正名、转向、增实力——谈完善和发展地区性合作经济组织

最近我们就如何完善、发展地区性合作经济组织问题到福建省龙海县进行调查。大量事实说明,地区性合作组织在农村经济中处于主导地位,它的统筹、调节、服务职能的强化和发挥,有力地椎动着农村合作经济和商品经济的发展,而商品经济的蓬勃发展,又要求地区性合作组织进一步完善,正是这种相关效应,给农村经济带来勃勃生机。     

农业生产服务组织的形式及其发展趋势

完善农业生产责任制的一项重要工作之一,就是搞好社会化服务,突破单一的集体经营的经济模式,建立多种形式的服务组织。当前,为农业生产提供服务的组织,有下列类型。一、农村全民和集体所有制的企、事业单位,在体制改革中,由单纯生产型,改为经营服务型。把工作重点转移到为农业生产提供社会化服务上,使原有的服务设施和技术力量充分利用起来。这种类型的社会化服务组织形式有下列几种。1.地区性合作经济的社会化服务组织。这是在人民公社集体经济基础上,实行政企分     

地区性合作经济的现状与对策

一、地区性合作经济的概念和分类从四川省遂宁市的实际情况看,地区性合作经济都是以行政区划为基本特征组织起来的.因此,地区性合作经济是多层次条块结合的经济组织,大致可以分为两大类:1.以经营土地为主的地区性合作经济,这种合作经济又有以村民小组为单位的农业生产合作社(原生产队).以村民委员会为单位的村合作联合社(原生产大队),以乡为单位组建的乡经济联合社或乡农工商联合公司三个层次.2.经营专业服务型的地区性合作经济组织.包括乡的供销社及其在县的县联社,乡的农经服务公司(或服务站)及其在县的农村合作经济经营管理服务中心,乡的农技     

完善社会化服务体系 深化农村改革

1984年中央1号文件又明确指出：地区性合作经济组织应当把工作重点转移到组织为农户服务的工作上来，首先要做好土地管理；其次要管好水利设施和农业机械，组织植保、防疫、推广科学技术，兴办农田水利建设以及其它产前产后服务，同时指出：不仅要依靠本身的力量，更重要的是要扶持各种服务性专业户的发展，并同供销社、信用社、农工商联合公司、多种经营服务公司、社队企业经理部、贸易货栈以及农林技术推广站、畜牧兽医站、农业机械站、经营指导站等企事业单位联系，协同工作更好地为农户服务。这就明确的指出了完善社会化服务体系是农村改革的重要内容之一。但是由于我们认识和理解的偏差以及工作中的某些失误，致使双经营中的集体经营层次薄弱，不少地区性合作经济组织处于无能力服务或无服务状态，社会化服务也远远不能满足广大农民的生产需要，严重地制约了家庭经营积极性的发挥。因此，深化农村改革重点就是增强地区性合作经济组织统的功能和社会化服务功能，这是因为：首先，双层经营体制作为农村经济体制改革的目标模式是一家一户能办的事由农户去办，调动家庭经营的积极性；一家一户不能办的事由集体来办，这就是我们所说的统分结双层经营。其次，从发展农业生产面临的矛盾看，完善双层经营体制，增强统的功能，是促进提高农业集约化水平的有力杠杆。第三，从农业长远发展的基础条件看，完善双层经营体制，增强统的功能是改变农业基础建设落后局面，增强农业后劲的重要保证。     

对泸州市农村经营管理服务站的调查报告

中央(1984)工号文件指出:“地区性合作经济组织应当把工作重点转移到组织为农户服务的工作上来”。泸州市农经干部从抓服务入手,在经营管理方面进行积极的探索和改革。经过几年来的实践,逐步建立健全了农村合作经济组织的服务体系——农村经营管理服务站。全市332个乡巳建立乡农经服务站323个,占总乡数的97.3％,超过全省平均水平(94.3％).其中农经农技综合服务站134个,占总乡数的41.5％,村服务组     

谈发展和完善地区性合作经济组织

目前,对地区性合作经济组织有两种截然不同的意见。一种意见认为,土地包给农民以后,随着家庭经营的形成,集体经营层次已完成历史使命,地区性合作经济组织没有存在的必要,它的各种职能,将被蓬勃兴起的各种专业合作经济组织所取代。另一种意见则认为,家庭联产承包制的出现,是合作经济组织内部改革的结果,要发展和完善合作制,就要地区性合作和专业性合作并举,并把地区性合作经济放在基础地位。     

