伪造还是无证,要依据法规认定

2002年第3期《中国质量技术监督》杂志刊登的《伪造许可证还是无证》一文,对某水泥厂经销部销售标注过期生产许可证标志的水泥违法行为一案,提出了三种不同的处理意见:一是定性为伪造质量标志,按照《产品质量法》关于伪造质量标志的处罚规定处理;二是定性为标识标注不规范,按照《产品质量法》的有关规定责令改正;三是定性为销售无证产品,按照《查处无生产许可证的产品实施细则》有关条款处理。笔者认为,本案定性为销售无证产品是正确的。对于本案行政相对人是否是同时构成伪造质量标志的违法行为,要依据现行法律、法规的规定具体分析。     

论责令改正的适用

《行政处罚法》第23条明确规定“:行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或限期改正违法行为。”这是行政法律中关于责令改正的最一般性规定“。责令当事人改正”或“限期改正违法行为”可以统称为“责令改正”。在日常行政执法活动中,行政机关工作人员包括工商执法人员大量适用责令改正这一措施。但在执法实践中,责令改正的适用存在不少问题,理论上有待进一步探讨,以期提高行政机关依法行政能力。一、责令改正的界定所谓责令改正,是指行政机关在行政执法中依照法定职权命令违法行为人对不法状态予以纠正。责令改正是一种行政命令,是工…     

责令改正的法律属性及在执法工作中的应用

在目前现行的质监法律体系中,责令改正广泛存在,且在执法过程中被大量运用。责令改正具有灵活性、可操作性强等特点,在质监部门日常监管中日益发挥重要作用。因此,合理界定责令改正的法律属性,确保合法使用责令改正对质监部门推进依法行政,保障行政相对人合法权益具有重要意义。     

浅议无证生产者申请听证的条件

听证是行政机关在作出决定之前听取当事人或者利害关系人陈述和意见的程序。质量技监部门依据《工业产品生产许可证管理条例》第四十五条,责令未取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的生产者（以下简称无证生产者）停止相关的生产销售活动,且涉案罚款数额较小的行政案件。行政相对人提出听证请求按照规定应当在得知质量技监行政部门处理意见后3日内提交,     

如何处理产品质量国家监督抽查结果

(续上期)产品质量国家监督抽查不合格产品的处罚对国家监督抽查不合格产品的处罚,必须严格依法进行。主要包括:(1)对国家监督抽查中涉及安全卫生等强制性标准规定的项目不合格的产品,责令企业停止生产、销售,并按照《产品质量法》、《标准化法》等有关法律、法规的规定予以处罚。对直接危及人体健康、人身财产安全的产品和存在致命缺陷的产品,由国家质检总局通知被抽查的生产企业限期收回已经出厂、销售的该产品,并责令经销企业将该产品全部撤下柜台。(2)对国家监督抽查中涉及一般项目不合格的产品,责令企业限期改正。(3)取得生产许可证、安…     

伪造还是无证,要依据法规认定

2002年第3期《中国质量技术监督》杂志刊登的《伪造许可证还是无证》一文,对某水泥厂经销部销售标注过期生产许可证标志的水泥违法行为一案,提出了三种不同的处理意见:一是定性为伪造质量标志,按照《产品质量法》关于伪造质量标志的处罚规定处理;二是定性为标识标注不规范,按照《产品质量法》的有关规定责令改正;三是定性为销售无证产品,按照《查处无生产许可证的产品实施细则》有关条款处理。笔者认为,本案定性为销售无     

浅析责令停产停业

责令停产停业是我国《行政处罚法》中规定的行政处罚种类之一,是对违反行政法律规范的工商企业和工商个体户责令其停止生产、停止营业的一种处罚形式.责令停产停业能够及时制止并纠正违反市场管理秩序的行为,从而维护市场管理秩序和市场交易的安全,并能够保护工商企业和工商个体户的合法权益,因此,责令停产停业的设定与适用是否合法、适当具有重大的意义.本文就责令停产停业的几点问题作浅显的分析.     

学习《特种设备安全监察条例》系列漫画之（四）

在用厂内机动车辆定期检验周期为1年。定期检验不合格或者安全检验合格标志超过有效期的不得使用,否则,对违反规定的,责令设备停止使用,并处3000元～10000元的罚款。特种设备出厂时,应当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明(驻厂检验报告、合格证)等文件。否则,责令改正;情节严重的,责令停止生产、销售,处违法生产、销售货值金额30%以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。特种设备检验机构,发现严重事故隐患,未及时告知特种设备使用单位,并立即向特种设备安全监督管理部门报告的,处2万元～1…     

