战略。一、中国粮食安全的资源分析粮食生产的资源是保证粮食有效供给的基本前提。对于庞大的人口数量,中国所具有的粮食生产的资源劣势或优势资源的短缺是世人皆知的事实。中国粮食生产存量资源的劣势主要表现在:(一)粮食生产耕地资源数量不足根据国家土地管理局1996年10月土…     

发展粮食经济 确保粮食安全

粮食是农业的基础，也是国民经济发展和社会稳定的基础。其粮食安全不仅是一个经济问题，而且是一个重要的政治问题。回顾我国粮食发展历史，经历了由严重短缺时期、紧张平衡时坍和基本平衡直到现在的丰年有余。如何确保“十五”期间和今后的粮食安全，笔者结合安丘市的实际略述浅见。     

用好“看不见的手”和“看得见的手”——也谈粮食购销市场化与粮食安全

国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2001]28号件)拉开了粮食购销市场化改革的序幕，浙江、上海、福建、广东、海南、江苏、北京和天津等八个省市已经率先行动，山东也在青岛、烟台、威海三个粮食主销区实施改革试点。取消粮食定购，放开粮食收购，放开粮食市场，放开粮食价格的“一取消，三放开”改革，意味着实行了长达半个世纪的我国粮食计划购销体制行将结束，粮食这一关系国计民生的重要商品开始进入市场经济的运行轨道。“这有利于粮食主产区和主销区充分发挥各自的区域比较优势，加快调整主销区种植业生产结构，为主产区粮食销售腾出市场空间；     

山西粮食市场化及粮食安全

粮食市场化是必然的趋势。笔者认为,宜在2004年冬麦播种前,在放开杂粮和玉米市场的基础上放开小麦市场。全面放开粮食市场后粮食安全是值得关注的大事。     

我国加入WTO后的粮食安全战略

加入ＷＴＯ后 ,我国农业发展面临着一个新的国际环境 ,我国必须遵循世界贸易组织农业协议关于实现全球农产品贸易自由化的游戏规则 ,不断加快农业对外开放进程 ,我国农业与世界农业的关联度明显增强 ,与世界农业的交流与合作日益广泛。(一 )积极持续增产粮食 ,不断提高粮食的自给率　 ( 1 )要逐步建立并完善基本农田保护制度 ,提高资源的利用率 ;开源节流 ,开发荒山荒坡沙地等后备耕地资源 ;加强农田水利基本建设 ,对生态脆弱地区给予财政支持 ,切实保护和合理利用耕地和淡水资源 ,稳定提高粮食种植面积和生产能力。 ( 2 )依靠科技进步 ,努…     

关于我国粮食安全问题的若干建议

(一)2003年10月以来,粮食价格陡涨,幅度较大。2004年3月粮食价格上涨有如下表所示,引起了朝野上下和各个方面人士的关注。粮价在连续几年下跌之后,在2003年10月开始上涨。这本来是正常现象。但是,陡然上涨,犹如1993年和1994年,就有些反常。究其原因,从宏观方面看是通货膨胀;从微观方面看是粮食供求关系变化。粮食是关系国计民生的重要商品,其价格变化非常敏感。历次通货膨胀引起的物价上涨,多是由粮食和农产品带头。2003年10月粮价上涨,从中得到好处的,主要是粮食商人,其次才是农民或者说粮食商人得大头农 大幅度增产是不太现实的…     

我国粮食安全应处理好的几个关系

党的十六届三中全会明确提出要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,既符合时代发展的要求,又符合当代中国的国情;既体现了鲜明的时代特征,又包含了深刻的人文精神;既体现了党的新的执政理念,又表明了中国共产党、中国人民对全球和全人类高度负责的态度。在新的世纪,用科学发展观来审视我国粮食安全问题的新变化,正确处理粮食安全问题的几个关系,对确保新世纪我国粮食安全,有着重要的现实意义。当前我国粮食安全面临的新形势和新挑战改革开放二十多年来,我国粮食综合生产能力得到很大提…     

