关于强化企业信用监管与消费维权联动的思考

国务院部署的商事制度改革着眼"宽进严管",通过简政放权,推进工商注册便利化,通过加强市场主体信用信息公示,强化信用监管,提高监管效能。企业与消费者是相互依存的,企业信用与消费维权关联密切。因此,加强企业信用监管,促进企业信用建设,是加强消费者权益保护的重要一环,在改革中应加强制度设计,科学推进企业信用监管与消费维权的融合共促。一、强化企业信用监管与消费维权联动的现实意义企业信用是社会信用的重中之重,是现代市场经     

价格监管的大数据嵌入与工具优化

价格监管主要是对价格总水平的监测、对市场主体价格行为的规范等政府行为。目前我国的价格监管制度还存在监管主体单一、监管监督渠道不畅、监管方式落后、监管对象信用评价缺失等弊端。大数据作为一种新兴的技术手段,对其应用能有效推进价格监管制度优化,实现价格监管的"多元共治"、畅通价格监管监督渠道、改进价格监管方式、建立价格信用管理体系等功效。价格监管中引入大数据方法,应通过建立统一的价格信息数据库,并在其基础上开展价格信息公开、价格监测预测等大数据信息应用,建立价格信用体系、奖励守信惩戒失信等措施。     

生猪屠宰行业信用体系建设实施方案

一、工作目标 1、形成一套符合行业实际、比较先进、可操作的生猪屠宰行业信用信息档案制度、信用评价制度、信用披露、查询制度和信用分类监管制度及相关标准。     

商事登记制度改革后的市场主体信用监管

正深圳市自2013年3月1日起实施新的商事登记制度后,降低了市场准入门槛,激发了社会投资活力,带动了税收、创业、就业等大幅增长,而"宽进严管"则是商事登记制度改革中所确立的基本原则,严管的手段将主要依靠现代信息技术,从以往的行政处罚为主的执法监管向信息公开公示为主的信用监管转变。本文从信用信息的主要特征、认识信用监管必要性等方面入手,探讨深圳市商事登记制度改革后,加快完善市场主体信用监管体系的工作思路。     

迎接新挑战 开拓新思路 探索新路径——关于质量信用体系建设的思考与对策

正国务院《质量发展纲要(2011-2020年)》明确提出要健全质量信用信息收集与发布制度,完善质量信用评价体系,实施质量信用分类监管,加大质量失信惩戒力度,推进质量诚信体系建设。当前,在新的历史条件下,加快质量信用体系建设,建立和完善企业质量信用监管模式,对提升质量监管效能,推进企业落实质量主体责任,促进质量事业健康发展,具有重要的现实意义。当前质量工作面临的问题和挑战我国质量监管工作体系是在遵循质量发展基本规律,充分借鉴国外成功经验的基础上,逐步探索总结形成的。多年的     

国务院印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》

国务院日前印发《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,守信联合激励和失信联合惩戒是构建以信用为核心的新型市场监管体制的重要内容。要进一步加快推进社会信用体系建设,加强信用信息公开和共享,依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守     

工商登记制度改革背景下市场主体监管问题的思考

本文从工商登记制度改革后对市场主体实行＂严管＂的必然性和必要性入手,对我国现行市场主体监管制度存在的问题进行了全面梳理和归纳,明确了信息质量是监管重点,贯彻＂以信用促监管、以信息强监管＂的理念,提出了以信息质量监管为抓手,以信息公示、抽查为手段,实现监管领域高端化;以效益行政为立足点,完善网格监管和市场巡查制度,实现日常监管高效化;以行政执法协作为重点,以案件线索管理为中心,实现监管方式精细化;以社会化监管为着力点,大数据技术为支撑,实现监管手段现代化等推进市场主体监管模式改革的若干建议。     

浙江义乌工商部门加强诚信体系建设的做法与思考

浙江义乌工商部门早在新世纪初就启动义乌市场信用体系建设,在信用信息整合、征信系统建设、信用评价、信用信息公开和应用等方面率先实践,取得了重要成效。随着工商登记制度改革逐步深入,如何通过放宽准入,实现"管放"结合,进而达到有效监管,是义乌诚信建设的根本。     

充分发挥整体效能强化企业信用分类监管外联应用

国家工商总局在《关于进一步加强企业信用分类监管的意见》中明确提出，要以信息共享、互联互通为重点，加强工商行政管理不同业务系统问企业监管信息的内联应用；要率先冲出“信息孤岛”，积极加强与当地税务、海关、公安、统计、社保、住房和城乡建设等有关部门的信息交换与共享：大力推进监管方式集成创新，加强政府部门问企业监管信息的外联应用，既主动提供企业登记和监管信息，又积极运用其他部门提供的企业信用信息，形成部门间的监管合力，增强企业信用激励和信用约束机制的整体效应，积极推动社会信用体系建设。国家工商总局在企业信用分类监管中引入外联应用的工作思路符合当前形势。是主动积极作为，提升监管效率，建立开放型工商和全面推进效能建设的具体举措。     

推进信用建设的手段和方法研究

本文通过对信用体系现状的调查,对制约信用建设的观念、信息披露、需求、管理和结构等方面进行了阐述,认为加快信用建设必须从制度建设着手,并就加快信用建设的方法和手段方面进行了探讨。     

整合信息资源提升应用水平强化信用体系建设

在“十二五”期间,以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点,建立健全覆盖全社会的征信系统,全面推进社会信用体系建设,是国务院作出的一项重要战略部署。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法机关,应当立足职能,明确定位,以信息化建设为支撑,加强电子政务建设,推动与相关部门信用信息系统的互联互通、信息共享和业务协同,在现行企业信用分类监管工作基础上,进一步强化措施,统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,加大信用激励和信用约束力度,创新监管方式,提升工作效能,在社会信用体系建设中履职到位,营造良好的社会信用环境,促进社会主义市场经济体制的发展完善。     

