对国库资金风险评估、评级、预警的可行性研究

<正>为加强对国库工作的管理,防范化解国库资金风险,以适应不断发展的国库工作需要,中国人民银行连续颁布了《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《国库资金风险管理办法》等一系列的规章制度,这对于经理国库工作的人民银行,     

规范国库会计行为 确保国库资金安全

近些年来 ,各级国库在国库会计核算和国库监管方面做了大量工作 ,较好地为财政、税务等部门提供了服务 ,取得了显著成绩。但国库工作中也存在一些问题和隐患 ,亟需从制度上予以明确和规范。为此 ,中国人民银行在今年 4月出台了《中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定》 (以下简称《规定》) ,对国库的各项会计业务提出了明确的管理要求 ,对其处理手续作出了具体、细致的规定 ,是新形势下国库工作的行为指南 ,对于规范国库会计行为 ,统一全国各级国库的会计核算 ,加强国库会计核算业务管理 ,便于国库业务检查 ,防范国库资金风险 ,确…     

浅析国库会计核算的电算化网络安全

近几年，人民银行国库部门发生了多起贪污、盗窃、挪用国库资金的案件，其中个别案例就是利用计算机处理系统的安全漏洞进行作案的，该类案例造成国库资金的损失，严重损害了人民银行及国库部门的形象。这些案件已引起各级部门的高度重视。2000年，人民银行总行、武汉分行相继下发了《人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定》、《关于加强国库案件防范工作的实施意见》,进一步强调国库业务的规范化操作,明确了国库案件防范工作的重要性、必要性和紧迫性。对于一个完整的国库电算化网络,它必须实现与上下级人行、商业银行、财政、税务、…     

对基层国库制度建设的思考

一、基层国库制度现有的问题基层国库制度是以总行颁布的《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《中国人民银行国库资金清算业务处理手续》等为基本框架,加上以上级行制定的各项制度为基础,对自身某些特定的国库业务进一步细化而制定的一些制度。这些制度自执行以来,促进了业务的合规有序发展,一定程度上保证     

做好财政国库改革实施有关工作的意见

——政策和业务培训工作。4月中旬，财政部国库司将组织国库集中支付改革培训班，一是通过介绍《财政国库管理制度改革方案》等政策制度，让各部门财务司和相关处领导从宏观上了解改革的思路和主要内容，并为下一步商谈资金支付方式和范围划分工作打基础。另一方面，通过介绍《资金支付管理办法》、《会计核算办法》、《结余资金管理办法》等制度规定及软件使用，全面讲解改革后的具体业务操作。     

实行“二元岗” 解决“一手清”——人行鄱阳支行加强国库管理有效防范资金风险

<正> 2000年人总行制定下发了《中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定》,对国库业务岗位的设置和职责作了明确的规定,为了把《规定》真正落到实处,人行鄱阳县支行结合工作实际,在制定贯彻《规定》的补充意见时,明确规定国库业务岗位严格地按二元制设置。从目前的运行情况来看,在国库和会计业务中实施业务岗位二元制管理制度,较好地解决了国库人员不足和由此产生的“一手清”问题,有效地防范了国库资金风险,保证了国库工作的正常运行,取得了较好的效果。     

商业银行代理乡镇金库中存在的问题

《商业银行、信用社代理国库业务管理办法》（以下简称《办法》）已经颁布数月了。进一步加强对商业银行代理国库业务的监督和管理，规范商业银行代理国库业务，切实落实《办法》的各项规定，是《中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定》中所要求的。但是我们在实际工作中发现，商业银行在代理乡镇金库业务中存在着一些问题。主要表现如下。     

退库管理中的三项漏洞影响预算执行准确性应予以重视

漏洞一：国库退库制度不完善．办理退库业务缺乏可操作性,没有一个系统、全面、严格、规范的操作程序。现行《国家金库条例》及其实施细则、《国库会计管理规定》、《国库会计核算业务操作规程》、《国库资金清算业务处理手续》等规章制度只是对国库的基本职责和权限做出了原则性的规定,而对于预算收入退库业务的规定过于笼统．缺少一个系统、全面、严格、规范的操作程序。     

防范基层国库资金风险的措施建议

国库资金风险表现形式 （一）制度风险。因制度操作性不强,造成国库资金风险。例如：《中国人民银行关于国库会计核算管理与操作规定》明确要求＂办理国库收入支出业务的经办人员不得为同一人＂,但长期以来基层会计国库存在＂分账不分家＂,合署办公,存在人员相互兼岗、业务相互代班的现象。     

改进库款退付、更正、支拨核算的建议

中国人民银行《关于国库会计核算管理与操作的规定》(以下简称《规定》)实施以来,规范了国库会计核算,加强了国库管理。但在实际操作过程中,常常出现国库收入报表金额与人民银行会计部门报表金额不一致的情况。为了解决这一问题,笔者对库款退付、更正、支拨的账务处理,提出如下改进建议。     

