深化部门预算改革 规范和加强项目支出预算管理

为了进一步深化部门预算改革,规范和加强项目支出预算管理,按照财政部关于部门预算改革的总体部署,2001年7月27日财政部颁发了《中央部门项目支出预算管理试行办法》(以下简称《办法》),下面围绕这个《办法》谈一谈个人的理解和体会。     

深化部门预算改革讲座（一）——中央部门预算支出绩效考评管理

加强对部门预算安排项目的绩效考评,逐步建立起项目支出预算的绩效评价体系,是深化部门预算改革的一项重要内容。今年五月,财政部制定了《中央部门预算支出绩效考评管理办法(试行)》。本文拟就这个办法的主要内容及相关的知识,系统地作些讲解。一、什么是绩效预算绩效预算是二十世纪五十年代伴随着关注公共产出和结果而出现的一个概念,在西方国家并没有明确统一的定义。一般而言,绩效预算是指政府部门先确     

中央部门基本支出预算管理试行办法

第一章 总则 第一条 为规范和加强中央级行政事业单位基本支出预算管理,提高资金使用效益,保障行政事业单位正常运转的资金需要,依据《中华人民共和国预算法》,制定本办法。 第二条 中央级行政事业单位行政经费和事业经费支出的预算管理,适用本办法。 第三条 基本支出预算是行政事业单位为保障其     

部门预算支出绩效管理改革框架分析

一、前言政府部门预算支出绩效管理改革是深化公共财政建设,转变传统预算管理模式,优化公共资源配置与支出管理,提高财政资金使用效益的有效改革途径,也是衔接宏观政府预算管理改革与微观部门预算单位财政资金运行方式变革的一项"中观"预算管理制度创新。当前,虽然基于财政支出绩效评价的相关政府预     

深化项目支出预算管理改革的探讨

党的十八届三中全会提出,要建立现代财政制度,实施全面规范、公开透明的预算制度。笔者试从地方预算管理改革实践者的角度,对当前和今后一个时期如何深化项目支出预算管理改革作一探讨。当前,地方项目支出使用管理过程中存在着"资金散、管理乱、执行慢"等问题,影响了资金使用整体绩效。一是项目支出刚性化。各级政府出台的要求加大财政投入的政策较多,而且形式多样,有的是法律规定,有的是"法律政策",有的     

编制部门预算 规范预算管理

传统预算编制方法的弊端．预算编制粗疏,不利于人大代表监督。长期以来,由于没有编制部门预算,政府向人代会提交的预算草案是收入按类别、支出按功能的分类汇总预算。收支预算编制粗放,透明度低,人大代表从预算草案上看不到各个部门使用了多少财政资金,主要用于哪些项目,部门预算资金规模有多大等。不利于人民代表有效地审查和监督。     

深化部门预算改革讲座（二）——中央本级项目支出预算

项目支出预算是部门支出预算的重要组成部分，是中央级行政事业单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。这些项目，在效益目标和管理上不同于企业投资项目，有较多的特殊性。2004年，财政部对项目支出预算管理办法进行了修订，颁发了《中央本级项目支出预算管理办法（试行）》。本文拟就新办法的主要内容及操作方法作些讲解。     

规范管理稳步推进县级部门预算改革

近几年来,湖北省切实加强对县级部门预算改革工作的指导,不断推进和深化县级部门预算改革。目前,全省县级部门预算基本实现了全覆盖,初步建立了部门预算编制与管理的基本模式．并不断提高了部门预算规范化、科学化、精细化的管理水平。     

深化部门预算改革的建议

我国的部门预算改革，总体上是成功的，方向是正确的。然而，由于经济发展水平、现行管理体制、预算法制以及利益格局等因素的影响，改革尚存在许多主、客观制约因素和不足。本文拟就如何深化部门预算改革的问题，提些对策建议。     

深化部门预算改革的建议

近五年来,北京市以部门预算为核心的预算管理改革,取得了明显成效。本文在总结经验的基础上,对进一步深化部门预算改革,提些建议。一、五年来部门预算改革的成效(一)在预算编制的基本组织形式上,实现了由功能预算向部门预算与功能预算相结合的转变。一是改变了单纯接收入类别和支出功能编制预算的传统做法,把部门作为预算编制的基本单位,预算从基层编起,层层汇总生成。二是预算批准后,财政部门直接将预算批复到部门,减少了财政与部门之间的中间环节,增强了预算的合理性和透明度。     

深化部门预算改革的思路

以预算编审分离、细化预算编制为主要内容的预算改革,经过五年的不断完善,基本完成了从传统的功能预算到部门预算、从单纯的一般预算到综合预算、从“基数加增长”的预算方法到零基预算、从粗放预算到细化预算的转变。本文着重谈谈进一步深化改革的思路。一、进一步强化部门的预算观念,增强预算的约束力。一方面,通过规范预算编制管理和延长预算编制时间等方式,使预算编报和安排尽可能满足部门基本需求和事业发展的刚性支出需求。2006年度预算编制布置工作提前,给预算编制各环节都留下了充分的     

深化部门预算改革的建议

<正>改革开放以来,中央部门预算改革不断向纵深推进,中央财政支出结构不断优化,部门预算管理体系日趋完善,部门预算编制更加规范化、制度化和科学化,与公共财政框架相适应的新的财政预算编制框架体系和运行机制已经初步确立,部门预算改革成效显著。但我国现行的财政预算管理和监督机制还存在着不少缺陷和问题,在相当程度上制约了财政预算管理和监督的有效性充分发挥。本文对我国当前部门预算改革存在的     

深化部门预算改革的思考

建立公共财政意味着要对形成于计划经济条件下的高度集中的传统管理制度进行改革和创新，其中处于核心地位的则是预算制度的改革和创新。近年来，以部门预算为基础模式的预算编制制度改革全面展开。2000年起，我省也实施了部门预算试点改革。经过五年的改革探索，取得了一定进展。但从总体上看，改革仍处于起步阶段，建立适应公共财政要求的部门预算编制制度仍然任重道远。本文就深化和完善部门预算改革提几点建议。     

深化部门预算改革的做法

我省从2001年起开始试编部门预算,今年省本级和市本级全面编制了部门预算,大部分县进行了部门预算编制改革试点,成效显著。目前,全省正在总结经验的基础上,完善改革,深化改革。