谈谈税收公共管理建设

谈到公共,人们比较熟知的可能是公共财政、公共财产、公共卫生等等方面的概念。那么,什么是税收公共管理呢?公共管理是西方国家在20世纪60年代以后,伴随新公共行政学的崛起而出现的一个新概念,它与公共行政、公共事务、公共政策等都有密切的联系。对于公共管理的     

浅谈新公共管理对我国政府改革的启示——以政府网站绩效评估为例

上世纪80年代兴起的新公共管理理论开创了公共管理的新视角,该理论倡导的管理主体多元化,把私营企业的管理方法引入公共部门,在公共部门引入竞争机制等新观点对于我国公共管理有诸多借鉴意义。文章通过总结新公共管理理论,结合我国政府网站评估实际,提出新公共管理对我国政府网站绩效评估管理的启示。     

公共价值创造与政府会计改革研究

新公共管理理论自提出以来,对削减成本、提高效率等起到了重要的作用,但是难以反映政府提供公共服务的其他价值内涵。公共价值管理模式解决了新公共管理理论过于强调技术理性的缺陷,对政府活动、政策制定和服务提供产生重大的影响,政府会计作为信息收集、价值判断和管理矫正的重要工具,其改革应以公共价值为导向,充分发挥其在公共价值创造中的重要作用。     

析新公共管理对我国建立服务型政府的启示

新公共管理是西方国家在政治经济发展到一定程度上产生的,新公共管理理论对政府职能有着重新定位.建立在这一理论基础上的服务型政府具有以下明显特征:以人为本的价值取向,以公共利益为目标的服务理念,民主参与的行为方式.目前我国正在进行服务型政府建设,因此有必要借鉴一下西方新公共管理的理论来推动我国服务型政府的建设.     

国家预算、政府预算和公共预算的内涵辨析

长期以来,我国学者对政府预算、国家预算和公共预算的使用存在着很大争议。20世纪90年代以来,我国财政改革经过长期的探索,最终选择了构建公共财政框架,并认识到政府预算对于构建公共财政框架的重要性。然而,在政府预算的相关文献和实际工作中,时常还会发现政府预算、国家     

关于公共管理学教学范畴和对象的再认识

新公共管理理论基础的积累经历了一个相当长的过程．公共行政学建立之前,人类就对公共管理积累了一些经验。到十九世纪韦伯的官僚制理论和泰勒科学管理理论对公共管理学更是产生了重要的影响,此后又有许多学者和学术流派都不同程度地对公共管理学的发展作出了贡献。不过对公共管理产生更直接影响的理论主要是二十世纪中叶以来的新制度经济学、新管理主义、重塑政府理论等。     

新公共管理运动对改善财政支出效率的启示

上世纪70年代，以英国撒切尔夫人政府为开端，以改善政府管理水平为契机，发起了影响深远的新公共管理运动，大大提高了公共行政效率，改善了政府公共支出效率。     

西方新公共管理改革对我国的启示

上个世纪70年代末，一场声势浩大的政府部门改革浪潮从英、美等国兴起，之后迅速波及欧洲大陆及其他发达国家，甚至许多发展中国家，并在以后的几十年里旷日持久的影响着各国公共部门的改革和实践，这股浪潮后来被称之为新公共管理改革。     

论我国的公共支出效益评价

公共支出效益评价是20世纪70年代以来西方国家加强公共支出管理的一项重要手段。在我国，借鉴国外的有效做法，科学评价公共支出的经济性、有效性和效率性，是转变政府职能，提高公共决策水平的重要途径。     

新公共管理理论对重塑中国政府行为的启发

"新公共管理"是当代人类社会发展尤其是公共部门改革的必然产物,与当代人类社会由工业社会向后工业社会的转变,与全球化、信息化和市场化时代的来临密切相关。本文首先概述了新公共管理理论,指出它对政府行为转变的指导作用,接着阐述了我国政府行为重塑的必要性,最后在论述新公共管理论在我国的适用性的基础上提出了具体的重塑政府行为的措施。     

对公共支出绩效评价体系的探讨

20世纪70年代以来，西方国家把公共支出绩效评价作为加强公共支出管理的一项重要手段，它主要通过制定明确的绩效评价目标，建立统一公正的绩效评价指标群和标准，采用科学规范的绩效评价方法，考核与评价绩效目标的实现程度与效果，把绩效评价与预算编制、预算管理紧密结合起来，以提高政府管理效率、资金使用效益和公共服务水平。     

论新公共管理视角下的政府经济职能转变

十一届三中全会召开以来,我国市场化取向的经济体制改革已经进行了二十多年,政府管理经济的理论与方式、方法也在不断改进并取得令世人瞩目的成绩。但目前我国政府经济职能的根本转变至今仍严重滞后,政府经济职能仍然存在着大量的”错位”、”越位”和”缺位”现象。20世纪80年代发源于西方的新公共管理运动从某种程度上为研究我国政府经济职能提供了新的视角,更为我们全面转变政府经济职能指明了方向。     

