关于深化预算会计改革的几点思考

近年来，财政部门围绕加强预算管理，陆续推行了政府采购、部门预算和国库集中收付等改革措施，资金管理模式由过去的分散型逐渐转向集中管理：随着预算管理改革的逐步深入，现行预算会计制度的不适应性日益显得突出，因此预算会计改革亟待进一步深化：本文针对现行预算会计制度存在的问题．谈谈深化预算会计改革的设想。     

关于实行国库集中收付制度的几点思考

建立现代财政国库管理制度,实行国库集中收付,是深化财政管理制度改革的重要内容,也是推进源头治理工程的重要举措。按照省“制权、管钱、用人、公开”的要求,去年我市创造性地实行“财政集中收付、部门集中核算”的国库集中收付制度改革,并与部门预算、政府采购、会计委派、收支两条线等改革整体联动,初步建立起以国库统一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,进一步推进了公共财政建设和源头治理工作。     

总预算会计改革前瞻

总预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段。是核算、反映和监督中央与地方各级政府预算以及事业行政单位收支预算执行情况的专门会计。近年来，我国进行了较大力度的财政支出制度改革．如部门预算、复式预算、综合预算、政府采购、国库集中收付制度改革等。预算会计客体运行环境发生了变化。对我国现行的预算会计制度产生了很大的影响，形成了相应的改革压力。改革涉及方方面面，包括会计的基础、规则、制度、体系，等等。但归结起来主要涉及两项根本性变革。     

国库集中收付效果明显

2003年9月,信阳市委、市政府决定在市本级实行国库集中收付制度改革。按照“全面推进,分步实施”的办法,从2003年10月1日起,第一批将市直57个一级预算执行单位纳入国库集中收付管理。为了保证该项制度的贯彻落实,充分发挥审计监督职能作用,信阳市审计局结合2003年度市本级财政预算执行审计,对市财政局、财政支付中心和16个市直一级预算单位2003年10至12月国库集中收付制度的执行情况进行了专项审计。审计的主要内容是:市直一级预算执行单位银行账户的撤销和资金清理移交情况;市财政国库科、部门预算科、监督科、财政支付中心等单位和部门职…     

实现同步监督 激活财政改革综合效能

正财政管理改革是政府改革的重要抓手,也是构建公共财政体系的基石。财政管理改革以预算编制、执行、监督为主线,以强化财政支出管理、提高财政资金使用绩效为目的,以构建公共财政框架体系为目标。北京市门头沟区财政管理改革以2002年实行部门预算改革为起点,至今已历时12年。在此期间,以部门预算、国库集中收付和政府采购为主的三大改革以及财政投资评审、财政绩效评价和预算绩效管理等     

关于政府会计弓l人权责发生制的探讨

我国传统政府会计核算一般以收付实现制为基础．随着社会的不断进步和发展,政府职能的转变,以及公共财政改革的不断推进,收付实现制已在许多方面出现与经济运行和财务活动不适应的地方。本文就我国政府会计如何引入权责发生制问题展开分析研究。一、我国预算会计“核算基础”现状和问题我国现行政府预算会计执行的是1998年实施的包括政府总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。从制度规定来看,政府总预算会计和行政单位会计核算以收付实现制为基础,事业单位会计核算一般采用收付实现制、经营性收支采用权责发生制。     

关于政府会计改革及县级推进国库集中支付改革问题

一、关于政府会计改革 政府会计改革是预算执行领域的一项重大变革,是建立健全我国公共财政体制的重大创新。代表着国际上加强公共财政管理的发展方向,对提升政府公共服务水平具有重要意义。近年来,我国顺利推进部门预算、收支两条线、国库集中收付、政府采购、政府收支分类改革。改革成效显著;     

推进我国政府会计改革的思考

我国现行的政府会计是以预算会计制度体系形式存在的。随着公共财政体制的逐步建立和完善,部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购管理制度改革等一系列公共财政管理体制的不断推进,反映政府财政资金运动的政府会计也必将发生变化。本文对推进我国政府会计改革的路径提出建议。     

谈预算会计制度亟待完善的问题

自1998年实施新的预算会计制度以来，我国的预算会计环境发生了重大变化，财政部以加强和规范财政管理为中心，在财政预算管理制度方面进行了一系列改革，包括改革预算编制方法，细化预算编制内容，实行零基预算和部门预算；逐步实施国库集中收付制度；积极推行政府采购制度等。改革的实施使预算会计制度在核算内容上出现了许多新情况，原来的核算内容及核算方法已不能适应新的变化，迫切需要对预算会计制度进行进一步修改和完善。     

会计集中核算向国库集中支付转轨的构想

会计集中核算的推行为实施国库集中收付创造了条件并提供操作平台,如何做好会计集中核算向国库集中收付的转轨,笔者认为,应从以下几个方面着手。一、设立国库收付中心国库收付中心的设置可根据当地实际情况,选择以下三种方式:一是将会计集中核算的业务全部退还原单位,成立“国库收付中心”;二是将业务和资金流量大的预算部门(单位)的会计集中核算业务退还原单位,恢复单位的会计岗位,业务和资金流量小、没有会计机构和财务人员的预算单位,由单位委托会计核算中心实行代理记账,缩小会计集中核算的规模,同时成立“国库收付中心”,原有的会计核…     

《政府会计制度》下公立医院部门决算难点问题思考

2019年新《政府会计制度》正式实行,在新《政府会计制度》和单位业务深度结合的背景下,公立医院财务会计和预算会计双分录体系中,将收付实现制的预算会计作为中心,执行部门决算编制.但这对公立医院部门决算来说也提出了更严格的要求,导致一些决算难点问题.鉴于此本文便探索新《政府会计制度》下公立医院部门决算中的一些难点问题,面对...     

