创新网络市场监管 适应市场发展新常态

网络市场监管是市场监管的重要内容之一.鉴于网络市场运营载体、技术、空间和所处阶段的特殊性,创新网络市场监管是规范市场秩序,促进市场繁荣、稳定、健康发展的重要保证,也是适应市场发展新常态的必然要求.一、创新网络市场监管的背景(一)我国市场发展进入新常态     

牢固树立信用监管理念 全面深化工商行政管理改革

正随着我国市场经济加快发展、经济转型升级向纵深推进,特别是网络经济与实体经济相互渗透、相互融合,市场经济已经呈现出新业态替代老业态、新兴行业层出不穷的发展趋势。这一发展趋势不仅对各类市场主体的生存、发展提出了严峻挑战,也对政府职能部门的市场监管提出了更高要求。党的十八届三中全会《决定》明确指出,建设统一开放、竞争有序的市     

信用体系下构建农资市场监管长效机制探索

2011年8月－10月,国家工商总局市场规范管理司、中国工商学会联合开展了以“五个更加”与红盾护农为主题的征文活动。活动共收到稿件120篇,内容涉及农资打假、农资市场信用分类监管、构建农资信息监管平台、推进农资行业连锁经营等农资市场监管各项工作。经评定,选出一等奖3篇,二等奖6篇,三等奖12篇,优秀奖27篇。本期全文刊登3篇一等奖作品,征文评选结果公布于本期第78～80页。     

大数据时代的市场监管模式创新

正当前,我国正处在一个大变革、大发展、大调整的时代。十八届三中全会明确提出,全面深化改革的重点是经济体制改革,核心是处理好政府与市场的关系。这对我国的行政体制改革和政府职能转变提出了新的更高要求。政府的市场监管职能密切关系经济发展大局,在简政放权背景下也需要创新。在现代市场经济环境下,随着信息技术的发展,创新市场监管模式,必然离不开大数据的广泛运用和技术支撑。一、大数据监管模式探讨     

对改革和完善我国市场监管体系的思考

正党的十八届三中全会明确提出,改革市场监管体系,实行统一的市场监管,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。反对地方保护,反对垄断和不正当竞争。建立统一的市场监管体系,其目的就是要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。如何适应全面深化改革、转变政府职能的需要,积极探索改革市场监管体系,实行统一的市场监管模式,值得深入思考。一、市场监管的理论依据     

关于深圳市市场监管体制改革的思考

2009年8月,深圳市实施政府机构改革,着眼于建立决策、执行、监督三种权力既相互制约又相互协调的运行机制,由原来的46个政府工作部门精减为31个。其中将市工商局、市质量技术监督局、市知识产权局整合组成市场监督管理局,在国内第一个实现了多部门市场监管职能的有机统一,是对市场监管体制改革的一次积极探索。武汉大学经济与管理学院的邝兵同志撰写的《关于深圳市市场监管体制改革的思考》,就此次机构改革的创新与优势、改革中存在的问题与挑战以及推进改革的路径进行了阐述分析,具有借鉴性、可读性。     

用制度保障公平 以治理完善监管

正2014年7月8日,国务院《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(以下简称《意见》)正式出台,这是继《反不正当竞争法》(1993年12月)和《反垄断法》(2008年8月)实施以来,我国政府在维护市场公平、发挥市场在资源配置中的决定性作用的又一重要举措。《意见》的实施,一方面,标志着我国市场监管活动已经进入制度建设的新阶段,这是我国长期的市场化改革实践的客观要求和广大市场主体的利益诉求;     

关于构建“宽进严管”市场监管机制的若干思考

正国务院《关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(以下简称《改革方案》国发〔2014〕7号)于今年2月7日正式发布,自3月1日开始正式实施。《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(以下简称《若干意见》国发〔2014〕20号)于今年6月发布实施。《若干意见》提出建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,加快形     

深入推进市场信用分类监管 努力构建市场监管长效机制——在全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会上的讲话

为深入落实科学发展观,贯彻全国工商行政管理工作会议精神,做到“四个统一”,积极推进“四化”建设,总结义乌等地开展市场信用分类监管的典型经验,推动全国工商系统市场信用分类监管工作,2月29至3月1日,国家工商总局在浙江义乌召开了全国工商系统推进商品交易市场信用分类监管经验交流现场会、国家工商总局局长、党组书记周伯华到会就深入推进市场信用分类监管,努力构建市场监管长效机制发表了重要讲话,刘凡副局长做了主题报告,与会代表就如何推进市场信用分类监管进行了交流, 义乌市场自1982年创办以来,通过规范管理和开展信用建设已成为信誉卓著的信用市场,年成交额连续16年居全国各专业市场榜首。2006年总局授予义乌中国小商品城“守合同重信用”称号。义乌工商认真落实国家工商总局创新市场监管机制的部署,紧扣“信用立市”的脉搏,以信用监管为突破口,通过不断探索实践,创建了集信用征集、评价反馈、分类反馈、分类奖惩为一体,以商业文明为引领,经营户信用分类监管和商品分级监管为基础,以信用指数发布、品牌比对、质量检测三大中心为链接,以知识产权保护、消费维权、合同履约、经营者自律四大机制为保障的市场信用分类监管体系。2007年9月28日,周伯华局长在义乌调研时给予了“高素质的队伍,高水平的监管,高信用的市场,高效益的发展”的高度评价。 这次会议上,周伯华局长强调,要认真总结义乌工商市场分类监管的宝贵经验、突出做法,深入理解推行市场分类监管是适应社会主义市场经济蓬勃发展、创新市场监管机制、提高市场监管效能的必然要求,抓住了市场经济条件下建立和维护良好市场秩序的关键。他提出,全国工商系统要真正行动起来,按照总局《     

构建市场“严管”体系的挑战与思考

正国务院部署开展的注册资本登记制度改革,给工商部门的传统履职观念和监管服务方式带来了深刻影响。如何从战略高度、现实路径加快构建市场严管体系,有力推进重批轻管向宽进严管转变,成为检验工商部门改革智慧和应变能力的重大课题。本文从梳理制约严管体系构建的有关因素入手,解析当前基层工商部门面临的主要挑战。一、构建市场严管体系面临的主要挑战(一)市场主体的复杂性实行宽进制度后,市场主体类型更加多元化、     

提高市场监管水平 推进企业信用建设——在第三届工商行政管理创新发展高层研讨会上的主旨演讲

正今年以来,各级工商和市场监管部门在党中央、国务院的坚强领导下,扎实推进商事制度改革,努力实现宽进的改革目标,积极探索建立新型市场监管体系,切实履行严管的法定职责,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。商事制度改革开局良好。商事制度改革是一项涉及全局性的重大改革,是稳增长、促改革、调结构、惠民生的先手棋,政府重视,社会关注,群众期盼。今年3月1日,改革正式实施。各级工商和市场监管部门按照便捷高效、规范统一、宽进严管的原则,放宽注     

信用担保作用机制与政府支持农信担保的路径选择——以昆山农村合作经济投资担保公司为例

农村融资主体贷款难和农村资金外流现象并存,究其原因可以发现,"信息不对称"和"成本过高"是限制金融机构将资金投入农村的最重要的制约因素.具有地缘、人缘优势的农业信贷担保公司作为金融机构和农村融资主体之间的中介,可以修改信息不对称和降低交易成本.本文在论证信用担保机制促进农村融资主体获取信用贷款作用的基础上,以昆山农村合作经济投资担保公司为例,分析了信用担保的作用机制、政府主导下的农村信贷担保制度创新及其经营绩效和制度绩效,并提出了相应的政策建议.