通州市《会计法》执法检查注重把好“五关”

江苏通州市高度重视《会计法》执法检查工作。在检查中,注重把好五关:1.把好被查单位选择关。对《会计法》重点检查单位的确定,先由市财政局各职能科室根据平时管理工作中所掌握的情况,提出被查对象,然后征求纪检、监察、审计等执法执纪部门的意见,最后由市《会计法》执法检查协调小组讨论研究确定。2.把好执法检查程序关。执法程序严格按照《财政检查工作规则》实施检查工作,检查前按时间要求,采取派人上门送达或邮件挂号形式下达检查通知书;进点实施检查时,做到出示证件,亮证执法,向被查单位负责人说明来意,争取被查单位的配合支持;检查中按照规定索取各种证明材料,认真检查工作底稿;检查结束后及时写出《财政检查报告》,并与被查单位交换意见,要求被查单位按规定签收回执,并出具被查单位意见书面材料,由法人代表签字,加盖公章。3.把好检查结果处理关。对被查单位存在的违法违纪违规行为,根据其事实、性质、情节轻重程度等,分别作出了责令限期改正、调账、补交税费、收缴违     

通州市《会计法》执法检查严把“五关”

江苏省通州市经过两个月的努力,完成了对20家行政企事业单位《会计法》执法检查,共查出违法违纪问题83个,查补税费124万元,并对整改工作作了认真地部署。在检查中,他们注重把好“五关”。 一是把好被查单位选择关。根据上级财政部门的要求和本市的实际情况,先由市财政局各职能科室提出被查对象,而后征求纪检、监祭、审计等执法执纪部门的意见,最后由市《会计法》执法检查协调小组讨论研究确定,选择了重点检查的20家行政企事业单位。     

盱眙县财政监督依法“亮剑”

江苏省盱眙县财政部门根据国家法律法规的规定,组织财务和会计人员,按照"单位编组、科学分工、依法监督、整体推进"的工作思路,依法"亮剑"对全县行政机关事业单位财务进行检查。重点是检查支出预算。县财政部门按照经费拨款时间和资金去向的线索,展开财务检查。在检查的内容上做到"六项必查",即一查单位     

总结经验教训 搞好“三大检查”

一年一度的税收财务物价大检查是在全国范围内从税收、财务、物价三方面对行政企事业单位执行财经法纪情况的一项权威性、突击性和广泛性的大检查工作。它对严肃财经纪律、平衡财政收支、稳定市场物价、推动治理整顿、加强廉政建设和促进国民经济稳定协调发展都起了重要的作用。但税收财务物价大检查也还存在一些问题。1．重抽查，轻自查一方面，是由于有些检查部门认为最后总得要组织重点抽查，自查不自查无多大作用，从而放松了对被查单位的自查辅导。另一方面，被查单位认为老实人会吃亏，自查好坏又无严格奖罚，有些单位还存有侥幸心理…     

财务检查要“几查几看”

财务检查是治理和整顿经济秩序,加强财务监管,维护财经纪律,提高资金使用效益,打击违法会计行为的重要方法和措施。如何搞好财务检查,笔者认为:在检查工作中要注重“八查八看”。 一是查现金,看是否 有贪污挪用。核对被检查单位的库存现金余额是否符合库存现金余额管理规定,是否与账面现金余额相符,是否有公款私借、白条抵库现象等。若库存现金余额小于账面现金余额,且数额较大,就可能存在公款私存或贪污挪用问题;若数额较小,就可能有错账或挪用现金现象;若现金余额出现红字,就可能存在有“小金库”,必须查明原因。 二是查票据,看是否有“账外账”。核对被检查单位收入发票的领用和结存情况,看是否与实际相符,若不符,就要查明原因:看收入发票的记账联顺序号码是否相连,若有缺号,看是否有作废的,若无作废收入发票,就可能有“账外账”或贪污     

