关于统一我国外商投资企业法的立法思考

我国引进外资发展经济已有１９年的历史了，１９年来，我国引进外资的工作取得了巨大成就。相关的外资法律、法规随着改革探索的不断深入而陆续出台，逐渐形成了我国的外资法体系。但是，随着利用外资实践的深入发展，这套外资法体系的弊端逐渐显露，严重影响我国利用外资的水平和质量。笔者认为，重新审视我国的外资法，重构我国的外资法，尤其是制定一部统一的外资法典才能从根本上解决这些问题。     

对当前我国外资利用中几个问题的看法

改革开放20年来，由于我国政府坚决贯彻执行积极吸收和利用外资的政策，外商在我国的直接投资和其他投资获得了巨大的发展，目前我国实际使用外资金额已经超过4000亿美元。我国外资利用工作已经取得了巨大的成就，外资在我国经济增长中发挥了很大的作用。但是，客观地讲，当前我国外资利用过程中还存在很多问题和需要改进的地方，这些问题严重制约了我国进一步吸收和利用外资。本的写作目的就是通过分析这些问题，针对我国如何进一步利用好外资提出一些积极的建议。     

论我国利用外资质量的问题与对策

改革开放、引进外资大大促进了我国社会经济的发展，也为我国现代化建设提供了持续的动力。但是我国目前的外资利用质量水平并不高，累计了不少难题。本文从我国外资利用质量的评价标准入手，剖析了我国外资利用中出现的问题。提出了提高外资利用质量的对策措施。     

试论经济全球化背景下我国外资立法的完善

在经济全球化和我国入世的情势下，急需我国对已有的外资立法进行修改和完善。当前，需要以一部新的外资法典取代有关的外资法群：应完善外商投资企业法，以确立国民待遇原则；制定幼稚产业保护法，以保护国内产业；制定反垄断法，以维护国内市场竞争和有效规制国际垄断；以及其他相关的有利于鼓励和保护外资的投资立法等。     

外资并购对我国的影响与对策

外资并购能够促进国有经济的战略性调整，改善我国的公司治理结构，有利于上市公司引进先进的技术与管理经验，但也会造成某些行业的垄断，影响民族经济安全，造成国有资产流失等。因此应站在战略的高度，从建立和完善有关外资并购的法律体系入手，采取进一步发展资本市场、加快培育外资并购的中介服务机构等措施发挥外资并购的积极作用，促进我国经济健康发展。     

入世后我国外资政策的调整与西部地区利用外资的对策

面对入世所带来的环境和条件的变化，政府和学术界普遍认为应该对我国的外资政策加以调整。调整的主要内容有；由实行优惠政策向实行国民待遇转变；从数量扩张向质量改进转变；允许国外资本以跨国并购的方式在中国设立企业，这些政策的调整给西部地区吸收和利用外资既带来了机遇，也带来了挑战，西部地区应该尽快了解和适应我国外资政策的调整方向，积极寻找对策，在即将到来的新一轮吸引外资高潮中取得先机。     

外商投资和民族产业安全

通过对中国对外开放二十年中吸收外资的动因和正负效应的实证分析，提出我国民族产业所面临的安全问题；并对此基础上提出我国增强民族产业安全的政策和建议；控制外资数量，提高外资质量，培养有竞争力的大型民族企业。     

外资并购我国企业的动因及对经济的影响

随着跨国公司在我国并购活动的日益增多，外资并购给中国经济带来了正面和负面双重影响．为了保护我国民族工业，促进我国经济健康持续地发展，应积极稳妥地利用外资并购，趋利弊害，消除负面影响，拉动经济增长。     

加入WTO与我国外资立法的调整完善

中国加入世贸组织的进程已到了最后阶段，乌拉圭回合一揽子协定中有关国际投资的规则必将对我国外资法产生重要影响。分析我国外资立法的特点及存在的主要问题，联系世贸组织法律体系对投资措施的具体规定，要求我们必须从立法体制和法律内容进一步调整完善我国外资立法。     

对引进外资过程中机制碰撞问题的探讨

利用外资发展我国经济,不能忽视外资对我国产业安全的负面影响。外资对我国产业安全产业负面影响的原因在于外商对外投资和中国利用外资动机的差异、国际规则对我国外资政策的制约以及我国外资政策制定和执行中的偏差。上述负面影响主要通过削弱我国产业发展的技术、市场、人才基础和排挤国内骨干企业来实现。     

