江西省“两改一同价”工作情况调查报告

1 江西省“两改一同价”工作进展情况1.1 在农电体制改革方面,以股份制改造为重点,积极稳妥地推进农电体制改革根据国务院国发[1999]2号文件精神,按照国电公司的要求和布置,江西省按照“先改革体制,后改造电网”的原则,以县级电力公司股份制改造为重点,积极稳妥地推进农电体制改革。至目前为止,全省86个县中,第一批21个县级供电企业已完成了股份制改造,成立了县(市)供电有限责任公司,正式挂牌经营。第二批32个县(市)     

打破“代管”壁垒,创新农电财务管理

按照国家电网公司提出的“集约化、扁平化、规范化”管理理念,为深入落实“加强县供电企业管理,按照‘三集五大’体系建设和实施县供电企业及供电所管理提升工程”的目标要求,国网黑龙江绥化供电公司以坚持深化应用“六统一、五集中”为主线,打破“代管”壁垒,紧扣专业延伸管理主旋律,把握关键点,制定财务集约化管理实施方案,明确工作时间节点和实施步骤,将省公司规定动作落实与管理创新有机结合,与国家电网公     

孟村“两改”五步走

第一步,改革农电管理体制,组建供电有限责任公司在省电力公司暂时没对趸售县电力局直管的情况下,组建供电有限责任公司是理顺农电管理体制的好形式。河北省盂村县电力局按照《公司法》要求,结合本县实际,将企业改建成了"供电有限责任公司"。按照河北省电力局和地方的出资比例,确定了各自所占的股本总额,按法定程序,组建了董事会、监事会,在本县工商部门进行了注册登记并领取了营业执照,变成了一个独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体。第二步,进行乡村用电体制改革,实现县乡（镇）电力一体化管理乡村用电体制改革事关"两改"…     

欲说企业股份制改造无须困惑──试评企业股份制改造中的“围城”现象

编者按：股份制是一种先进的企业财产组织形式。但当前在企业的股份制改造中却出现了一种“围城”现象，这种现象很值得深思。本刊刊载的《欲说企业股份制改造无须困惑》一文，就是对这种现象的思考，该文意欲给广大读者两点启示：1．股份制改造并不见得能为所有的企业带来好的经济效益。企业根据自身实际情况选择适合自己的财产组织形式，才是明智之举。2．股份制是受《公司法》、《两则》等一系列法规规范的，只有学好用好这些法规，才可能利用它很好地为企业的发展服务。一、企业股份制改造出现了“围城”现象我国著名作家钱钟书在他的小…     

权益归属与运行维护

10千伏及以上电力设施建设权益归属和运行维护的问题【概念界定】目前农村电网改造出资绝大部分都是国家出资的,只有极个别情况是由客户和供电企业合建的。且大部分独资和所有合资外线都移交给了供电企业,一般都签订了《资产移交协议》或在《供用电合同》中予以明确。     

从技术经济角度谈农电体制改革

国办发[1999]134号及国发[1999]2号文,对农村管理体制的改革提出了一系列要求,其中县级供电企业要逐步过渡到由省(区、市)电力公司直管、代管或与省公司共同组建股份制供电公司;乡及乡以下供电营业机构要全部改由县级供电企业管理。简而言之,就是要实行“一县一网”和“一县一公司”的管理体制。本文仅从技术经济角度,以我国南方最大的地级市一拥有18个县(市、区)的赣州市为例,谈谈对农电体制改革的有关问题。     

黑龙江石化行业全力推进十件大事

黑龙江省石化厅紧紧抓住党的十五大为国有企业发展提供的新机遇,谋求加快发展矿肥．电之计日前,省厅党组制定的实施方案已经出台。一、大力推进股份制和股份合作制。总体改造思路为：加快改造、规范提高、发展壮大。加快改造即对多数企业按照十五大要求,规划一批企业集团,并加快股份制改造步伐;规范提高即对已完成股份制改造的企业"回头看",看是否达到了"产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学",是否形成了符合《公司法》要求的法人治理结构,看国有资产是否达到了有效重组,对发现的问题进行整改;发展壮大就是对已经形成股份结构…     

