关于对基层税务人员税收执法风险的几点思考

税收执法风险，是指具备税收执法资格的国家税务人员在执法过程中，不按照或不完全按照法律、行政法规、规章要求办事，给国家或纳税人造成一定的损失；或者应履行而未履行职责，所应承担的行政或刑事责任。由于部分税收政策的不完善，或执法人员因业务不熟练违反执法程序，或受外界影响违法执法等一系列因素，带来了诸多执法风险问题。从当前整个税收执法环境来看，税务人员的税收执法风险是客观现实存在的，而且风险越来越大。因此，应怎样充分认识执法风险，有效防范和控制执法风险、提高执法质量，显得非常重要。     

基层税务局构建税收执法风险防范机制的思考

税收执法风险,指的是税收执法过程中潜在的、因执法主体的作为和不作为可能使税收管理职能失效,可能对执法主体和执法人员本身造成伤害的各种危险因素集合。县区一级税务机关,因为直接面对纳税人行使税收的征收、管理、检查等各项职能,所面临的税收执法风险相对较高。本文结合新形势下暴露出来的税收执法风险问题,围绕基层税务局如何构建税收执法风险防范机制提出了可行性建议。     

基层税务机关执法风险防范若干问题研究

随着中国法治化进程的进一步推进,社会各界关注税收的程度不断提高,税收执法行为受到了前所未有的监督和制约,税收执法风险开始显现。在现实中,由于税务人员执法程序不规范、执法过失或不当引起的税务执法风险比比皆是,近年来,因税务执法不当引起的税收复议和诉讼案件居高不下,因此有必要对于税收执法风险的成因及防范对策进行深入的研究。     

完善内控机制 强化风险管理 努力提升税收执法工作水平

近年来,龙口市地税局适应经济税收发展形势要求,将风险管理理念引入税收执法管理工作中,从规范执法流程、提高人员素质、加强过程控管、拓展监督渠道等多个方面入手,积极探索构建事前防范、事中控管和事后查纠相结合的税收执法风险内控体系,增强了干部队伍的风险意识和执法能力,提升了基层税收执法工作质效,     

对税收执法过程控制的探讨

税收执法过程控制，是指税务机关以责任、牵制、程序、手续等各项制度为控制依据，对各部门及人员的具体执法行为的合法性和效率性进行控制和监督。税务机关只有不断加强对税收执法过程的控制，才能不断增强税务人员执法为民的意识，才能规范税收执法行为，才能为广大纳税人创造公正、公平的税收环境。     

税源管理工作中防范执法风险问题的探析

防范税源管理工作中的执法风险,是税收行政执法管理工作的重点。多年来,税务系统对此在理论和实践上进行了不断探索,并取得良好成效。本文从当前税源管理工作实践出发,对执法风险主要表现形式、具有的基本特点和应坚持"五统一"的综合防控思路进行了探析。     

浅议税收执法风险及防范

随着税收征管体系的改革，纳税人的纳税法律意识逐渐增强，财税部门的征管压力越来越大，风险也越来越高。为减少税收执法风险，保护税务执法人员和纳税人的利益，合理征税，合理纳税，必须制定和采取相应的规避风险的措施。     

税收计划管理与税收执法风险——基于法经济学分析

税收计划管理是指国家税务机关依据国民经济和社会发展规划以及客观经济税源的发展变化情况，按照现行税收制度规定的计税原理，编制与执行税收计划，并运用其对税款的组织八库和税收政策法规的贯彻执行进行指导、组织．监督和协调。正确认识和防范税收计划管理所引致的税收执法风险．不仅可以提高税收计划管理的科学性和有效性．同时也可以保证税务工怍人员的执法安全．保障国家的税收利益和纳税人权利．提升税收法治水平。     

分层次组织召开防范执法风险座谈会

辽中县地税局结合税收征管质量提升,分班子成员、中层干部、税收管理员三个层次组织召开防范执法风险座谈会,针对执法中存在的问题有针对性地开展执法风险交流,内容涉及如何树立防范意识、如何建立防范措施等。一是组织学习《税收执法风险防     

浅谈稽查实施环节的执法风险与防范

稽查实施环节是稽查工作的核心,包括查账、取证、税收保全、税收强制等内容。了解稽查实施环节中的执法风险是做好稽查工作的基础,如何防范执法风险是我们必须认真研究的重要课题。     