关于设置地区性合作经济组织问题的探讨

中央[1984]1号文件指出:“为了完善统一经营和分散经营相结合的体制,一般应设置以土地公有为基础的地区性合作经济组织。”这是农村经济体制改革的深入和发展。我们怎样认识设置地区性合作经济组织的必然性和必要性?怎样选择新合作经济组织的形式和规模?怎样处理原生产队的财务和搞好折股入社?怎样加强新合作经济组织的管理?这些都需要从理论上提高认识,在实践中取得经验,确保经济体制改革的顺利进行。     

关于农村地区性合作经济组织的若干问题——最近举行的一次行家调查答案的汇总报告

合作经济是我国社会主义农村的主体经济形式。发展和完善合作制,是农村工作的一项重大任务。而地区性合作经济组织的建设问题,则是这项任务的一个焦点,也是一个突出的难点。在近几年以至今后一个时期农村经济的演变中,此类合作组织大抵处于母体或出发点的地位。向商品经济的迅速转化从这里起步;原来从事农业的劳动力从这里转出;其它经济形式和新的合作经济组织从这里分离出去;土地经营在这里向部分农户集中;双层经营制在这里演化,并在向其他产业领域蔓延。所有这些,再加上地区性合作经济组织无论在形式上或     

对农业“双层经营”的思考

中央一贯强调,农村实行家庭联产承包责任制长期不变,“双层经营”形式长期不变,但需要进一步完善。要完善,首先应在概念上有一个较为明确的认识。近年来一些专家、实际工作者对“什么是双层经营”发表了不同的看法,有的认为“联产承包+社会化服务”就是“双层经营”;统分结合的双层经营的“统”就是服务;实行“双层经营”,地区性合作经济组织不存在了等等。本文就“双层经营”,的内涵,“双层经营”与“地区性合作经济组织”、“双层经营”与“农业社会化服务”等问题谈点粗浅看法。一、农业“双层经营”的内涵     

当前完善双层经营应着重解决四个问题

完善地区性合作经济组织的双层经营体制是完善和发展农村合作制的重点。要强化和发挥地区性合作经济组织的生产服务、管理协调和资产积累三大职能,在目前应着重解决好四个问题。一是增强集体观念。家庭联产承包责任制普遍实行后,农民在生产经营和产品分配上有了自主权。加之前几年在一些地方片面强调发挥家庭经营的积极性,忽视集体经济的发展,从而形成一方面农民除依托集体土地外,已基本失去了对集体经济的向心力;另一方面产品分配除了完成国家的,剩余是自己的,“三兼顾”政策没有得到认真贯彻,集体积累失去可靠来源。这样,逐渐形成了农民对集体经济的概念淡薄,缺乏集体     

四川省完善农村合作制问题学术讨论会综述

1987年10月7～9日,中共四川省委农村政策研究室、四川省社会科学院、四川省农牧厅、四川省农业经济学会和遂宁市经济研究所、遂宁市农经学会在遂宁市联合召开了四川省完善农村合作制问题学术讨论会,会议主要就完善农村合作制,特别是完善农村地区性合作经济组织的问题,进行了充分的讨论。现将一些观点综述如下。一、完善农村地区性合作经济组织的必要性大家认为,建国以后在中国共产党领导下,实现了土地公有制,完成了农业社会主义改造。虽然在合作化过程中受到“左”的干扰,“合作制”严重变形,但是合作制仍     

农村地区性合作经济组织的法律地位

地区性合作经济组织的法律地位,是指它在农村经济法律关系中的主体资格。对于地区性合作经济组织的法律地位,我国目前颁布的法律,法规还没有明确规定。我认为,地区性合作经济组织作为一个经济实体,应该是法人。我国《民法通则》第36条规定:“法人是具有民事权利能力和民事行为的能力,依法独立享有民事权利能力和承担民事义务的组织。”并在第37条中进一步规定,某种组织要成为法人,应具备如下条件:依法成立;有必要的财产或者经费;有自己的名称、组织机构和场所;能够独立承担民事责任。地区性合作经济组织完全符合上述条件。1.它是依宪法、法律和有关     

地区性合作经济与经济不发达地区实际

农村合作经济是指农村劳动者或从事农业生产的其它经济单位按照自愿互利原则,为了较长时期的稳定合作而组织起来,有共同约定的经营项目和活动范围,有一定的经营组织规模,生产资料共同占有和使用,以按劳分配为主的一种经济组织形式。真正按照农村合作经济的基本属性去衡量,地区性合作经济在经济不发达地区基本上是不存在的。首先,经济不发达地区农村没能实现生产资料的合作占有、合作使用。原有的集体生产     