江西农电发展对策

江西省“两改一同价”工作得到了社会各界的广泛认同，江西省政府各综合部门一致认为：通过对农电企业进行股份制改造，县供电公司的现代企业制度基本定型，法人治理结构初步形成；“两改一同价”效果明显，全省农村电价降价幅度属全国之最，由1．5元／千瓦时下降至1元／千瓦时以下，减轻农民负担累计为14．16亿元，在全国居首位。根据省政府关于加强管理的要求，江西省电力公司制定了《加强和规范农电管理的意见》，加强了对县供电公司的指导、服务和专业培训，拟定了加强县供电公司管理的27项基本制度和规范的指导意见，试行了对县供电公司的安全生产、资产经营、党风廉政建设等“三大目标”考核，目前都已初见成效。     

股份有限公司的困惑及对策

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出,“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向”“国有企业实行公司制,是建立现代企业制度的有益探索”。自1994年7月1日起施行的《中华人民共和国公司法》更标志着股份制已纳入法制化的发展阶段。几年来,股份有限公司作为公司中的一种体制,在明晰企业产权,促进政企分开,转换经营机制,筹集资金,提高企业管理水平和经济效益方面发挥了巨大作用。 然而,有关统计资料表明,从1992年开始股份制改造试点到现在,股份有限公司的设立呈明显的下     

建立法人治理结构的程序

按照《公司法》的规定，法人治理结构包括股东会、董事会、经理和监事会等组织形式。　　股东会（也称股东大会）。有限责任公司的股东会是由全体股东组成的公司决策机关和最高权力机构。有限责任公司的设立只要符合《公司法》规定的条件，各股东按照《公司章程》规定的出资额足额缴纳后就可以成立股东会。股东会的首次会议由出资最多的股东召集并主持，通过公司《章程》，选举产生公司的领导机构并决定其他重大事项。公司《章程》规定的股东会的定期会议和临时会议由董事会负责召集董事长主持。股东会按出资比例对公司的重大经营决策行…     

河北公司:构建县企安全管理新体系

随着“三集五大”建设工作的全面开展,调度、运检、营销等专业化管理工作进一步延伸至县供电企业,安全工作的举足轻重作用进一步突显,但原有对县供电企业粗放型、松散型的安全管理要求,已无法满足社会的进步和企业的发展。为此,国网河北省电力公司以夯实县供电企业安全管理基础为目标,全面落实国家电网公司安全管理工作要求,按照“省、市、县”分级管理模式,进一步提升县供电企业安全管理水平,为各专业工作的有序开展     

股份制改造使农电企业焕发生机

县级供电企业实施体制改革，趸售县有上划、代管、股份制改造三种形式，从秦皇岛电力公司多年的代管实践来看，倘若仍然沿用过去的那种代管模式，必然重蹈“代而不管”的覆辙。因此，等具体条件成熟后，还是要走上划或股改的路子。笔者认为，采取上划的形式也只是权宜之计，因为它不能作为建立现代企业制度的最终取向。只有进行股份制改造，才符合趸售县电力体制改革的实际。县级供电企业实行股份制改造可以解决地方电力企业债务和社会负担过重、技术创新能力不强、生产经营困难等问题，可以提高国有经济的控制力、影响力和带动力；可以使企…     

县级电力企业公司化改造问题研究

地县级电力企业的公司化改造是国家体制改革和国企改革战略的必然要求,关系到整个国家的综合能源经济效益。县级电力企业公司化改造要遵循“县为实体”的原则,以已经实现了“政企分离”、“厂网分离”、“主付分离”,单独设立了具有独立法人资格的县级电网企业,而且县级电网企业已实现了直管到户等为前提, 以股份制改造为最终模式。正确对待“一县一网、一县一公司”的原则,逐步将大网在县域的优质资产、优秀职工,有效益的营业区投入到地县级电力企业的公司化改造中去,正确选择上划、代管、股改等改革方式。有的县在县国资局之外尚有一个或几个拥有电网资产的单位,应接纳其为股东;企业的大债权人,愿意将债权转变为股权,亦应接纳其为股东,以利股权的进一步多元化,省电力公司都应保持控股地位。公司化改造应与“两改一同价”的工作部署紧密衔接。按照国电公司系统的管理体制为“国、省、县”三级法人实体的构想,省级公司(控股公司)应设立管理县级公司的“董事部”。     

