准确认定违法产品数量的重要性

引言根据《中华人民共和国行政处罚法》规定,行政机关作出的行政处罚,必须事实清楚、证据确凿,这也是"铁案"的基本要求之一。按照《中华人民共和国产品质量法》第四十九条至第五十三条规定,处理有关质量违法案件,执法人员应当依法准确认定违法产品数量,如果违法产品数量认定不准,则必然存在违法事实不清、证据不足的问题,必然导致行政处罚被撤销、所办案件成为错案的严重后果,因此,准确认定违法产品数量,对办理质量违法案件十分重要。笔者试图通过对下面一起案件的分析,以期质监同仁在办案时引起必要的重视,进一步增强办"铁案"意识,并欢迎大家对此问题共同探讨。     

违法所得的计算应体现合法合理原则

行政处罚是行政机关依法作出的行政行为,行政机关在实施行政行为时,应遵从行政法的各项基本原则。就《中国质量技术监督》2011年第9期刊登的《计量违法案件的违法所得如何计算》一案,笔者认为,科处违法所得罚种,不能脱离行政法的基本原则。行政法的基本原则是行政法本身所固有的,贯穿于行政法始终,必须得到普遍遵循的准则。行政法的基     

应当设定审计机关“没收违法所得”的行政处罚

笔者在审计实践中发现，由于《审计法》未设定“没收违法所得”的行政处罚，审计机关在对被审计单位违法所得的处理处罚上存在法律、法规依据方面尴尬。为此。建议《审计法》设定“没收违法所得”的行政处罚种类。因为：[第一段]     

行政处罚案件当事人认定探究

正确认定行政处罚案件当事人是行政处罚中的首要问题，也是目前工商行政执法实践中存有分歧的问题。我国《行政处罚法》规定：“公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚。”但由于该法没有对行政相对人作出进一步的界定，从而导致行政机关在行政执法办案过程中对行政处罚案件当事人的认定不一。现结合案例，对此问题作一探讨。[第一段]     

工商机关移送涉嫌犯罪案件的时机分析

根据《行政处罚法》和国家工商总局28号令《工商行政管理机关行政处罚程序规定》,工商行政管理机关在案件查处过程中,发现违法行为有涉嫌犯罪的,应当及时移送司法机关。然而．由于相关法律制度不够完善、对犯罪标准认识存在分歧等原因,涉嫌犯罪案件移送工作仍然存在一些问题．在执法实务中存在截然不同的观点和做法。本文试从法律规定与实践操作两个方面人手,分析工商机关对涉嫌犯罪案件的移送时机。     

浅析工商机关非诉行政案件执行难问题

近年来,随着整顿和规范市场经济秩序的深入,工商行政管理机关执法办案工作力度不断加大,执法权威日渐增强。但是,有部分行政管理相对人藐视法律,拒绝履行工商机关作出的行政处罚决定,给处罚案件的顺利执行增加了很大的难度。因此,对行政管理相对人拒绝履行行政处罚决定的行政处罚案件,申请人民法院强制执行是工商机关采取的必要途径。     

工商涉网案件电子证据的属性及取证规则

随着网络的普及,网络侵权案件也随之逐年增加。工商机关在对网络违法经营行为进行调查时,常遇到取证难的问题。焦勇同志的《浅析工商涉网案件电子证据的属性及取证规则》一文,分析了电子证据的属性和法律定位,并对电子证据的固化、补强和证明问题进行了详细的论述。     

正确执行“一事不再罚”的执法原贝

行政处罚法设定了一事不再罚的执法原则,但在具体执法过程中,难免出现具有管辖权的不同行政执法机关对同一案件作出行政处罚的案例。某工商机关与新闻出版机关同时对某单位同一销售非法出版物行为作出行政处罚。引起当事单位的强烈不满,通过各种途径向上级行政机关提起行政复议,并向人民法院提起行政诉讼。根据《行政处罚法》一事不再罚的规定．此案到底应由谁作出行政处罚呢？     

浅谈减轻行政处罚的法律适用

减轻行政处罚是指工商机关依法在行政处罚的法定最低限度以下适用处罚。减轻行政处罚主要包含两种情形：一种是在该违法行为法定应当受到的一种或者几种处罚之外选择更轻的行政处罚种类进行处罚，或者在应当并处时不进行并处：另一种是在规定有处罚幅度的行政处罚的最低限以下予以处罚。减轻行政处罚是工商机关行政处罚裁量的内容之一，正确适用法律对具有法定减轻情节的违法行为人减轻行政处罚，既是行政处罚的公平性和公正性的需要，也是保护违法行为人合法权益的需要。但在实际执法中，减轻行政处罚的法律适用问题经常被行政执法人员忽视或滥用，从而影响了行政处罚的公平公正性。下面，笔者根据法律规范的有关减轻行政处罚的规定，结合工商行政处罚实践，就减轻行政处罚的法律适用问题略陈管见，以期裨益于工商行政处罚的理论和实践。     

浅议如何认定违法行为发生地

<中华人民共和国行政处罚法>第二十条规定,行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖.法律、行政法规另有规定的除外.这确定了行政处罚地域管辖的一般原则,因而认定违法行为的发生地关系到确认行政违法案件的管辖权,关系到能否正确、高效地查办行政违法案件,具有重要的现实意义.     