经济新常态下我国粮食安全问题及发展研究

粮食安全关系着一个国家的社会稳定与民族的长远发展,是世界各国普遍关注的热点问题。我国属发展中国家,人口多耕地少,人地矛盾较为突出,粮食安全问题是国家需要长期关注的永久课题。保障粮食安全,对于经济新常态下我国的发展具有十分重要的意义。文章首先简要介绍了经济新常态的含义,然后运用比较分析、系统研究等方法深入分析我国粮食安全的现状,探明我国粮食安全所面临的主要问题。结果表明:我国粮食安全尽管目前基本有保障,但前景不容乐观。主要问题有生产成本上升,进口关税下降等,为探索保障未来我国粮食安全的途径,彻底解决我国的粮食安全所面临的问题,促进社会和谐发展提出建立粮食生产保护区,国家制定粮食最低收购价,增加科技投入,以合作社为龙头形成规模化生产经营,兴办国营企业,国家提供高质量生产资料等建议,旨在为党和政府制定相关方针政策提供有益参考。     

新形势下我国粮食宏观调控面临的三大难点

<正>今年以来,国内粳稻、玉米、小麦市场价格轮番上涨,市场波动日益频繁,国家粮食宏观调控面临着新的挑战,存在着诸多难点,分析研究这些难点,对于进一步完善国家粮食宏观调控政策、促进粮食生产稳定发展和市场稳定具有重要的现实意义。     

如何认识当前的国内粮食形势？

2006年我国的粮食产量继续增长,根据国家粮油信息中心目前的预测,全年粮食产量有望超过49000万吨。我国的粮食生产受到了长达七年之久的供大于求的压力,经过连续几年的农业生产结构调整,到2003年时粮食产量降至了43069万吨的较低水平。出于国家粮食安全的考虑,在粮食库存压力得到缓解,特别是全国粮食价格出现了较大程度的回升之后,党中央、国务院出台了一系列促进粮食生产措施,粮食生产再一次受到了举国上下的重视,粮食产量出现了连续的大幅度的回升。如果不是今年重庆和四川等省遭受到了较为严重的自然灾害,导致粮食产量下降,全国的粮食产…     

农村现阶段危及粮食安全的隐患

国家近年来出台了一系列惠农政策,有力地保证了我国粮食安全和粮食市场的基本稳定,有效调动和保护了农民的种粮积极性。然而,近期笔者在山东农村的调查中了解到,农村现阶段存在的一些现象，仍然是危及国家粮食安全的不容忽视的隐患。     

着力消减粮食周期性波动对粮食安全的影响

<正>粮食周期性波动是影响粮食安全的重要因素。本课题研究的目的是通过对建国60年来粮食周期性波动的轨迹、特点、原因的分析比较,提出消减粮食周期性波动的对策和保障粮食安全的政策建议,供国家粮食宏观决策参考。     

山西粮食安全再思考

近两年来,国际粮食市场和粮食价格波动加剧,部分国家发生了粮食危机,粮食问题与金融危机交织在一起,成为世界各国关注的焦点。我国把粮食安全摆上战略性、基础性地位,坚持立足国内实现粮食基本自给的方针,高度重视粮食流通,确保了全国粮食安全。然而,在全球经济一体化的背景下,国内粮食市场与世界粮食市场的关联更加紧密。     

人民币升值对我国粮食市场的影响

近期,美国要求人民币升值的论调一浪高过一浪,大有“山雨欲来风满楼”之势：今年1月,美国总统奥巴马在国情咨文中暗示要求人民币升值;3月,诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼公开撰文批评人民币汇率机制;最近,美国130名国会议员又联名上书美商务部和财政部,要求对中国施压以迫使人民币升值,甚至要求把中国认定为“汇率操纵国”。     

粮食安全视阈下我国粮食进口控制问题研究

[目的]近年来,在我国粮食增产同时,自给率水平不断下降,主要粮食品种净进口均呈常态化且增长迅速,甚至在2015年出现了奇怪的"三高并存"现象。因此,保障我国粮食安全,探寻有效控制进口的途径迫在眉睫。[方法]在查阅相关文献的基础上,综合运用定量统计描述、定性分析和比较分析方法,分析我国粮食进口现状及进口过度的原因。[结果]当前我国粮食进口过度问题严重,主要表现为"非必需进口过度"和"结构性进口过度"。造成我国粮食净进口远超产需缺口的直接原因是不断扩大的国内外粮食价差,根本原因是国内外生产成本差,其中劳动力成本在我国粮食生产成本上升中的贡献最大。[结论]确保粮食进口适度适当,要加强政策支持,降低国内粮食生产成本;影响进口粮食价格,缩小甚至逆转国内外价格差;推动农业"走出去",有效利用国际市场和国外资源;用足用好"黄箱"和"绿箱"政策,健全农业补贴体系。