街道会计核算中心会计管理存在的问题及对策探讨

现阶段街道会计核算中心会计管理存在如没有建立会计电算化操作管理制度等问题,另外,为保障国库集中收付制更高效实施,街道会计核算中心应实行预算编制改革,进一步加强部门预算与细化预算,构建预算编制、执行、监督三分离机制,依托于该机制能够达到街道会计核算中心会计核算预期目标,以促进街道会计核算中心稳定发展。     

立足实践创新机制——积极稳妥地推进国库集中收付制度改革

一、推进国库集中收付制度的背景和基本思路。国库集中收付制度与部门预算、政府采购一道被称为现代政府公共支出的三项基本制度，是当前构筑公共财政框架的核心内容。1999年，我们在全市范围内推行了会计委派制改革，建立了以“会计工作站”和“会计核算中心”为载体的财政会计管理体系，之后又全面推行了部门预算和政府采购两项制度。     

推进国库集中收付制度 加大财政资金监管力度

随着财政改革的不断深入,改革的重点由收入领域转向支出领域。财政支出管理改革的目标是细化预算编制,实行部门预算,逐步将预算编制与预算执行职能分开,使之形成职能分设、相互制约的机制,因此建立规范的国库集中收付制度已刻不容缓。我国现行的国库收付管理方式,是通过征收机关和预算设立多重账户分散进行的。这种在传统体制下形成的运作方式,已越来越不适     

关于建立国库集中收付制度的思考

实行国库集中收付制度 ,是强化预算管理、反腐倡廉的一项根本性措施。如何借鉴国外的有益经验 ,建立具有中国特色的国库集中收付制度 ,是理论研究工作者、预算管理部门和国库部门面临的一个重要课题。本文拟从国库部门的角度谈些看法。一、对目前建立国库集中收付管理三种模式的调查与分析(一 )“国库经收 ,税款直达 ,微机联网”收入集中管理模式为了彻底解决预算收入入库环节多、速度慢的问题 ,近几年来 ,各地从清理预算收入过渡户入手 ,积极探索预算收入入库的新办法、新途径 ,如“税款直达”、“横向联网”、“国库经收 ,税款直达 ,微机…     

浅析政府预算会计制度与质效改进

2015年国家财政部颁布政府会计准则的基本准则,明确财务会计和预算会计双系统的基本改革思路,政府会计由预算会计和财务会计两个系统构成.预算会计实行收付实现制,财务会计实行权责发生制.政府预算会计作为我国政府财政预算监督与管理的主要工具,一直以来发挥着重要作用.本文首先论述了政府预算会计管理的重要作用,进而分析了政府预算会计制度及质效改进方面存在的主要问题,以此为基础,提出了政府预算会计制度与质效改进的主要措施.     

新会计制度下事业单位国库集中支付的会计核算

一、事业单位国库集中支付改革的背景 21世纪初,我国启动了以建立公共财政为目标的预算管理制度改革,主要包括部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购改革等.国库集中收付改革的目标是建立一个集中型的现代国库管理制度.在此制度下,财政部门能够在预算执行过程中对资金的流动进行动态监控,既能保证资金的安全,又能提高预算执行的运作效率.     

让政府预算会计管理规范起来

根据国家审计署提交2004年度中央财政预算执行情况和各个专项审计结果报告来看,38个中央部门存在虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设账外账和“小金库”以及部分资金使用效益不高等问题。这次审计查出各类违规金额90.6亿元,占审计资金总额的6%。其中,12个部门虚报多领预算资金4.91亿元;26个部门违规转移挪用财政性资金10.75亿元。这其中既有制度性不完善的问题,也有管理和执行的问题。目前,以部门预算、国库集中收付和政府采购等三项制度改革为标志的预算会计管理改革,有利于实现财政预算管理的科学化、法制化和规范化,也是从…     

浅析新旧《事业单位会计制度》的变化

随着我国公共财政体制改革的不断深化,国库集中收付、政府收支分类改革、部门预算管理等各项财政改革措施陆续开展,对事业单位预算管理、会计核算和财务管理都提出了新的、更高的要求,原《事业单位会计制度》已经难以满足事业单位管理和发展的需要.财政部于2012年2月发布了《事业单位会计制度(征求意见稿)》,并且2013年1月1日正式实行.现将新、旧《事业单位会计制度》对比变化进行分析,以期在实践当中特别是在新制度实行之初更好地掌握和灵活运用.     

实行会计委派制的动因、意义及管理研究

实行会计委派制是会计管理体制创新的重要内容,是对会计管理体制进行的重大改革和完善,是实行部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等财政改革的基础。会计委派制的实施,要在各级财政部门的统一领导下．分级、分系统的具体委派,并要加强后期的管理工作。