执法权淡化成因分析

从近几年来的执法工作实践看 ,被检查单位对各种执法检查疲于应付 ,而执法单位并没有达到预期目的 ,各种违规现象仍屡见不鲜。究其原因 ,主要是执法单位的威慑作用在逐渐淡化 ,这种现象应引起各级决策部门和领导者的关注。一、重复执法检查。从近几年的实际情况来看 ,相当一部分行政事业单位和企业 ,每年要接受物价、税务、人大执法、预算外、审计、质量监督等各种专项执法检查 ,特别是到了每年的三、四季度 ,往往是数个执法检查先后开展 ,致使被查单位的账簿长期在外 ,财会人员根本无法及时记账 ,同时 ,几个单位对同一方面的问题进行重复检…     

财政监督检查注重把好“五关”

一是把好检查计划关。结合工作实际,确定当年监督检查的项目、内容、单位,制定出切实可行的工作计划。二是把好检查程序关。实施检查中,严格按照《财政检查工作规则》,检查前按时间要求,提前下达检查通知书,做到亮证执法;检查中按照规定索取证据材料,认真填写检查工作底稿;检查结束后及时写出《财政检查报告》,并与被查单位交换意见,要求被查单位出具单位意见书面材料,由法人代表签字,加盖公章。对存在问题的单位下发处理决定书。     

浅议高等学校实行会计委派制

1.高等学校的各级领导应高度重视会计委派工作的重要性,要统一思想,提高认识。高校的各级领导要充分认识到会计委派工作是加强会计监督和反腐倡廉工作的有效形式,要重视、关心财务部门和会计人员的工作,支持他们依法行使职权。这是高等学校顺利开展会计委派制工作的前提。同时,学校要加大对委派制的宣传力度,细化委派工作的制度和程序,争取全校教职工、职能部门和各单位的理解和支持,这是实行委派制的群众基础。2.高等学校要正确处理学校与院系之间、会计人员与工作单位之间的关系。要处理好院系的理财自主权与学校的监督权的关系。会计人员行使监督是在国家和学校既定的财经法规和制度下,在工作单位经费所有权、使用权和自主权不变的前提下,检查监督该单位财务会计事项的合法性、合理性。高校要妥善解决会计人员双重管理的问题,实行会计人员的业务要由委派的管理部门领导和指导;会计人员的劳动纪律、工作态度和工作作风、表现、职     

反对官僚主义要抓落实

<正>银行和全国一样,在一些单位和部门中,均不同程度地存在着官僚主义,有的甚至还相当严重.其表现:有的领导对本单位、本系统职工思想和工作情况均不甚了解,有的对工作照搬照套,不结合实际;有的对上级召开的会议只作传达,却不作认真检查落实;有的对各项制度执行不严,出了问题便互相推诿;有的怕得罪人,发现问题但不愿去解决,充当老好人,对违纪行为不批评、不教育、不执行纪律;有的无所用心,遇事不摇头也不点头;有的办事脱离实际,独断专行.他们的严重失职给银行各项工作带来严重损失,因而近几年来,在全国各家银行系统都有不同程度地发生过各种经济违法违纪案件.有一个县的工商银     

对上市公司会计造假的思考

近来上市公司会计造假问题被屡屡曝光后，在投资领域掀起了轩然大波。人们不禁要问：会计造假现象为何难以遏制？笔者认为主要有以下原因：一、会计人员权利与义务的不对等使会计造假有机可乘新修订的《会计法》明确规定了会计人员的工作职责、义务及对违规行为的相应处罚，但并没有明确会计人员的权利，这样就出现了权利与义务的不对等，会计人员虽然有《会计法》撑腰，握有尚方宝剑，享有很大的自主权，但在很大程度上仍然受制于人，特别是在一些单位领导有绝对权威的情况下，会计人员往往要看领导的脸色行事。这样，随意改动账目、将亏损…     

会计如何既履行监督职责又处理好与领导的关系

在我国改革开放、进入市场经济的新形势下,会计人员如何切实履行<会计法>赋予的监督职责,又处理好与领导的关系,是每个会计人员面临的实际问题.会计与领导关系处理得好,不仅有利于单位会计工作正常开展,而且有利于会计人员素质的提高.     

