试论商事登记改革的制度设计

根据党的十八大和十八届二中全会精神,第十二届全国人大第一次会议批准通过了《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》),《方案》将工商登记制度改革作为转变政府职能的重要组成部分,具体包含三个方面的内容:一是实行"先照后证"的商事登记思路;二是将实缴资本制改为认缴资本制;三是加强对市场主体的监管。笔者结合工商登记工作实际,特别是外资登记管理工作实际,就贯彻落实中央决策部署,完善商事登记改革的制度设计,谈些粗     

关于工商登记制度改革的几点思考

中共十八届二中全会公报指出,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求,要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,健全部门职责体系,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。十二届全国人大一次会议审议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》提出,要逐步改革工商登记制度,放宽工商登记其他条件。笔者结合一些地区的改革试点经验,对此谈几点粗浅认识。     

注册资本认缴登记之语义释疑及制度解构

妥善处理国家干预与公司自治之间的关系,始终是企业法律制度的重大议题。十二届全国人大审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》提出,逐步改革工商登记制度,将"先证后照"改为"先照后证",将注册资本实缴登记制改为认缴登记制,并放宽工商登记其他条件。工商登记改革重在设立登记,有关公司     

工商登记制度改革的行政法治构图

正日前,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,提出"在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度,让市场主体不断迸发新的活力。"1这是对十八届三中全会《决定》关于工商注册制度改革部署2、国务院《注册资本登记制度改革方案》3的贯彻和落实。一、法治是最大的制度红利小平同志曾讲:"科学技术是第一生产力。"今天,     

商事登记改革的理论剖析与实践思考

2013年,我国商事登记改革工作正式被列入《国务院机构改革和职能转变方案》（下称《方案》）。这是继2005年新《公司法》中商事登记制度调整后,又一次对工商登记制度的重大改革。本次改革主要涉及三个方面,即注册资本由实缴资本制向认缴资本制转化,工商登记程序由＂先证后照＂向＂先照后证＂转化,进一步放宽其他工商登记条件。商事登记作为市场经济的重要管理环节,如何适应当前市场经济发展的趋势,从制度上提高市场经济效率,给登记制度改革提出了重要课题。本文以商事登记制度的基本理论为基础,结合天津市工商登记管理的经验与实际,就商事登记改革的实践路径展开相关思考。     

浅谈工商登记制度改革的重点、难点及路径

第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过了国务院机构改革和职能转变方案。该方案明确要求改革工商登记制度。2012年8月22日国务院常务会议批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。同年11月23日国家工商总局批准广东省工商局在深圳、珠海、东莞、佛山市顺德区开展商事登记改革试点,从而拉开了工商登记制度改革的序幕。根据国务院关于工商登记制度改革的要求和广东省开展商事     

工商登记制度改革对基层无照经营行为监管的影响及对策

正2014年2月18日,国务院正式发布《注册资本登记制度改革方案》(以下简称《方案》),标志着工商登记制度改革正式步入全面铺开阶段。工商登记制度改革后,将进一步放宽市场准入限制,简化登记条件、登记程序,市场主体数量必然会进一步增加。同时,工商登记制度改革将导致无照经营行为监管工作出现新形势和新难点。如何探索建立适应工商登记制度改革的无照经营查处取缔工作机制,是基层工商部门面     

陕西省工商登记制度改革实施情况的调研报告

正2014年,陕西省认真贯彻落实国务院注册资本登记制度改革方案要求,率先出台《关于改革工商登记制度促进市场主体发展的意见》,在全省推开工商登记制度改革。通过实行"先照后证"和注册资本认缴登记制度,放宽市场主体名称、住所、经营范围等条件,简化登记注册程序,下放登记管辖权限,降低了创业门槛,放宽了市场准入条件,激发了民间投资创业热情,为陕西省经济发展注入了新的活力,工商登记制度改革初显成效。     

“工商登记制度改革”主题征文启事

正为进一步贯彻落实十八届三中全会提出的"推进工商注册制度便利化"的要求,进一步做好工商登记制度改革,不断提升市场监管效能,激发市场主体活力,按照总局党组着力营造"三个环境"、大力加强"三项建设"的总体部署,总局企业局、外资局、个体司及总局相关媒体联合举办"工商登记制度改革"主题征文活动。现将《中国工商管理研究》征文有关事项启事如下:一、征文宗旨注重把开展有奖征文活动与工商理论研究结合起来,开拓创新、求真务实,为推进工商注册制度便利化奠定坚实的理论基础,更好地指导工商登记制度改革各项工作。     

深化注册资本登记制度改革 全面开启网络店铺工商登记

正2014年2月7日国务院印发了《注册资本登记制度改革方案》(国发〔2014〕7号)(以下简称《方案》)。结合原注册登记框架和网络商品交易监管工作现状,笔者认为,此次注册资本登记制度改革开启了普及网络店铺办理工商登记的可能,为全面推行网络店铺工商登记提供了最佳入口。一、普及网络店铺工商登记的必要性2013年,中国电子商务交易总额达到10.28万亿元,实现了26.8%的增长速度,其中网络购物交易额     