外资引入对我国经济安全的影响

改革开放以来，外资作为推动经济发展的重要因素，在我国经济发展中发挥着重要作用。特别是中国入世以后，外资引入数量激增、涉及领域扩大。大量外资企业、跨国公司进驻中国，一方面，带来了先进的管理方法和科学技术，为我国经济发展提供了资金、技术等方面的支持，发挥了积极作用；但另一方面，外资的引入也会引发中国本国民族工业企业的生存危机，对一些重点行业、关键领域的介入，也会影响我国的经济安全。     

论外资并购法律监管机制的构建

并购与垄断是一对孪生兄弟。外资并购在带来雄厚资本和先进技术的同时,也对我国经济产生了强力渗透和垄断。我国有关外资并购的法律还存在诸多不足和缺憾。借鉴国际经验,结合我国实际,制定和完善相关的法律法规,时外资并购实行积极有效的干预和监管,不仅是发达国家的经验,也是我国的理性选择。     

在华外资银行分行与外资法人机构对比分析及监管建议

总体上看，外资银行在我国运营平稳，下一步面临着更大的发展机遇。但从结构上分析，外资银行在我国的发展出现了严重的不平衡，在华外资银行分行与外资法人机构无论在资产规模和质量、经营理念和管理水平、风险控制上都存在相当的差距，而且两者之间的发展差距正在逐步拉大。当前应从调整现行外资银行的引进思路、缩小外资银行分行和外资法人机构的政策差别、高度重视新时期外资银行的参股进入模式、完善外资法人机构的公司治理结构等方面来加强对我国外资银行的监管。     

试论加速利用外债的立法

积极有效地吸收和利用外资，无疑是我国发展外向型经济，加速经济改革和对外开放的一项重要国策。而利用外资包括两个方面，即借用外国资金和吸收外国直接投资。根据世界银行统计，在1980年-1983年世界发展中国家利用外资的比例中，借入外债占其资本流入总量的73％；我国利用外资的情况也是如此，我国借用外债的数量占利用外资总鞭的四分之三左右。可见，借用外债在吸收和和用外资方面占有举足轻重的地位。     

外资保险公司经营绩效探讨

以分析国际保险市场的现况与外资保险公司的特征,为我国市场的发展提供参考.在进行了内外资差异与市场环境影响的实证分析之后,发现采取积极开放的新兴市场,最适合外资保险公司的发展.随着市场成熟,内外资保险公司的差异会逐渐缩小.建议监管者应当缩小内外资.保险公司的制度差异.外资保险公司必须有明确的战略规划,避免无效率的投入.     

论我国管制外资并购国有企业存在的法律问题——兼谈美国外资并购管制法制经验

外资并购国有企业迅速膨胀，已出现大量严重负面效应，而我们却对外资并购持鼓励态度，并以此作为衡量政府政绩标准之一，这方面的立法要么缺失，要么严重不完善，无法担当规范外资并购国有企业行为的重任。而标榜自由投资的美国却对外资并购实行严格的法律管制，产生了许多值得我们借鉴的经验。我们认为应当转变外资并购立法指导思想．设立国际投资委员会管制外资并购，制定和完善外资并购法律体系，对外资并购国有企业实行严格审管，防范国有资产流失，保护职工劳动就业等基本权利不受剥夺，建立外资并购听政制度。     

外资进入、制度质量与我国服务业增长的区域失衡

本文基于我国服务业A股上市公司的微观数据,以2002年我国对《外商投资产业指导目录》的修订所引发的外资进入变化为准自然实验,构建倍差法探讨外资进入、制度质量与我国服务业增长的区域失衡这一问题.研究表明:外资进入能显著地提升我国服务业总体增长水平,且对知识密集型服务业的影响更为明显;受各地区制度质量的影响,不同地区外资进...     

外资优惠政策与外商直接投资的博弈分析

通过对外资优惠政策和外商直接投资的博弈分析，说明了在东道国收益最大化的情况下，两种质量水平的外资与外资优惠政策、投资环境的关系。在此基础上，印证了改革开放以来的引资历程，并指出了我国近年来外资增长缓慢的原因。     

跨国并购对我国引资的挑战与启示

加入WTO后，跨国并购将成为外资进入我国的主要方式，并将使我国引进高新技术的工作面临严峻挑战，这就需要尽快增强我国企业的国际竞争力，引导外资投向高新技术产业，鼓励我国企业参与海外并购活动，培养跨国经营人才，以促进国民经济的健康发展。     

论中国外资银行法的改革

本全面地探讨了新颁布的《外资金融机构管理条例》及其实施细则对现行外资银行法的修改，并指出这些修改所存在的缺陷以及新外资银行法未予涉及的其他监管问题，包括在外资银行设立、资本充足率、最大授信限制、最后贷款人制度、存款保险制度和同母国监管机构的合作方面存在的问题。本最后提出应该用国际普遍接受的监管价值观指导我国外资银行的立法和执法实践。