用“心”根治高校“小金库”

一、"小金库"形成的根源1.利益驱动是私设"小金库"的直接原因。一些单位从自身的利益出发,不惜采取隐瞒、截留应上交收入、公款私存等方法来满足小团体利益的需要,想方设法摆脱财务监督和会计制约,以获取更多的"自主"经费。2.会计人员素质不高是导致高校私设"小金库"的根源所在。一是会计人员业务能力差。当前,高校会计人员整体素质虽然近年有所提高,但学历仍然偏低,知识结构老化,难以适应新的经济业务,不了解新法律、法规,自己违纪还不知道。二是某些会计人员职业道德水平较低。私设"小金库"无不是人为所致,虽然这是单位领导为追逐政治或经济上的利益,授意、指使、纵容或强迫会计人员弄虚作假,但这大多也与会计人员未     

泗洪县唱响政府采购重点检查“六字经”

为了把全国政府采购执行情况专项检查的重点检查工作做细、做实,泗洪县财政局、监察局、审计局共同组建政府采购重点检查小组,唱响重点检查"六字经"——听、看、查、访、填、写:(一)听汇报:检查小组到被查单位后,主动听取各单位汇报,初步了解该单位对政府采购工作的重视程度以及执行政府采购制度的整体情况。     

我们是如何查处“两套帐”偷税的

近年来,就帐而查帐,基本上查不出多少问题,如何找准突破口,开创国税稽查工作的新局面,以适应新形势下国税工作的新要求,摆在了我们的工作日程。首先深化改革稽查办法,由过去的“静态检查”改为现在的“动态检查”,即由过去的“调帐检查”改为现在的“到企业检查为主,调帐检查为辅”的办法。过去是查死帐、死查帐,现在是查帐外帐,查帐外的发货单,查帐外的原始记录,从中发现问题。查补偷漏税。在查处企业设立“两套帐”,以虚假的纳税申报手段进行偷税上,我们的具体做法和感想是:一、查前安排要精心即做好检查前的各项准备工作,做到巧安排、分工明。也就是说到企业后,谁查帐、谁调查、谁盯人(防止转移第二套帐)做到分工明确,责任到人,并做好保密工作。二、查中操作要细心1.查处“两套帐”偷税好比捉小偷,不能提前通知被检查企业,应尽量在早上八点前到达被检查企业,以防止财务人员出门办事或打草惊蛇。比如:我们在查处某砖厂和某陶瓷厂偷税案时,都是早上七点半前到达被查企业的,等厂长和财务人员到厂后,我们已经外调完了。2.到达被检查企业后,按分工要求,(1)由第一路人员深入到生产车间进行调查,和生产工人调查了解生产人员数量、工资如何计件、每天几个班生产、每天...     

财政监督检查交换意见的方法技巧

交换意见是财政检查即将结束前,与被检查单位反馈检查情况,听取意见的一种程序和过程,是财政监督检查的重要形式和手段,是检查确定问题的关键环节。财政监督检查属于行政执法检查中的一种形式,检查出的违规违纪问题要得到被检查单位和当事人的认可,就必须进行意见交换,以达到检查的目的。在交换意见过程中如何运用谈话技巧和语言艺术,与对方沟通情况、征求意见、消除隔阂、增进理解、求同存异、达成共识,蕴藏着学问和技巧。笔者根据检查实践,介绍财政检查交换意见的一些技巧。     

清查“小金库”的三种方法

一、询问法。检查人员向被查单位的领导和有关人员（包括职工）提出问题，询问其开展自查的情况以及采取的防范措施，充分了解被查单位的生产经营状况，如生产规模、经营活动、财务收支等情况。特别要询问以下问题：收入有哪些项目（尤其是营业外收入、预算外收入和其他收入）；支出用于何处；有无其他经济实体以及业务往来、吃喝招待、职工福利奖励等情况。在询问方式上，可采取集体座谈与单独询问相结合、正面询问与侧面调查相结合的方式，多方了解情况。集体座谈时可提问一些共性的问题，而单独询问时则谈一些具体问题（注意方式方法、态…     