非法制售伪基站设备可处3万元以下罚款

正工商总局日前公布《禁止生产销售使用窃听窃照专用器材和"伪基站"设备的规定(征求意见稿)》。《规定》提出,对经公安机关认定的生产、销售窃听窃照专用器材、"伪基站"设备行为,由质量监督部门责令停止生产、销售,并处3万元以下罚款。     

山东平邑查获33种假冒保健食品

近日，平邑县质监局执法人员对县内所有药店、保健品商店、夫妻专卖店经销的保健食品进行了专项执法检查，共查获55个品种假冒保健食品。执法人员当即对涉案物品进行了登记封存，并责令经销者立即停止销售，依据《产品质量法》和《条形码管理办法》的有关规定，将给予一定的行政处罚。     

《产品质量法》第五十条之我见

《产品质量法》第五十条规定:在产品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好,或者以不合格产品的冒充合格产品的,责令停止生产、销售、没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 从本条规定可以看出,违犯本条法律的,依法有两种处理方式:1.不构成犯罪的,应当依法给予行政处罚;2.构成犯罪的,依法追究刑事责任。那么如何确定是否构成犯罪呢?依照刑法的有关规定,须     

牡丹区查处无证生产食品包装企业

日前，山东菏泽市质监局牡丹区分局根据举报，查处了2家无证生产销售面粉编织袋的企业，现场查获成品包装袋1．7万余条，货值i．2万元。执法人员责令两家涉案企业立即停止生产销售，限期召回已售出产品，并对其违法行为立案查处。     

浅议无证生产者申请听证的条件

听证是行政机关在作出决定之前听取当事人或者利害关系人陈述和意见的程序。质量技监部门依据《工业产品生产许可证管理条例》第四十五条,责令未取得生产许可证而擅自生产列入目录产品的生产者(以下简称无证生产者)停止相关的生产销售活     

国土资源管理部门可否对违法建筑进行强制拆除

河北省邯郸市某县国士资源主管部门从事执法的一位同志来信说：我们在执法过程中，对于一些违法行为，虽然采取责令停止施工等措施，但建设单位仍然拒不停止，我们作为执法部门，也没有什么好的办法。最近国家公布了《行政强制法》，我们在学习的过程中，发现《行政强制法》对拆除违法建筑物有明确规定。我们想问的是，作为国土资源主管部门。能否依据行政强制法的规定，对违法施工单位采取强制拆除等行政强制措施？     

刍议审计行政处理与处罚行为

审计行政行为是指国家审计机关行使职权、实施行政管理的行为,是政府审计机关比较其他审计组织而言特有的行为表现。审计行政处理行为和处罚行为是开展每一个项目审计都可能要实施的行为,用于纠正和惩戒违纪违法现象。本文从法律角度拟就对审计行政处理与行政处罚行为进行探讨分析,以明确二者的关系和区别。一、审计行政处理行为 审计行政处理行为是指审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为采取的纠正措施。审计处理的种类有:责令限     

责令停止销售不合格产品如何处理 建议将此类问题纳入《质量法》

《产品质量法》的发布和实施,为监督管理产品质量提供了法律依据。在六年多的实践过程中,为打击假冒伪劣产品的生产、销售、净化市场发挥了不可替代的作用。然而,我们在查处假冒伪劣产品实践中遇到的一个问题,几年来始终感到难以操作。笔者认为应纳入《质量法》或者相配套的法规内容当中。《质量法》第五章罚则中第三十七条这样规定:“生产不符合保障人体健康,人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的,责令停止生产,没收违法生产的产品……销售不符合保障人体健康,人身、财产安全的国家标准的产品的,责令停止销售。     

《产品质量法》第五十条之我见

《产品质量法》第五十条规定:在产品中掺杂、掺假、以假充真、以次充好,或者以不合格产品的冒充合格产品的,责令停止生产、销售、没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额百分之五十以上三倍以下的罚款,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。     

四川：青白江加强特种设备安全监察

四川成都市质量技术监督局青白江分局最近对辖区气体充装单位进行了专项检查，发现2家公司充装非自有产权气瓶，且充装工作人员未取得特种作业人员证书。执法人员立即依据相关法律条款，分别对这2家公司的违法行为给予了行政处罚，并责令改正。     

对“销售不合格农药”案的分析意见

该农药经营部销售的农药经检验机构检验,被判定为不合格品,因此,其销售不合格产品的行为,违反了《产品质量法》第三十九条的规定,应当依据《产品质量法》第五十条对该农药经营部予以行政处罚,并责令改正。     

行政复议法中关于因程序违法而重新作出的具体行政行为的法律问题

小杨:甄律师,依照行政复议法第二十八条第二款的规定,行政复议机关责令被申请人重新作出具体行政行为的,被申请人不得以同一事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为.如果行政复议决定以程序违法为由,撤销被申请人的具体行政行为,同时责令其重新作出具体行政行为,新作出的具体行政行为也不能与原具体行政行为相同吗?