违法所得的认定规则

在质监执法中,往往由于案情复杂,如何认定违法所得成为执法人员的一大困扰。如何运用技术上的方法、税法上的方法等来处理执法实践中违法所得的认定,也已经有了不少的阐述,引发了一系列的探讨。笔者试结合一起案例,从"一般认定"和"特殊认定"的新角度,谈谈应从规则层面明确违法所得的认定,尽快制定、完善质监行政处罚案件中违法所得的一般认定和特殊认定规则。     

违法所得的认定规则

在质监执法中,往往由于案情复杂,如何认定违法所得成为执法人员的一大困扰。如何运用技术上的方法、税法上的方法等来处理执法实践中违法所得的认定,也已经有了不少的阐述,引发了一系列的探讨。笔者试结合一起案例,从＂一般认定＂和＂特殊认定＂的新角度,谈谈应从规则层面明确违法所得的认定,尽快制定、完善质监行政处罚案件中违法所得的一般认定和特殊认定规则。     

浅议行政处罚的证据取得

行政处罚是工商行政管理机关进行有效监管、维护社会主义市场经济秩序的重要手段之一,做到事实清楚,定性准确是每一个行政处罚案件应努力达到的目标,也是依法行政,公正执法的基本要求,而事实清楚、定性准确的基础就是合法、有效的证据。从司法审查的角度讲,司法审查是行政处罚案件最终的,最有效的审查,其核心问题便是对作出行政行为所依据的证据的审查。所谓行政处罚案件的证据是指由工商行政管理机关通过法定程序收集的,用来证明行政处罚案件事实情况的一切材料,通过证据的相互映证,能再现违法事实,并使之客观地接近案件真相。证据具有关联…     

推进阳光政务 规范销案程序

按照推进“制度化、规范化、程序化、法治化”建设的要求,省、市工商局先后出台了《湖北省工商行政管理机关实施行政处罚自由裁量权暂行规定》和《武汉市工商局关于正确行使行政处罚自由裁量权以及推行三步式执法程序暂行规定》,以及《关于在全市工商系统推行说理式行政处罚决定书的指导意见》,各执法办案单位在抓案件质量方面均取得了一定的成效,但在行政执法办案中     

管辖权与事实认定应准确把握

《化妆品生产批号被涂改是何种违法行为》一文中介绍了A县质监局对辖区内化妆品销售店销售的被涂改生产批号的化妆品行为,在事实认定和职能管辖等方面存在的三种不同意见.笔者认为,解决上述问题的关键在于必须准确把握行政处罚管辖权和违法事实认定这二者的内涵.行政处罚管辖权问题 《行政处罚法》第二十条规定:"行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖".据此,行政处罚管辖权主要包括职能管辖、地域管辖和级别管辖这三个方面.其中,职能管辖是确定级别管辖和地域管辖的前提.所谓职能管辖,就是某一行政机关对哪些事项具有监管和执法职能.     

关于“违法所得”的认定

违法所得的认定是质量案件中的一个具体问题,也是一个有争议的问题。生产者、销售者、行政执法机关、审判机关等有关方面对此认识不尽一致,影响了法律法规的正确实施。笔者认为应通过讨论消除分歧,统一认识,下面试就认定违法所得的若干问题谈一点粗浅之见。     

统计执法程序及执法文书的使用与制作（十二）

四、结案 结案,是统计违法案件查处工作的最后一个阶段.统计行政机关对违法单位作出的行政处罚决定执行完毕后,执法人员将执行情况及结果报告行政机关负责人,经行政机关负责人批准终结该行政处罚案件,将有关材料进行整理、立卷并归档.这一办理呈批手续和立卷归档的过程即为结案.     

查处违法案件统计中的问题及解决意见

查 处经济违法违章案件是工 商行政管理的基本职责之 一,查处案件情况统计反 映工商机关依法履行职责情况,也反 映一个时期的市场秩序状况,是领 导机关掌握大局、科学决策的重要 依据,是工商行政管理统计的主要内 容。确保统计质量意义重大。 一、存在问     

我国商业秘密保护行政执法研究

商业秘密日益成为企业和社会关注的热点问题，商业秘密的保护也成为行政执法部门的重点、难点问题。工商机关在行政执法过程中面临着“三难”：发现难、取证难、认定难。本文从商业秘密保护行政执法中存在的主要问题入手，讨论研究了商业秘密同一性和经济损失、违法所得的认定，并提出了工商机关解决商业秘密保护行政执法中存在问题和难点的对策。     

您的“审计处罚”有效吗？

审计处罚是指审计机关依法对违反国家规定的财政收支、财务收支行为和违反《审计法》的行为采取的处罚措施。其目的是为了对那些违规行为进行惩戒,以维护国家法律、法规的尊严。其种类主要包括警告、通报批评;罚款;没收违法所得;依法采取的其他处罚措施。审计处罚是法律赋予审计机关的一项行政处罚权,为了保证您的审计处罚合法有效,在行使审计处罚权时,请注意以下几个问题:一、审计处罚必须有法定依据。《行政处罚法》规定,没有法定依据的行政处罚无效。《审计法》第45条规定“对被审计单位违反国家规定的财务收支行为,审计机关、人民政府或…