财政监督检查交换意见的方法技巧

交换意见是财政检查即将结束前，与被检查单位反馈检查情况，听取意见的一种程序和过程，是财政监督检查的重要形式和手段，是检查确定问题的关键环节。财政监督检查属于行政执法检查中的一种形式，检查出的违规违纪问题要得到被检查单位和当事人的认可，就必须进行意见交换，以达到检查的目的。在交换意见过程中如何运用谈话技巧和语言艺术，与对方沟通情况、征求意见、消除隔阂、增进理解、求同存异、达成共识，蕴藏着学问和技巧。笔者根据检查实践，介绍财政检查交换意见的一些技巧。[第一段]     

“不做假账”与会计委派制

在审计工作实践中,笔者体会到,做假账的具体表现形式虽然五花八门,但不外乎两种类型:一是属于会计人员的个人行为。少数会计人员私欲膨胀,法纪观念淡薄,于是煞费苦心做假账,侵吞企业资产。二是属于企业法定代表人授意下的组织行为。会计人员在巨大压力下,自觉或不自觉地放弃职业操守,曲意逢迎企业领导。或虚报政绩,掩盖问题,为少数领导邀功请赏;或隐匿收入,虚列成本,私设"小金库"搞账外账,偷逃国家税费,侵占国有资产。审计实践表明,第一种类型的做假账行为,大都发生在会计制度和内审制度不健全的单位,多数情况下违纪金额偏小,危害也较小,且比较易于查处。而第二种类型的做假账行为,不但发生面积大,违纪金额大,而且做假账名目繁多,花样翻新,千方百计钻国家政策法规的空子,逃避财政审计监督。同时,由于会计人员做假账有企业领导人撑腰,查处起来更是     

关于会计人员管理体制问题

一、目前会计人员的管理体制存在的问题 几十年来,我国财会系统一直沿袭着行政与业务的双重身份,会计人员既要服从单位的行政领导,同时也要服从上级的业务指导;既要对单位负责,又要对国家负责。在这样的管理体制上,在过去历史条件,保证了财政政策的执行和经济建设的需要。但现在的情况有了很大变化。随着深化改革,单位有了更多的自身利益,我院实行院长负责制,     

完善会计委派制的几点建议

从各地会计委派试点的情况看，确实取得了初步成效：一是提高了会计信息的质量。会计委派制严格制定了会计人员的职责及考核标准，调动了会计人员的积极性，使会计人员能站在比较公正的立场上进行会计核算和监督，彻底改变了“领导定调子，会计填数字”有虚假现象。委派制加强了预算外资金管理，有效地保证了“收支两条线”的真正落实，较好地保证了会计信息的真实性、准确性和及时性，适应了会计基础工作规范化管理的要求。同时，由于业务集中，经费集中，实行会计委派制为基层单位实行会计电算化奠定了基础。二是强化会计监督执法力度。实行会计委派前，会计人员属于单位的人，其切身利益与单位密切相关，升降去留之权都掌握在单位领导人手中，会计人员依法办事存在后顾之忧，遇有违法事项，只有是望法兴叹，敢怒而不敢言。实行会计委派制后，改变了会计人员的归属关系，会计人员超脱了服务单位，为其依法履行职权提供了条件，这对维护国家利益不受损失有着重要意义，三是增强了会计人员的服务意识。委派会计人员到岗后，一方面站在国家立场上，对所在单位的经济活动实施会计监督，维护了国家利益；另一方面站在单位立场上，及时、准确地处理会计事务，维护单位的合法权益。会计人员摆正了“双重身份”，积极协助单位增收节支，帮助单位解决呆滥帐问题、白条抵库问题，受到单位的肯定和器重。四是提高了会计工作和会计人员的地位。原来在一些单位，由于会计监督职能弱化和一些历史形成的原因，领导批条、出纳付款、会计记帐几乎是会计工作的内部内容，财会人员遵循领导意志办事，会计仅是一个簿记工具，毫无监督控制可言。实行委派制后，会计人员严格财务管理，加强会计监督，财会流程就为“会计审查－领导审批－出纳付款”，会计控制源头，预防和罅了经济犯罪及腐败行为的发生。当然，在会计委派制实施过程中，也出现了一些问题，需逐步解决。