全面推进工商登记制度改革的几点思考

正十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)决议提出建立公平、开放、透明的市场规则,构建现代市场体系,而市场主体登记制度的改革和完善,是建立现代市场体系的重要内容。工商登记制度改革是全面深化市场主体制度改革的重要内容,有利于鼓励全民投资兴业,释放市场活力,也有助于转变政府职能,简政放权,加快建设服务型政府。笔者拟从以下几个方面就全面推进工商登记制度改革问题谈几点看法。     

关于工商登记制度改革有关问题的思考

正当前,工商登记制度改革是工商部门工作的重中之重。这项改革作为新一届政府推进政府职能转变的一项改革举措,备受社会各界关注,党中央、国务院寄予厚望,社会公众热切企盼。在此,笔者主要就工商登记制度改革的成因、改革的方向和应把握的原则、改革内容、改革后的监管等四个问题进行初步探讨。一、工商登记制度改革的成因(一)改革工商登记制度是我国经济社会发展的需要     

实行“先照后证”改革试点的思考

正6月20日,毕节市工商登记实行"先照后证"改革启动会议召开,标志着贵州省工商注册登记实行"先照后证"改革试点正式全面启动。"先照后证"作为继清理下放行政审批事项、注册资本登记制度改革之后国务院简政放权下发的第三道金牌令,涉及的内容更复杂、层次更深远、影响更广泛、震动更剧烈。一、深化"先照后证"认识,增强改革使命感"先照后证"作为实施工商登记便利化的又一举措,两年前广东深圳、佛山等地的商事登记制度改革     

全面深化改革视野下的工商登记制度改革

正党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署,工商登记制度改革是其中的一项主要任务。推进工商登记制度改革,牵一发而动全身,带来的深刻变革强化了市场主体自治和社会共治,促进了政府治理的完善,从而有力推进了国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革总目标的实现,起到谋一域而活全局的效果。一、强化市场主体自治市场主体是市场经济的发展基石。工商登记制度改革促使市场主体激活内生动力,对自己的行为高度     

工商登记制度改革后无照无证经营查处问题研究

正工商登记制度改革后,进一步放宽市场准入管制,简化登记条件、登记程序,有利于激发民间创业热潮,但是在改革的同时也给基层工商部门带来了一系列监管问题。本文以厦门市探索和修订的《厦门经济特区查处无照经营办法》为例,对工商登记制度改革后无照无证经营查处问题作进一步研究和分析,提出工商登记制度改革下无照经营查处体系的构建和具体措施,以期建立健全"分工合理、责任明晰、运转灵活、执行有效、监督有力"的协同治理结构,进一步整     

工商登记制度改革对个体私营经济发展的影响

正改革工商登记制度,是党中央、国务院作出的重要决策部署,是进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的客观需要。工商登记制度改革为个体私营经济发展带来了前所未有的发展机遇,各类市场主体迎来了大发展、大调整的"战略机遇期",也将带来市场监管理念、监管方式、监管机制、监管制度的大变革。一、个体私营经济发展现状建国以来,个体私营经济经历了一个曲折的发展过程。建国初期到十一届三中全会之前,在社会主义     

工商登记制度改革对市场规范管理工作的影响及对策

改革工商登记制度,是党中央、国务院作出的重大战略决策部署,是进一步转变政府职能、深化行政管理体制改革的客观需要。对于市场规范管理工作来讲,工商登记制度改革既是挑战又是机遇,需要我们科学谋划,应对有方。一、工商登记制度改革对市场规范管理工作的积极影响(一)有利于破解商品交易市场无照经营难题在现行"先证后照"登记制度下,不少地方都把市场建筑物本身是否通过消防验收作为前置许可。但由于历史原因,相当一部分市场都存在消防验收不合格     

广东工商登记制度改革的实践和体会

正2009年起,在国家工商总局和广东省委、省政府的正确领导下和有力推动下,广东省积极谋划推进工商登记制度改革,先后在深圳、珠海、顺德、东莞等地先行试点。今年进入全面推开阶段,计划于年底基本完成改革,建成全省统一的"宽进严管"的企业登记管理新体系。一、广东工商登记制度改革的进展情况广东的工商登记制度改革,被广东省委、省政府作为全面深化改革中一个较为系统、较为成熟的抓手,重点加以推进。今年以来,广东省政府办公厅印发了     

新形势下的市场主体信用监管

信用缺失是我国社会主义市场经济体制发展完善过程中,市场秩序久治不愈的病根。信用不但是一种交易道德规范,也是市场经济法律制度建立的基准。如果信用严重缺失,严刑峻法也难以阻止普遍的对市场秩序的破坏。十二届全国人大一次会议审议的国务院机构改革和职能转变方案提出,要改革工商登记制度,将＂先证后照＂改为＂先照后证＂,将注册资本实缴登记制改为认缴登记制,并放宽工商登记其他条件。     

关于工商登记制度改革的十大认识误区

正全面深化工商登记制度改革,落实认缴登记制,由"先证后照"改为"先照后证",由企业年检制度改为年报公示制度,是党和国家的重大改革决策。为确保工商登记制度改革在全国范围内顺利进行,有必要澄清社会上的一些认识误区。一是工商登记制度改革仅鼓励投资创业,忽视了交易安全。实际上,此次改革不但没有忽视交易安全,而且创新了债权人长效保护机制。法乃公器。负责任的立法者必须公允对待公司的所有利益相关者,包括