浅析政府机构改革和职能转换

中国政府在改革放以来,为适应经济社会的发展,分别进行了几次大规模的政府机构改革,虽然历次改革重点都各有不同,但其目的是使政府重新定位其在混合经济的新框架中的经济和社会职能,即实现政府在走向市场经济过程中的职能转换.但政府职能要与机构合理配置,并与机构改革有效结合,政府职能转换才能得以实现.     

新政策

机构改革时间表出炉 国务院总理李克强3月18日主持召开新一届国务院第一次常务会议，研究加快推进机构改革，重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。会议讨论通过国家食品药品监督管理总局和国家铁路局主要职责、内设机构、人员编制“三定”规定，要求在今年6月底前完成其他新组建机构和职能调整     

湖北省中介组织现状调研报告

在我们讨论如何应对“入世”挑战，政府职能怎样转、向何处转，转了以后怎么办的问题时，促进和规范社会中介组织发展的问题应该引起各级领导的足够重视。“因为，从一定意义上说，中介组织的发育程度就是政府职能确定的一个重要参数，它在一定程度上制约着机构改革的深度与进程，中国以往历次机构改革之所以成效有限，一个重要原因就是各种社会组织极不发达，政府行政缺乏可以授权的中介组织有效补充，导致机构改革对政府职能的设计老是在政府自身内部兜圈子。”     

政府职能转变如何到位——中青年经济学家范恒山访谈录

深化改革,转变企业经营机制,建立现代企业制度,需要配套改革,而政府职能的转变是关键环节。但是,提出转变政府职能已有多年,而政府职能的转变却严重滞后于整体经济体制的改革。转变政府职能为何如此难?许多问题在现实改革中已难以回避:政府职能转换如何适应社会主义市场经济的要求?转变职能的基础何在?机构改革为何迟迟不到位?下一步改革从何着手? 带着一些难解之题,我们专访了著名中青年     

加快政府职能转变步伐 建立新型行政管理体制

随着社会主义市场经济的深入发展,我国各级地方政府按照“精简、统一、效能”的原则,不断推进机构改革和政府职能转变,取得了较为突出的成绩。加入世贸组织后,按照世贸组织基本原则和我国政府的承诺,地方政府机构改革和职能转变出现了一些新特点。党的第十六次代表大会,对政府职能转变提出了新的要求。如何把握新的形势,加快推进政府职能转变,是摆在我们面前的重要课题。     

简论农业银行的机构改革

在学习贯彻邓小平同志南巡谈话过程中,农业银行系统的理论工作者和实际工作者都在探讨如何加快农业银行改革的问题。但据笔者了解,未见有文章谈及机构改革。其实,机构改革是农业银行改革的重要内容之一,是应当进行探讨的。现就这一问题略谈管见。一、转换经营机制需要深化机构改革转换经营机制是目前企业改革的重点,农业银行作为特殊企业,它既要适应贷款企业转换经营机制的要求转换自身的经营机制,又要按照企业化管理的要求转换经营机制。农业银行进行机构改革转换经营机制的作用在于:第一,转换经营机制,要把全行的工作重点转移     

上海市事业单位改革问题研究

中共十六届五中全会指出：“当前我国正处于改革的攻坚阶段”，“要着力推进行政管理体制改革……”。事业单位改革必须与行政管理体制改革中政府职能的转变同步，加强事业单位改革研究是促进当前我国乃至上海市加快政府职能转变的重要内容。     

市场经济中的政府职能与我国政府职能转变

在积极开展机构改革的同时,我们必须清醒地认识到,机构改革只是手段,不是目的,目的是在机构改革的基础上实现政府职能转变,而后者更重要,任务更艰巨。要完成机构改革和职能转变,我们必须了解在市场经济中政府究竟应     

整合之道：北分割走向整合

两会启动了新一轮机构改革。5月18日，国务院总理李克强主持召开国务院第一次常务会议，研究加快推进机构改革，重点是抓紧把政府职能转变的各项任务落到实处。     

社会化管理目标下中国大部制改革思考

改革开放三十多年来,中国进行了数次政府机构改革,每一次改革的目标基本都是为了适应政府职能的转变,使政府机构更好的服务于政府职能的履行.当前,大力推行社会化管理是中国政府新时期的重要历史任务,社会化管理对政府机构改革提出了新的要求,未来政府机构改革必须明确方向,采取适当的措施推进大部制改革,使之与社会化管理的要求相适应.     