强化执法责任加大治税力度

普兰店市地税局在实施依法行政、从严治税过程中，按照市场经济体制要求，紧密结合基层税务机关工作实际和特点，通过完善执法责任，实行执法责任追究制度等有效措施，解决了行政执法工作的的一些实质性问题，做到了执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督社会化，使税收征管工作全面步入了规范化、法制化轨道，为依法治税、增加税收收入提供了重要保证。建局５年，税收收入逐年大幅度增长，２０００年实现地方税收２１０８万元，比上年增长２７．５％，冉创历史最虾水平 自１９９６年开始，连续４年被评为大连市地税系…     

构建税收执法由执法型向服务型转变

“发展经济,培植财源”,满足社会公共服务,是国家财政的惟一目标,税收是国家财政收入的主要来源,是凭借同家的政治权力实现其目的的。其核心内容,包括税收执法服务、税收立法服务、税收环境服务。从税收执法服务角度来看,税务机关税收服务的思想理念一个时期以来比较淡漠。本文以创新服务理念、提升税收服务管理、客观分析执法服务环境、剖析税收执法服务等问题,提出完善立法规范服务内容方面的一些认识。     

税收执法呼唤协调的行政执法环境

税务机关是国家的行政执法机关，依法代表国家行使权力、执行公务。但是税务行政执法并不是一个孤立的行为执法体系，在涉税案件执行过程中，要涉及到工商、公安等其他行政执法部门，各部门协调联动、齐抓共管，才能形成一个有法必依、执法必严的良好社会执法管理体系。     

税收执法不到位探析

在当前税收工作中,仍存在执法不到位的现象,在某些地方、某些环节还十分严重。其执法不到位,不仅影响了税收工作的正常开展,损害了税务部门形象,削弱了税收的基本职能,而且严重阻碍了税收工作向规范化、法制化、秩序化的健康发展。造成税收执法不到位     

适应WTO规则规范税收执法行为

规范税收执法行为,提高税收执法透明度,是适应WTO规则的一个重要内容,也是当前税收法治建设的重点和难点。只有推进依法治税,严格依法行政,才能有效地规范税收执法行为,增强税收执法透明度。 第一,大力推行税收执法资格认证制度。为了从源头上规范税收执法行为,     

基层税务机关执法中存在的问题及对策

为了更好地发挥税收筹集国家收入、实施宏观调控和调节利益分配的职能,特别是要提高税收效率,降低税收成本,避免税收阻力,保持今后税收的持续、健康、稳定增长,要求在税收实践中必须坚定不移地走依法治税的道路。但当前基层税务机关执法中却存在问题,甚至有的问题在某些范围内表现比较严重,这就需要我们认真研究解决。     

论税收执法质量控制

本文首先探究了税收执法质量控制的概念和特征,通过对税收执法质量控制的种类和方式的简要阐述,指出税收执法责任制的内部监控方式,是一种全方面、全过程、全方位的税收执法质量控制的科学机制。进而,对执法责任制这一税收执法质量控制机制进行简要阐释,并重点提出和简要论述了规范运作这一机制应着力解决的若干具体问题,为实施有效的税收执法质量控制以及全面提高税收执法质量作出了初步和有益的探索。     

苏家屯区地税局加强廉政风险防控

将现代风险管理理念引入税收各项工作，以风险防范为中心，以责任明确、流程规范为基础，从税收执法、税收廉政、纳税人遵从度三个方面入手，排查风险点。特别是在纳税人遵从度上讲求创新，指导纳税人建立纳税风险防范机制，制作分税种纳税风险防范要点，通过座谈会等方式推广风险管理机制，引导纳税人实现自我遵从。对契税征收、     

从博弈论角度看税务稽查

税务稽查是国家赋予税务机关的一项执法权力，是保证税款征收的重要手段，具有严明税收法纪，保证税款征收，强化税收监督和维护税收秩序的作用。将博弈论引入税务稽查工作，可以更好地分析如何避免纳税人的逃税行为发生。     

税警联手 重拳出击 严厉打击税收违法犯罪

武清区地税局认真落实天津市地税局和区委、区政府的工作部署，在税收执法过程中，积极赢得公安部门配合，做到税警联手，重拳出击，解决了很多税务部门难以解决的矛盾和问题，在打击税收违法犯罪上取得了较好成效。2007年以来，先后向公安机关移送涉税案件22起，税警联合开展税收执法行动25次，对103家企业的涉税问题采取联合办案，追缴税款、滞纳金、罚款2．7亿元。