新政府会计准则下公共基础设施处理差异分析

基础设施是重要的国有资产,公共基础设施的社会效益反映了其对社会发展的重要贡献,也是衡量相关运营效果的重要指标。本文首先对新政府会计准则进行分析,之后结合新政府会计准则对公共基础设施的概念、产权归属方面进行了探讨,并对新政府会计准则下公共基础设施处理差异进行了比较,最后对新准则的实施提出了建议,以供参考借鉴。     

基于公共价值视角政府会计管理体系研究——兼论政府会计管理活动论

在我国加快建设现代财政制度背景下,政府会计的内容正在不断延伸和扩展.本文回顾了公共价值和政府会计的理论研究和发展脉络,认为公共价值能够体现"以人民为中心"的现代财政发展目标,政府会计正好是实现公共价值信息收集、价值判断和管理矫正的重要工具.将"管理活动论"作为政府会计的理论基础,将有助于阐释政府会计在公共价值管理的重要作用.本文在论述"管理活动论"应用于政府会计的必要性基础上,提出政府会计的本质是公共价值管理,其管理目标是公共价值创造.进而基于系统论和"管理活动论"对政府会计管理的对象、目标、活动、循环、特征、环境等要素进行全面分析,尝试构建基于公共价值管理视角的政府会计管理的基本理论体系.本研究以期推动政府会计基础理论的研究,继承和发展会计管理活动论的应用,为数智化环境下政府会计管理系统构建奠定理论和方法学基础,并为政府会计更好地实现服务于财政国家治理和重要支柱提供研究借鉴.     

公共选择理论的逻辑路线分析

公共选择理论就是把经济学运用到政治领域。公共选择理论分析的出发点是公共产品,由于公共产品的非竞争性和非排他性的特征会导致市场失灵,因此国家肩负起了公共物品的提供,并对市场进行干预,以促进效率。国家同样会出现缺乏效率的情况,因此优化政府是相当必要的。     

公共产品市场化供给研究——兼论政府职能的转变

福利经济学主流观点认为公共产品只能由政府供给,市场方式供给公共产品是低效率的。随着经济自由主义和反国家干预思潮在西方的兴起,经济学家开始探索通过市场方式供给公共产品。本文主要围绕有关公共产品的争论、私人提供公共产品的可能性、必要性、实现方式和困境等方面展开论述,并讨论了公共产品市场供给对政府职能的影响。     

论新农村经济建设中的公共管理

新农村的经济建设是保证人民的根本利益的核心。我们国家在新农村经济建设中存在一些公共管理方面的问题,这也是经济建设工程中的重点和难点。农村公共管理方面的事业发展保证了农村经济建设的基础。本文主要分析了现如今公共管理在我国新农村经济建设中遇到的几项实际的问题,同时根据调查分析提出了在新农村经济建设过程中加强农村公共管理的诸多对策。     

国外公共危机预防审计的实践及借鉴

人类社会的发展不断面临各类公共危机的挑战。面对公共危机造成的重大影响,各国政府开展了公共危机管理,相应地,国家审计机关开展了贯穿于公共危机预防、反应和恢复等各个阶段的公共危机管理审计。我国目前的公共危机管理审计实践重心在于危机发生后的援助款物使用情况的审计和危机恢复阶段的重点工程项目跟踪审计,对危机预防审计缺乏认识。他山之石,可以攻玉。本文选取美国洛杉矶综合性危机预防审计、加拿大不列颠哥伦比亚地区地震预防审计和爱沙尼亚应急准备审计三个审计案例,介绍其公共危机预防审计的实践,从中总结出值得我国借鉴的经验,对我国现阶段开展公共危机预防审计提出相应的建议。     

论国家治理与国家审计边界的界定

随着政府角色的定位与财政职能的演进,和我国从"自产国家"向"税收国家"过渡,对国家治理构成了巨大的挑战,意味着需要重新构建国家与社会关系。同时,国家审计与国家财政有着本质的内在联系,国家财政的转型必然要求和带动国家审计在国家治理中的地位和作用的转变。国家治理是通过提供公共产品来实现的,纳税人向国家缴纳税收的目的是为了换取满足其需要的公共产品,可见,公共产品在构建国家与社会的关系中处于至关重要的地位。为了实现公共产品高效、公平地满足纳税人的需要,作为国家治理系统中发挥监控作用的国家审计必须相应地变革。因此,本文提出将国家审计的客体定位于公共产品,以保障国家审计服务于国家治理、履行其公共受托社会责任、有效发挥"免疫系统"功能。     

当代中国行政管理体制改革问题探析——基于新公共管理理论而进行的思考

近年来,新公共管理理论随着西方公共行政改革的实践而逐步演进成为一个独立的理论体系.这一理论思潮否定了传统公共行政模式,实质上反映了西方当代社会经济、文化科技的发展对公共管理理论的影响,并基本呈现了西方公共行政实践的发展趋势.当前,我国正处于行政管理体制改革的关键时期,为了适应社会主义市场经济的发展,促进我国政府执政效率的提高,建立在我国国情基础上对西方新公共管理的合理因素积极采纳,具有很强的理论和现实意义,本文就对相关问题进行了梳理和思考.