对发展村级合作经济的看法

一、发展村级合作经济的必要性我国农村正处于从传统农业向现代化农业,从自给半自给的小农经济向大规模的商品经济转化进程中,在目前新形势下,村级合作经济已成为主体,起着基础和决定作用。应当有计划有领导地把发展村级地区性合作经济放在主要位置,以充分发挥双层经营体制中“统”的方面的积极性,以适应当前农村经济发展相发生深刻变化的新情况。村级合作经济组织是以行政区划为基本特征,在原有合作的基础上经过发展完善组织起来的是多层次条块结合的集体经济组织,是农村经济的主体,其他服务性合作经济组织只有依托和服务于它,才能相互促进和发展。村是一个基层单位,既是行政机构又是村合作经济组织,可以一套班子,两块牌子,担负起行政管理和经济管理的双重     

怎样完善地区性合作经济组织

最近,根据省委指示精神,省、市、县、有关部门抽调人员组成工作组,在温江县涌泉乡对完善地区性合作经济组织的工作进行了试点。现将工作的作法和体会简述如下: 一要正确认识完善地区性合作经济组织的重要意义我们在完善地区性合作经济组织的工作中,首先遇到的问题,就是有部分干部群众     

地区性合作经济组织的几个问题——苏家屯区的调查

地区性合作经济组织,是以土地等基本生产资料为基础的合作经济组织,是当前农村合作制的主体。它对发展社会生产力和农村商品经济,有不可取代的作用。近几年来,有些地方的地区性合作经济组织发展较快,作用较大。不仅本层次的经济实力不断增强,而且为家庭经营的基础层次做了大量的服务工作,促进了两个层次的经济水平全面提高。但是,也有些地区性合作经济组织有名无实,虽然挂了牌子,并未作实际工作,只是个空架子,不起作用。后一种情况的存在有多方面的原因。而主要原因,还是认识问题。我们带着这个问题,到沈阳市苏家屯区进行一些调查,依此为根据谈点具体看法。     

发达国家农村合作经济组织的经验和启示

国外农村合作经济组织的发展经历了长久的历程,创造了丰富的成果和经验,我国在发展农村合作经济组织的过程中,应当认真研究和借鉴国外的有益经验,创造性地推动我国农村合作经济组织的发展. 一、发达国家和地区 农村合作经济组织的经验 1.美国农村合作经济组织的经验 美国的农村合作经济组织是在市场经济条件下,单个农民出于自身产销利益的考虑,为降低生产成本、解决农产品销售、增加收入而自发组织起来的互助合作经济组织.美国的合作经济组织是一个由利用其服务的人们拥有和管理的企业,社员既是用户又是所有者.与企业有很多相似,但本质却不同:成员加入合作组织的目的是获得服务,比如物资供应、产品销售等服务,而不是对资本投资的货币回报.     

农村合作经济组织—农业产业化经营的有效载体

当前 ,我国农业产业化经营出现了新的态势 ,这就是各种类型的农村专业合作经济组织蓬勃发展 ,参与农业产业化经营 ,实现了农业产业化经营与专业合作经济组织的有效结合 ,给农业产业化经营的发展注入了活力 ,为农业增效 ,农民增收拓宽了空间。农业产业化经营需要合作经济组织建立和发展农村合作经济组织 ,是专业化生产、集约化经营、社会化服务的客观需要。世界各国农业和农村的发展 ,无不采取互助合作的方式 ,通过这种特殊的社会经济形式和合作关系 ,使农民获得更高收益。随着我国社会主义市场经济体制的确立和完善 ,农业生产的小规模分散经…     

积极推广新体制模式 促进农经事业不断发展

四川省农村经营管理工作体制改革,近几年又有新的发展,全省在普遍推广原绵阳地区试办农经服务公司典型经验建立农经服务组织的基础上,为了使农村经营管理工作适应农村商品经济发展的新形势,满足农村合作经济组织和广大农户对农经工作的需要,及时地设计与推广了农经与农技结合服务、农经服务与资金服务相结合、农经站参与流通、农经站同专业户联合兴办企业的四种模式。几年的实践证明,这四种模式的普遍推广和应用,对于推动农经工作体制的进一步改革,增强服务功能,促进农村经济的全面发展,把农经服务组织办成合作服务型经济实体,     

在实践中完善提高农村合作经济组织

在实践中完善提高农村合作经济组织浙江省农业厅经营管理处处长中国农村合作经济管理学会理事叶新才建立和发展农村合作经济组织，是专业化生产，集约化经营，社会化服务的客观需要，世界各国农业和农村的发展，无不采取互助合作的方式，通过这种特殊的社会经济形式和合作...