从政府职能转变看政府采购制度的完善

近日,国务院机构改革方案正式公布了。这次国务院机构改革,看起来动作不大,实际上有着非常重要的意义。和以往的政府机构改革相比,这次改革指向了新的领域,重点在于政府职能的调整和转变。政府职能转变的关键在于适应市场经济的要     

采取多种措施巩固农村税费改革成果

垫江县是去年重庆市农村税费改革首批试点县之一。今年,该县继续深化和完善配套改革,努力实现“三个确保”,巩固和扩大税改成果,有效促进了农村经济社会协调发展。 一、深化“三项改革”,巩固改革成果 一是巩固机构改革成果。切实转变政府职能,改进政府管理方式,按照“精减高效”的原则建立与市场经济相适应的行政管     

对机关举办实体的近期财税思考

进行机构改革,给机关“消肿”,一方面是为了转变政府职能,以适应社会主义市场经济的需要,另一方面是为了解决财政问题。财政连年赤字,并呈刚性增长之势。导致财政赤字的一个重要原因,是机构臃肿,人浮于事,国家行政、事业经费支出逐年上升,居高不下,要减少和消灭赤字,就必须紧紧依靠深化改革来解决这个问题。     

论市场监管的“六查六看”

一“、六查六看”的生成及内容市场监管是政府的重要职能之一。众所周知,以转变政府职能为内容的改革,其中一个成果性反映就是把政府职能定位于监管市场。那就是,政府不在直接参与、行政干预创业主体的经营活动,而是通过秩序铺设、环境创造、法律规范去实现对市场的监管,从而为     

政府“瘦身”再试水

刚刚结束的十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变的方案》，标志着新一轮机构改革和政府职能转变的大幕正式拉开。而众所期待的“习李新政”，亦以此为契入点正式起航。     

新机构改革运动

1982年、1988年、1993年、1998年，5年一度的精简机构和裁减人员的自我变法构成了新近20多年来中国政府治道变革的重要内涵。“新一轮政府机构改革将秉承以往四次改革的成果，并将在转变政府职能，调整和完善政府机构设置，理顺政府部门的职能分工，提高政府管理水平，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系等方面取得突破。改革的核心和关键是转变政府职能“十届人大一次会议新闻发言人、会议副秘书长姜恩柱日前在中外记新闻发布会上这样说。     

浅谈我国政府会计准则体系的构建思路

随着全球经济一体化和中国加入WTO，我国政府机构改革和政府职能的转换，如何改革我国的政府会计制度，提升政府支出管理绩效，反映和防范财政风险，为财政科学化精细化管理提供必要的会计信息，已成为当前我国政府会计改革需要解决的问题之一。     

著名经济学家于光远谈认清政府职能与非政府职能

著名经济学家于光远谈认清政府职能与非政府职能实行市场经济有一条,就是政府要懂得,对许多事应采取“积极无为”的方法。我赞成“小政府、大社会”的思想,政府机构不宜过大。许多工作应尽量由少带或不带权力机构色彩的社会机构去做,这会有许多好处。第一个好处是,居...     

农民负担与财政体制创新

农民负担问题表面上是一个税费负担问题,而其背后却是机构的膨胀和冗员的激增,以及财政体制落后的问题。因此,进行农村税费改革,必须把精简机构、转变政府职能与深化分税制财政体制改革结合起来。     

“两职分开”是实现专业银行商业化的关键

专业银行的改革方向是向商业银行转化,然而实现这一转化的根本矛盾在哪里?本文指出,在于政府职能转换滞后,其社会经济管理职能与国有资产所有者职能不分。因此,实现“两职分开”乃是实现专业银行商业化的关键所在。文章详细分析:(1)“两职分开”是专业银行形成自主经营机制的前提;(2)“两职分开”是建立专业银行自我约束机制的关键;(3)“两职分开”是落实专业银行法人财产权的基本条件。