我国事业单位资金缴拨及其会计核算研究

我国实施财政国库集中收付制度后，对事业单位的财务管理工作产生了重大影响，原有资金缴拨方式和会计核算方法随之改变。文章以财政部相关会计核算规定为基础，结合实际工作经验，梳理了事业单位财政资金缴拨及其会计核算的难点问题，以求进一步完善单位预算资金的管理和核算工作。     

财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定

为进一步规范和加强财政国库管理制度改革单位年终结余资金的账务处理，规范单位会计核算，根据《财政国库管理制度改革方案》以及现行有关财政财务管理制度，制定本规定。     

浅析国库会计业务及系统运行管理中的问题及对策建议

<正>多年来,人民银行国库业务不断更新,系统不断升级,为加强国库会计核算管理,规范业务处理操作,总行国库及中心支行国库部门制定了相应的一系列基本规定,管理办法,操作规范,但实际操作处理业务过程中,由于人员思想意识,业务素质,管理组织等因素导致出现管理不到位,操作不规范,监督弱化,风险控制不够等。为进一步完善国库会计业务及系统运行管理工作,确保国库会计核算工作正确、规范、有序进行,有效防范国库风险,提出一些对策和建议:     

基层国库会计核算存在的问题及对策

2000年4月,中国人民银行国库局制定<中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定>(简称<规定>),对国库会计核算的管理和国库会计核算的具体处理手续等作了详尽规定,各级国库通过对<规定>的贯彻落实,使国库会计核算水平从总体上有了较大的提高.但目前还存在对国库会计核算的作用认识不足,贯彻落实<规定>不到位的现象,影响了国库职能作用的发挥.笔者现就进一步提高国库会计核算质量谈点看法.     

国库会计核算规范化管理的对策及措施

本文从当前国库会计核算管理存在的问题及原因入手，提出通过建立健全国库会计核算管理新模式，推行国库会计规范化管理模或合理制定组织规程和基本制度及业务操作流程。才能有效规避会计核算管理风险与操作风险，最终达到会计核算规范操作和防范国库资金风险的目标。     

国库经收业务管理中存在的问题

国库经收处业务是商业银行、信用社按有关规定办理的预算收入的经收业务,是国库会计核算系统的重要组成部分,加强对罔库经收处业务的管理,规范国库经收业务,提高国库经收业务的核算质量,对于保证国库资金的及时收纳、划分和报解,防范和化解国库资金风险,确保国库资金安全具有重要意义。近年来,随着财税体制改革及商业银行、信用社管理体制改革的不断深化,特别是商业银行会计核算组织形式的集中及电算化程度的加深,其会计核算业务的核算方式、业务程序及操作规范发生了很大变化,这给国库经收业务的核算和管理也带来了新的挑战。     

央行旗县支行执行《中国人民银行国库会计核算监督办法》存在的问题及对策建议

《中国人民银行国库会计核算监督办法》（以下简称《办法》）已于2012年1月1日正式实施，对于加强国库会计核算管理，规范监督行为，提高会计核算质量具有重要意义。但在央行旗县支行，国库会计核算监督工作有许多方面与《办法》规定不相符合，亟待加以规范。     

基层国库事后监督工作亟待加强

总行国库司制定的《中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定》颁发后，首次将事后监督岗位以制度方式船以确定，并且在岗位分工基本要求中明确指出：各级国库应根据业务量大小和人员状况，以不违反会计制度、有利于相互制约和确保资金安全为原则来合理进行岗位设置和分工；业务量小的，     

如何做好国库与财税部门对帐工作

国库与财政、税务部门的对帐工作是国库会计核算业务中一项重要的工作,这项工作如果做得不好,既影响国库与财政、税务部门之间预算收支的真实与准确,也不利于国库部门对国库资金进行内部监督和控制,有效地防范国库风险,确保国库资金的安全.因此,近几年来,特别是贯彻<中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定>以来,为了进一步规范国库与征收机关对帐的行为,确保国库与财税部门之间预算收支数字准确一致,真正达到相互制约、相互监督,准确真实地反映各级预算收支执行情况,维护国家财政资金安全的目的,我们严格执行<国库与财政、税务征收机关对帐办法>,积极探索对帐的有效途径,在对帐工作中有一些体会.     

当前基层央行国库会计监督模式的思考

按照《中国人民银行国库会计核算监督办法》（以下简称《办法》）规定,未成立事后监督中心的分支行,国库会计核算业务的监督由国库部门自行办理，因此,目前人民银行县支行国库会计监督大多采取由国库部门内部实施的监督模式,虽然在规范会计核算、防范资金风险方面发挥了一定的作用,但仍存在一些亟待解决的问题，本文在分析当前县支行国库监督工作现状与问题的基础上,就如何理性选择基层央行国库监督模式问题进行了初步探讨。