强化法律意识 实行科学管理建立权责明确的现代企业法人治理结构

权责明确的现代企业法人治理结构,是指依照我国《企业法》、《公司法》、《民法通则》等有关法律法规,按照现代企业“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企     

企业内部改制是搞活国有大型建筑企业的有效途径

我公司为搞活企业,按照《公司法》规定,在企业内部进行了股份制改革,将非法人经营单位改制为总公司控股、经营单位职工参股的具有独立法人资格的股份制子公司。经过一年的运作,取得了较理想的效果。 一、内部改制应具备的条件 企业内部改制,不仅是企业经营机制、组织结构的调整,而且是内     

AMD、IBM强强联手助力中海油石油勘探

特普高科技有限公司(以下简称特普公司),其前身是南海西部石油公司计算机中心,1993年年初按照“四自”要求转制经营,1994年年底作为总公司建立现代企业制度的试点企业,按照《公司法》改造为由西部公司控股的有限责任公司。现为广东省高新技术企业,主要从事地震数据处理、计算机软硬件工程开发、网络工程服务、综合布线、计算机绘图、计算机销售等业务。至1999年,特普公司巳连续六年被湛江市政府评为“重合同守信用企业”。1998年底,特普公司取得中国船级社签发的ISO9002质量体系认证证书。特普公司现在年地震数据处理能力为:三维地震数据5…     

加强财务控制完善公司财务风险防范

随着社会主义市场经济的不断完善和发展,依据《公司法》成立的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的有限责任公司及股份制公司已成为市场主体：当前,正在进行的电力体制改革的最终目的是“打破垄断、引人竞争”,电网公司、发电公司及多种经营公司争面推向市场．成为独奇的市场竞争主体．承担市场中遇到的各类风险。在近年来资本投资迅猛增加、     

论“规范的公司制改革”

煤炭系统从上到下都在讲“规范的公司制改革”,但究竟何为“规范的公司制改革”,却未见有人深究。笔者以为,这正是国有煤炭企业公司制改造问题较多的一个重要原因。因而,正确阐释、准确理解“规范的公司制改革”十分必要。 规范的公司制改革,应是以建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为目标,严格按照《公司法》和相关政策法规,对企业制度进行根本性改造,使企业成为真正的市场主体过程。 从企业的角度,笔者把规范的公司制改革具体化为七条要求:     

进行股份制改建 转换企业经营机制

济南四建集团总公司,被市政府列入首批建立现代企业制度的试点单位。为探索建立现代企业制度的路子,按照《公司法》的规范要求,经过紧张而又有秩序的准备工作,顺利完成了济南四建(集团)有限责任公司的改建任务,并于9月3日举行了揭牌仪式。我们进行股份制改造的主要做法: 一、股份制改建的必要性 由于受建筑产品本身固有规律的制约和国家宏观经济调整的影响,建筑市场不稳定不规范,建筑产品商品化程度低,加上拖欠工程款严重,使我公司同其他国有大中型施工企业一样,面临着生存与发展的严峻考验。近几年来,虽然我们在经营形式上采用了承包经营责任制,较好地理顺了国家、企业和职工三者之间的关系,并在一定程度上促进了企业的发展,     

运用企业发展战略管理模式实现隧道股份第三次创业

一、公司发展战略课题的提出 我公司自1993年11月完成股份制改制后,为使公司能按《公司法》要求规范运转,经营生产能持续、快速、健康地向前发展,保证国有资产的保值增值,并给“隧道”股民一个好的投