发挥行业协会作用 营造行业诚信氛围——专访中国房地产业协会信用评价管理办公室副主任张莉

正7月23日,国务院常务会议审议通过了《企业信息公示暂行条例(草案)》,要求设立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度,对不按时公示或隐瞒情况、弄虚作假的企业采取信用约束措施,在政府采购、工程招投标、国有土地出让等工作中依法予以限制或禁入。并要求建立部门间互联共享信息平台,运用大数据等手段提升监管水平,对不守法、不诚信行为"广而告之",让违法企业一处违规、处处受限;为诚实守信的企业树"金字招牌",让诚     

信用监管的法治理想与现实——兼论《企业信息公示暂行条例》的实施要点

颁行《企业信息公示暂行条例》是国家创新市场监管理念、改革市场监管制度的重要举措.构建以信用监管为基础的市场监管体制是商事制度改革成功的重要标志.条例能否有效实施直接关系信用监管的实现程度.在全面推进依法治国的时代背景下,在条例实施后的第一个年度报告报送期即将结束之际,有必要重新审视条例的规范内容和制度设计,从立法上进一步明确企业信息公示的主体、范围和保障措施,以便让信用监管的现实更趋近于市场监管的理想,为早日形成现代市场体系提供坚实基础.     

个体私营企业信用体系建设研究

工商部门是主管市场主体准入和市场经济秩序监督管理的机关,在市场主体信用体系的建设中有着重要地位和作用。近年来,江苏省工商系统积极贯彻落实国家工商总局市场主体信用体系建设相关工作要求,目前已初步形成了以经济户口为基础、以落实辖区监管责任为核心、以信息化建设为支撑、以信用分类监管为手段、以提高监管效能为目标的企业信用分类监管体系,为市场主体信用分类监管打造了良好     

企业信用体系建设的法律保障

在我国市场经济不断发展的今天,信用缺失现象仍十分严重,已成为市场经济发展中的一大毒瘤。究其原因,是我国长期以来把信用建设大多停留在道德层面上,在总体上没有形成一种法律制度。缺乏法律制度的信用建设是软弱无力的,也不可能建立起真正意义上的企业信用体系。因此加强信用立法,使企业信用体系建设有法可依,是摆在我们面前不可回避的首要问题。一、依法规范企业信用信息拥有部门的权利、义务。在现行体制下,各部门在行政执法中都掌握着企业一定的信用资料,如工商、海关、法院、银行等都独立持有企业的有关信用信息,信息割据的倾向越来越…     

“两码”技术下的电子商务诚信建设

如何在当前的局面中,迅速建立有效的质量诚信标准体系,有效地防止不良行为的发生。国务院颁布的《质量发展纲要（2010-2020）》中,明确要求要＂健全质量信用信息收集与发布制度。搭建以组织机构代码实名制为基础,以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台,推动行业质量信用建设,实现部门质量信用信息互通与共享。完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录。     

质量诚信的创新路径

<正>全面推进社会信用体系建设,是完善社会主义市场经济体制、加强和创新社会治理的重要手段。建立完善的社会信用体系,在树立国际品牌和声誉、降低对外交易成本、提升国家软实力和提升国际影响力方面,都具有重要的推动作用;也是我国适应全球化新形势,驾驭全球化新格局的迫切要求。其中,质量信用正是社会信用体系建设中的重要一环,上海市质量技术监督局在制度设计和监管思路方面进行     

内幕交易之罪

“通过制度建设或其他手段,提前重点监管这些公司财务情况、经营决策或重大的信息披露等,而不仅仅是在发生类似现象后才进行事后查补”     

高质量发展下稳步推进社会信用体系建设

近年来,社会信用体系在信用信息基础设施建设和应用,促进经济和社会发展方面取得了一定成效,也存在诸如信用建设法治化滞后、信用信息归集和共享不完善、守信激励和失信惩戒、信用服务市场不健全以及信用主体权益保障不够等问题。面对新形势新要求,应主动服务新发展格局,提升监管效能,通过新技术新产业助力信用体系发展,在高质量发展阶段稳步推进社会信用体系建设。     

积极推进信用建设加强对市场主体的全面监管——访经济学、法学专家马怀德、朱少平、周天勇、周绍朋、范恒山

2003年8月6日全国工商系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,规范市场秩序,推进信用建设经验交流会在京召开,会议的一个主要内容是总结交流经验,推进两项改革:一是加强市场主体全面监管,推进企业信用建设;二是实施商品质量监管关口前移,实行商品的市场准入制度。吴仪副总理在会上高度评价两项改革,她指出,两项改革措施的推出,是工商行政管理机关实践“三个代表”要求的一项具体行动,是监管执法手段及方式方法上的创新,也是整顿和规范市场经济秩序“标本兼治,重在治本”的有力举措。国家工商总局局长王众孚在工作报告中要求,全国各级工商行政管理机关要坚持用“三个代表”重要思想和十六大精神总揽工商行政管理工作全局,以信用建设为重点,强化对市场主体的全程监管,进一步推进市场主体监管制度的改革和创新。为了加深对两项改革措施重要意义的理解和认识,更好地推进企业信用分类监管、企业信用监管“金信工程”和商品质量监管关口前移工作,我们特别约请了五位经济学、法学专家进行专访,请他们就两项改革措施谈谈观点和看法,以读者。